Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2017 года №А55-22709/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N А55-22709/2017
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихачева А.А.
при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Нугмановой Э.И., после перерыва помощником судьи Журавлевым А.А.,
рассмотрев в судебном заседании 06-12 декабря 2017 года дело по заявлению
Открытого акционерного общества "РЖД"
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области,
к Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Самары,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
Общества с ограниченной ответственностью "Армада",
Начальника отдела -старшего судебного Отдела пристава судебных приставов Октябрьского района г. Самары Ткачевой Е.В.,
о признании незаконным бездействия
при участии в заседании
от заявителя - Закирова В.В., по доверенности от 19.09.2017,
от ОСП Октябрьского района г.Самары - Казаков Р.Е., по доверенности от 21.09.2017,
от УФССП по Самарской области - Меньшикова М.А., по доверенности от 28.12.2016,
от иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены,
установил:
Открытое акционерное общество "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Самары, в котором просит:
- признать бездействие УФССП по Самарской области незаконным и нарушающим права и законные интересы взыскателя;
- признать бездействие отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Самары незаконным и нарушающим права и законные интересы взыскателя;
- возбудить исполнительное производство на основании выданного Арбитражным судом Самарской области исполнительного листа серии ФС N 014462897 по делу N А55-6707/2016.
В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 06 декабря 2017 года до 12 декабря 2017 года. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представители ОСП Октябрьского района г.Самары, УФССП по Самарской области в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 13.01.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары Труниной О.А. на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС N 014462897, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу N А55-6707/2016, о взыскании с ООО "Армада" в пользу ОАО "РЖД" задолженности в размере 48 770,21 рублей, возбуждено исполнительное производство N 14/17/63039-ИП (л.д.49-50).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.01.2017 направлено в адрес ОАО "РЖД" 13.01.2017, что подтверждается представленным в материалы дела реестром отправляемой корреспонденции (л.д.123).
27.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары Труниной О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.47-48).
Указанное постановление направлено взыскателю 27.03.2017, что подтверждается представленным в материалы дела реестром отправляемой корреспонденции (л.д.119).
В заявлении ОАО "РЖД" указывает на бездействие ОСП Октябрьского района г.Самары, которое выразилось в следующем:
- исполнительное производство на момент обращения заявителя в суд не было возбуждено;
- постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено;
- не был направлен ответ на ходатайство от 19.01.2017.
Также ОАО "РЖД" указывает на бездействие УФССП по Самарской области, которое выразилось в не рассмотрении жалобы от 29.06.2017 (л.д.116-117).
Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства N 14/17/63039-ИП, исполнительное производство было возбуждено 13.01.2017, в арбитражный суд ОАО "РЖД" обратилось 16.08.2017, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д.36), в связи с чем, довод заявителя о не возбуждении исполнительного производства на момент обращения в суд признается необоснованным.
Довод заявителя о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось, судом отклоняется, поскольку как ранее отмечалось судом, постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.01.2017 направлено в адрес ОАО "РЖД" 13.01.2017, что подтверждается представленным в материалы дела реестром отправляемой корреспонденции (л.д.123).
Довод заявителя об отсутствии ответа на ходатайство от 19.01.2017 судом признается необоснованным. В материалы дела представлено письмо от 14.02.2017 N 63039/17/155350791 о предоставлении информации, направленное ОАО "РЖД" по адресу: г.Самара, ул. Речная, д.3А (л.д.152-154).
Довод заявителя о бездействии УФССП по Самарской области, выразившегося в не рассмотрении жалобы от 29.06.2017, судом признается необоснованным.
Как следует из материалов исполнительного производства, 06.07.2017 заместителем руководителя УФССП по Самарской области Шильниковым Д.А. вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу (л.д.126-127), которое направлено в адрес взыскателя 07.07.2017, что подтверждается представленным в материалы дела реестром отправляемой корреспонденции (л.д.131-133).
Следует отметить, что незаконное бездействие имеет место, когда лицо не предпринимает действия, обязанность совершения которых предусмотрена законом.
В силу положений ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8, Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства" для признания оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, наличие двух условий при признании решений, действий (бездействия), в данном случае бездействия ОСП Октябрьского района г.Самары и УФССП по Самарской области незаконным, должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.
В статье 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.
Между тем, заявитель не лишен права в случае его несогласия с окончанием исполнительного производства N 14/17/63039-ИП, обратиться в суд с заявлением об обжаловании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.03.2017.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.А. Лихачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка