Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2017 года №А55-22991/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2017 года Дело N А55-22991/2017
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Гордеевой С.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем помощником судьи Матвеевой М.Н.
рассмотрев в судебном заседании 06 октября 2017 года дело по заявлению
ОП N4 Управления МВД России по г.Самаре
к Индивидуальному предпринимателю Калиновой Натальи Николаевне.
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании представителей:
от заявителя - не явился, извещен,
от лица, привлекаемого к ответственности - не явился, извещен
установил:
ОП N4 Управления МВД России по г.Самаре (далее заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Калиновой Наталь Николаевны (предприниматель, индивидуальный предприниматель) к административной ответственности, установленной ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
Суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений сторон, по согласованию с представителем заявителя, явившимся в предварительное судебное заседание, решил вопрос о готовности дела, завершил предварительную подготовку дела и перешел к судебному разбирательству и рассмотрению дела по существу, что отражено в протоколе судебного заседания.
В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по документам, представленным в материалы дела.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.
Как следует из материалов дела управление установило, что 15.07.2017 в помещении магазина расположенном по адресу: г.Самара, ул.Советской Армии д.190 индивидуальный предприниматель Калинова Н.Н. осуществлял хранение с целью реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на данный вид предпринимательской деятельности.
По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Калинову Н.Н.. заявителем 27.07.2017 составлен Протокол об административном правонарушении серия 16 N 3142080; peг. N 2497, по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении документа в форме электронного документа.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п.10 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукций" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.
Согласно п.1 ст.4 Закона Самарской области от 09.02.2006 N2-ГД "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются организациям.
Получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями законодательством не предусмотрено.
В силу требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности. Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции должна осуществляться исключительно на основании лицензии.
Предприниматель осуществлял оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии.
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства к обороту алкогольной продукции и в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доказательств того, что заинтересованное лицо не имело возможности для соблюдения норм законодательства, суду не представлено.
Таким образом, предпринимателем совершено противоправное, виновное действие, за которое установлена административная ответственность, а именно - оборот алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).
Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ доказана.
Проверка административным органом проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя.
Отягчающих вину обстоятельств в рамках настоящего дела, судом не установлено.
Таким образом, суд считает возможным применить минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Калинову Наталью Николаевну (24.07.2017 года рождения, уроженец гор. Отрадный Самарской области, зарегистрирован по адресу: г.Самара, ул. Ново-Садовая, 210-29; ИНН: 631902421685, ОГРИП: 304631934100044, дата регистрации в качестве предпринимателя 06.12.2004 к административной ответственности, установленной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Калиновой Натальи Николаевне.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: Тоник "Женьшеня" об. 100 мл. в количестве 35 шт., находящеюся на хранении ОП N4 Управления МВД России по г.Самаре по адресу: Самарская область, г.Самара, пр.Ленина 13-А направить на уничтожение в порядке установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области); банк получателя: Отделение Самара; БИК 043601001; ИНН: 6317021970; КПП: 631601001, р/счет 40101810200000010001, ОКТМО 36701330, КБК 18811608010016000140, УИН 18880063175311420802
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.Д. Гордеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка