Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2017 года №А55-22443/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N А55-22443/2017
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Мехедовой В.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдрафиковой Л.Н.
рассмотрев в судебном заседании 28 ноября - 04 декабря 2017 года, в котором был объявлен перерыв согласно ст.163 АПК РФ, дело, возбужденное по заявлению
Закрытого акционерного общества "Самарская оптическая кабельная компания", (ОГРН 1026301511774 ИНН 6318211734), Россия, 443022, г.Самара, Самарская область, ул.Кабельная, д. 9
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара, Россия, 443080, г. Самара, Самарская область, ул. Санфировой, д.95, Л.4
о признании недействительным решение
при участии в заседании
от заявителя - до и после перерыва - Богданова Н.В., доверенность от 13.06.2017;
от заинтересованного лица - Платонова С.А., доверенность от 12.04.2017 N16, после перерыва - не явился, извещен;
Заявитель - Закрытое акционерное общество "Самарская оптическая кабельная компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара, в котором просит признать недействительным, несоответствующим законодательству РФ о страховых взносах Решения Управления ПФ РФ (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от 25.05.2017 N 077 009 17 РВ 000/39, в части привлечения ЗАО "Самарская оптическая кабельная компания" к ответственности согласно п. 1 ст. 47 ФЗ РФ N 212-ФЗ от 24.07.2009, в виде штрафа в сумме 45 274 руб. начисления суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 179 092,91 руб., начисления пени на указанную недоимку по страховым взносам в сумме 6 663,73 руб.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании 28 ноября 2017 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 04 декабря 2017 года. Информация о перерыве в судебном заседании по делу NА55-22443/2017 была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области:http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание возобновлено 04 декабря 2017 года.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара (далее - Пенсионный фонд) была проведена выездная проверка в отношении ЗАО "Самарская оптическая кабельная компания" (далее - Заявитель) с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ЗАО "Самарская оптическая кабельная компания".
По итогам проверки был составлен Акт проверки от 20.04.2017 N 0770917АВ000/39 (т.1 л.д.49-63), на основании которого Фондом 25.05.2017 вынесено Решение за N 0770917АВ000/39 ( т.1 л.д.77-94) которым Общество было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов, Обществу предложено уплатить недоимку в размере 226 985 руб. 64 коп. и начислены пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 6 663 руб. 73 коп.
Заявитель, не согласившись в части с указанным Решением, в порядке ст.ст.53-56 ФЗ РФ N 212-ФЗ от 24.07.2009г.,ст. 19 ФЗ РФ N 250-ФЗ от 03.07.2016г.. подал в Государственное учреждение - Отделение ПФ РФ по Самарской области жалобу от 09. 06. 2017 исх.N 17-09-068/939.
Решением ГУ - Отделения ПФ РФ по Самарской области от 13.07.2017 N 180/16-10178 жалоба Заявителя оставлена без удовлетворения.
Заявитель не согласен с оспариваемым Решением Пенсионного фонда о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, в части привлечения к ответственности согласно п.1 ст.47 ФЗ РФ N 212-ФЗ от 24.07.2009г., в виде штрафа в сумме 45 274 руб., начисления суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 179 092,91 руб.; начисления пени на указанную недоимку по страховым взносам в сумме 6 663.73 руб., так как считает его не соответствующим закону и иным нормативным правовым актам, нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающими на Заявителя обязанность по _уплате недоимки, пеней и штрафов, препятствующими для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, по следующим основаниям.
Заявитель ссылается на следующие обстоятельства.
ЗАО "СОКК" согласно решениям акционеров ЗАО "СОКК", оформленным протоколами годового общего собрания акционеров ЗАО "СОКК" от 04.06.2015г. и от 23.06.2016г., и совета директоров ЗАО "СОКК", оформленным протоколом от 04.06.2015г. и от 23.06.2016г., в течение 2016 года выплатило председателю совета директоров Бульхину Анвару Кашафовичу (СНИЛС 007-538-708 54) вознаграждения в сумме 1 767 086,80 руб. Выплаты производились в соответствии с названными решениями акционеров ЗАО "СОКК" ежемесячно, согласно ниже приведённой таблице:
2016 год
Сумма (руб.)
Январь
173 150,80
Февраль
160 420,00
Март
155 626,00
Апрель
151 142,60
Май
149 122,00
Июнь
141 896,40
Июль
147 846,40
Август
144 727,80
Сентябрь
139 703,60
Октябрь
140 467,80
Ноябрь
136 940,60
Декабрь
126 042.80
ИТОГО:
1 767 086,80
Определениями Конституционного Суда РФ от 06.06.2016 N1169-0 и от 06.06.2016 N 1170, разъяснениями Минтруда России, оформленным письмом от 15.11.2016 N 17-4/В-448, и ПФР, оформленным письмом от 19.08.2016 N НП-30-26/11748, на плательщиков страховых взносов с 01.07.2016 была возложена обязанность по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование с сумм вознаграждений, выплачиваемых членам совета (наблюдательного совета) директоров Общества. Согласно данным требованиям у Заявителя появилась обязанность с указанной даты начислять и уплачивать с выплачиваемой председателю совета директоров ЗАО "СОКК" Бульхину А.К. ежемесячной суммы вознаграждения страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование.
До указанной даты Законодательство РФ о страховых взносов такую обязанность не предусматривала (разъяснения Минтруда России письмом от 15.06.2016 N 17-4/В-247, от 30.05.2016 N 17-4/В-211. от 26.02.2016 N 17-4/ООГ-318 и ФСС РФ в п. 6 Приложения к Письму ФСС РФ от 14.04.2015 N 02-09-11/06-5250).
В обжалуемом Решении Пенсионный фонд указывает о нарушении Заявителем части 4 статьи 8 Закона N 212-ФЗ, выразившееся в неполной уплате страховых взносов с превышения 796 000 руб. в сумме 3972,9 руб. (39729*10%).
Однако, как указывает Заявитель, частью 4 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 регламентировано, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.
Статьёй 2 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ установлен перечень лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в который не входят физические лица, оказывающие услуги в рамках гражданско-правовых договоров, т.е. члены совета директоров, в т.ч. председатель совета директоров, с учётом вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда РФ от 06.06.2016.
Таким образом, выводы Пенсионного фонда о нарушении Заявителем части 4 статьи 8 Закона N 212-ФЗ и доначислении страховых взносов в сумме 3972,9 руб. противоречат указанным нормам закона и соответственно являются неправомерными, так как указанные взносы не являлись целью выездной проверки, а также уплаченное вознаграждение председателю совета директоров не подлежит обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в силу ст. 2 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ и правовой позиции Конституционного Суда РФ от 06.06.2017 N1169-0 и от 06.06.2016 N 1170, с учётом разъяснений Минтруда России письмом от 15.11.2016 N 17-4/В-448 и ПФР в Письме от 19.08.2016 N НП-30-26/11748.
Кроме того, как указывает Заявитель, в нарушении требований, установленных частью 1 статьи 8 и частью 1 статьи 10 ФЗ РФ N 212-ФЗ от 24.07.2009, Пенсионный фонд РФ при начислении недоимки по страховым взносам на сумму вознаграждения, уплаченной в 2016 году председателю совета директоров ЗАО "СОКК" Бульхину А.К., применило расчётный период 6 (шесть) месяцев (с июля 2016 по декабрь 2016) вместо установленного законом -календарного года ( с января 2016 по декабрь 2016).
В результате нарушения Пенсионным фондом указанных норм закона была начислена излишняя сумма недоимки в размере 91 125 руб. 48 коп. и по мнению Заявителя расчёт страховых взносов на ОПС и ОМС должен быть произведён следующим образом:
выплаты вознаграждения председателю совета директоров ЗАО "СОКК" Бульхину А.К. были произведены с 01.07.2016 по 31.12.2016 составили 835 729,00 рублей, сумма превышения 835 729,00 руб.;
не полная уплата страховых взносов с превышения 796 000 рублей, сформированная на 01.07.2016 года в сумме 83 572,90 руб.(835 729,00*10%).
Показатели 2016 года (в
По данным
По данным
Расхождения
руб./коп.)
ПФ РФ
Заявителя
Суммы выплат в
62 422 973,55
62 422 973,55
0
соответствии со ст. 7
Федерального Закона N
2121-ФЗ от 24.07.09
Суммы, не подлежащие
376 901,51
376 901,51
0
обложению в соответствии
со ст.9 Федерального
Закона N 212-ФЗ от
24.07.09
Суммы, превышающие
5 681 065,34
6 516 794,34
+ 835 729.00
предельную величину для
начисления страховых
взносов в соответствии со
ст.8 Федерального закона
N 212-ФЗ от 24.07.09
Начислено страховых
568 106,53
651 679,43
+ 83 572.90
взносов на обязательное
пенсионное страхование с
сумм, превышающих
предельную величину базы
Облагаемая база в
56 365 006.70
55 569 006,70
- 796 000.00
соответствии со ст. 8
Федерального Закона N
212-ФЗ от 24.07.09
Таким образом, Заявитель считает, что в проверяемом периоде не были своевременно исчислены и уплачены в бюджет по состоянию на 15 января 2017 года суммы страховых взносов:
- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 87 967,43 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 87 351,81 руб.; по дополнительному тарифу - 615,62 руб.;
- на обязательное медицинское страхование в сумме 43 498,2 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Соответственно суммы недоимки по страховым взносам, исчисленным Пенсионным фондом, свыше указанных показателей, а также начисленные на превышение пени и штраф, являются незаконными.
