Дата принятия: 13 ноября 2017г.
Номер документа: А55-22989/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2017 года Дело N А55-22989/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Гордеевой С.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Мироновой О.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ОП N 4 Управления МВД России по г. Самаре
к Индивидуальному предпринимателю Алексанян Владимиру Анушавановичу
О привлечении к административной ответственности
при участии в заседании представителей:
от заявителя - не явился, извещен,
от лица, привлекаемого к ответственности - не явился, извещен
установил:
ОП N 4 Управления МВД России по г. Самаре (заявитель, административный орган, управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Алексанян Владимира Анушавановича (предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил, извещен надлежащим образом.
Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Учитывая, что предприниматель извещен судом о времени и месте проведения заседания и не представил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки проведенной 20.06.2017 установлено, что в магазине "Табак" расположенном по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, д. 216, что по указанному адресу индивидуальным предпринимателем Алексанян В.А. осуществляется оборот спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без справки к товарно-транспортной накладной, подтверждающей законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.
В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками полиции изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция: водка "Парламент" объемом 0,5 л. в количестве 8 бутылок, а также жидкость неизвестного происхождения расфасованная в пластмассовую тару объемом 0,1 л. в количестве 41 штуки, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов от 20.06.2017.
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Из объяснений предпринимателя следует, что реализация алкогольной продукции осуществлялась по его указанию. Необходимой документации на вышеуказанную алкогольную продукцию нет, отсутствуют оформленные товарно-транспортные документы, справки к товарно-транспортной накладной, сертификат соответствия.
В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, предприниматель допустил нарушение требований законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей жидкости, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы прокурора, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. С учетом изложенного, а также принимая во внимание тот факт, что индивидуальный предприниматель не представил никаких доказательств, свидетельствующих об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, ни в прокуратуру, ни в суд, суд считает, заявление подлежащим удовлетворению и его следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судом не установлено.
Отягчающих вину обстоятельств в рамках настоящего дела, судом не установлено.
Таким образом, суд считает возможным применить минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя. Судом установлено, что предприниматель ранее за совершение аналогичного правонарушения не привлекался. Таким образом, суд считает возможным применит минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.
Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью людей, наказание в виде штрафа не может быть заменено на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Вопрос об уничтожении предметов административного правонарушения, изъятых административным органом, разрешен в деле NА55-22988/2017.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Алексаняна Владимира Анушавановича, 30.08.1971 года рождения, уроженца г.Баку, Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: г.Самара, ул.Финская, д.96, кв.121, ИНН: 631600021698, ОГРНИП: 305631633200010, дата регистрации в качестве предпринимателя 28.11.2005, к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Получатель: получатель платежа: ГУВД по Самарской области, ИНН: 6317021970; КПП: 631601001, р/счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, ОКТМО: 36701330, КБК: 18811608010016000140, УИН: 18880063175311717902.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.Д. Гордеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