Кроме того, Пенсионным фондом при вынесении обжалуемого Решения, также не было учтено, что до вынесения Акта выездной проверки от 20.04.2017г. N 07700917АВ000/39 Заявителем были добровольно уплачены суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования неуплаченные в 2016 году, в частности: в Пенсионный фонд - 85 158 руб. 26 коп. (платежное поручение N 358 от 29.03.2017); в ФОМС - 42 622 руб. 18 коп. (платежное поручение N 370 от 31.03.2017 г.).
Заявитель ссылается на часть 9 статьи 25 ФЗ РФ N 212-ФЗ от 24.07.2009г., и считает, что Пенсионным фондом неправомерно были начислены пени за период с 01.01.2014 по 15.11.2016 года на сумму страховых взносов не уплаченную с вознаграждения председателя совета директоров за указанный период, так как до 15.11.2016 года отсутствовали изменения в законодательстве, регулирующие порядок уплаты страховых взносов, а также разъяснения уполномоченных органов по данному вопросу. Лишь 15 ноября 2016 Минтруд России (уполномоченный орган), согласно Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 731. пп. 5.19 п. 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 дал разъяснения в письме N 17-4/В-448. со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда РФ от 06.06.2016. по данному вопросу.
Аналогичное правило действует и в части привлечения к ответственности в виде штрафа, в частности, в пункте 3 части 1 статьи 43 ФЗ РФ N 212-ФЗ от 24.07.2009 указано, что обстоятельством, исключающим вину лица в совершении правонарушения, признается выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства РФ о страховых взносах и об обязательном социальном страховании.
Таким образом, привлечение Заявителя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 ФЗ РФ N 212-ФЗ от 24.07.2009г., по мнению Заявителя, также является неправомерным.
Заявитель не начислял и не уплачивал спорные страховые взносы по ОПС и ОМС, в связи с разъяснениями: Письма Минтруда России от 15.06.2016 N 17-4/В-247, от 30.05.2016 N 17-4/В-211, от 26.02.2016 N 17-4/ООГ-318, п. 6 Приложения к Письму ФСС РФ от 14.04.2015 N 02-09-11/06-5250
Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.09.2009 N 731. пп. 5.19 п. 5 Положения о Министерстве труда и социатьной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610. разъяснения по вопросам начисления и уплаты страховых взносов в ПФР и ФСС РФ даёт Минтруд России Порядок уплаты взносов на обязательное медицинское страхование разъясняет Минтруд России по согласованию с Минздравом России (Постановление Правительства РФ от 14.09.2009 N731).
В связи с вышеизложенным Заявитель считает Решение Пенсионного фонда РФ в обжалуемой части необоснованным и незаконным.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований и ссылается на следующие обстоятельства.
Страхователь ЗАО "Самарская оптическая кабельная компания" зарегистрирован в Управлении в качестве плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию - peг. N 077-009-008585.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) действовавшего до 01.01.2017 г., контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляли:
- ПФР и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, и страховых взносов ца обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС;
- ФСС РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС РФ.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со ст. 11, 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования обязаны в установленные сроки представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о стаже, о заработке (доходах), суммах начисленных и уплаченных страховых взносах и другие сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета и для правильного назначения пенсии застрахованному лицу. Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно ч. 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 статьи 7 Федерального закона N212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ. Плательщики страховых взносов определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.
Перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в статье 9 Закона N212-ФЗ, является исчерпывающим.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в том числе на обязательное пенсионное страхование (в Пенсионный фонд Российской Федерации) и на обязательное медицинское страхование (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), до 01.01.2017 г. регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (часть 1 статьи 1).
В соответствии с положениями указанного Федерального закона к числу плательщиков страховых взносов отнесены организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подпункт "а" пункта 1 части 1 статьи 5), а также определен объект обложения страховыми взносами (часть 1 статьи 7).
Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества представляет собой коллегиальный орган управления корпорацией, который, как следует из пункта 4 статьи 65.3 ГК Российской Федерации, контролирует деятельность исполнительных органов и выполняют иные функции, возложенные на них законом и уставом акционерного общества. В частности, в силу Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" совет директоров может заниматься общим руководством деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров (пункт 1 статьи 65). По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества; размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров (пункт 2 статьи 64); аналогичное правило установлено и для членов ревизионной комиссии (абзац второй пункта 1 статьи 85).
Таким образом, по мнению Фонда, отношения с участием членов совета директоров в полной мере подпадают под предмет регулирования гражданско-правового законодательства, как он установлен в пункте 1 статьи 2 ГК Российской Федерации. Действующая редакция данной нормы прямо включает в предмет гражданско-правового регулирования отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения).
В соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" члены совета директоров и ревизионной комиссии избираются общим собранием акционеров (пункт 1 статьи 66 и пункт 1 статьи 85). Статус члена совета директорш предполагает возникновение у гражданина как прав, так и обязанностей, а также возможность привлечения его к ответственности за убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием), согласно статье 71 указанного Федерального закона. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации таким основанием возникновения гражданских прав и обязанностей в случаях, установленных законом, являются и решения собраний (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8); при этом решение собраний может порождать правовые последствия не только для лиц, имевших право участвовать в собрании, но и для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2 статьи 181.1).
Между тем граждане приобретают гражданские права по своей воле и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК Российской Федерации). Соответственно, для приобретения статуса члена совета директоров - требуется выражение согласия избираемого лица.
Следовательно, как указывает Фонд, члены совета директоров, соглашаясь на осуществление определенной деятельности в интересах общества, принимают на себя обязанность по выполнению необходимой для этого функции по управлению и (или) контролю за деятельностью общества. По существу, речь идет о заключении договора между обществом и членами совета директоров и ревизионной комиссии. При этом такая деятельность предполагает осуществление обществом предусмотренных законом выплат в пользу членов совета директоров по решению общего собрания акционеров.
Пункт 2 статьи 64 и пункт 1 статьи 85 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусматривают два вида выплат членам совета директоров и ревизионной комиссии: вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением ими своих функций. Компенсация расходов, связанных с исполнением лицом своих обязанностей, не является для членов совета директоров или ревизионной комиссии встречным предоставлением за исполнение ими своих договорных обязанностей; она призвана компенсировать фактические расходы (издержки), возникшие у данных лиц в связи с осуществлением ими своей деятельности. В свою очередь, вознаграждение выплачивается членам совета директоров и ревизионной комиссии в связи с исполнением ими обязанностей, что характеризует его как встречное предоставление общества за исполнение лицами указанных обязанностей.
При этом выплата данного вознаграждения может осуществляться на основании решения общего собрания акционеров как при наличии соответствующего условия в договоре, заключаемом между членом совета директоров или ревизионной комиссии и обществом, так и в отсутствие такого условия.
Таким образом, Фонд считает, что действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого членам совета директоров общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по. управлению и контролю за деятельностью общества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.
Суд считает доводы Фонда несостоятельными, поскольку объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в силу ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Таким образом, исходя из вышеприведенных положений Закона N 212-ФЗ следует, что объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды на цели обязательного социального страхования являются выплаты и вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в рамках, в том числе гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
В связи с тем, что вознаграждения членам совета директоров (председателю совета директоров) производятся не на основании трудовых отношений или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а на основании решения общего собрания акционеров, такие вознаграждения не признаются объектом обложения страховыми взносами. Данный вывод подтверждается Письмом Минздравсоцразвития России от 01.03.2010 N 421-19.
Таким образом, требования Заявителя обоснованны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 3 части 4 ст. 201 АПК РФ следует указать на обязанность фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с со статьей 110 АПК РФ ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом пункта 21, 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде сумме 3000 рублей, понесенные заявителем подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ и отнесению на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст.110,167-171,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от 25.05.2017 N 077 009 17 РВ 000/39 в части привлечения ЗАО "Самарская оптическая кабельная компания" к ответственности согласно п. 1 ст. 47 ФЗ РФ N 212-ФЗ от 24.07.2009, в виде штрафа в сумме 45 274 руб. начисления суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 179 092,91 руб., начисления пени на указанную недоимку по страховым взносам в сумме 6 663,73 руб. как несоответствующее законодательству РФ о страховых взносах.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "Самарская оптическая кабельная компания".
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара в пользу Закрытого акционерного общества "Самарская оптическая кабельная компания" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
В.В. Мехедова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка