Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2017 года №А55-22400/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2017 года Дело N А55-22400/2017
Резолютивная часть оглашена 20 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Матюхиной Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
рассмотрев в судебном заседании 20 сентября 2017 года дело по, заявлению
О МВД России по г. Чапаевску
к Индивидуальному предпринимателю Барбековой Эльвире Владимировне
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен,
от лица привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен
установил:
Заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Барбековой Эльвире Владимировне (предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Предприниматель в заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения предпринимателя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 05.07.2017 г. в О МВД России по г. Чапаевску было зарегистрировано сообщение от Антикова А.Н. о том, что по адресу город Чапаевск на ул. Щорса, 100 а в магазине "Продукты" был выявлен факт реализации алкогольной продукции без лицензии (КУСП-6150 от 05.07.2017 г.).
В соответствии с ФЗ от 26.12.2008 г. N 293 зам. начальника полиции (по ООП) О МВД России по г. Чапаевску подполковник полиции B.C. 11 Пикалов дал поручение провести проверку по сообщению О МВД России по г. Чапаевску капитану полиции Кофанову А.И.
Для процессуальных действий требующих временных затрат и проведения проверки заявления 06.07.2017 г. УУП О МВД России по г. Чапаевску капитан полиции Кофанов А.И. вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
При осуществлении проверки от 05.07.2017 г. в магазине "Продукты", расположенном по адресу: г. Чапаевск, на ул. Щорса, 100 а был выявлен факт осуществления продажи алкогольной продукции без лицензии.
В ходе осмотра была изъята алкогольная продукция (протокол изъятия вещей и документов от 05.07.2017 г.) в количестве 128 штук, объемом 78 л., общей стоимостью 16100 руб.
03.08.2017 г. УУП О МВД России по г. Чапаевску капитан полиции Кофанов А.И. составил протокол N 3137176 об административном правонарушении за нарушение части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 05.07.2017 г. ИП "Бербекова Э.В." осуществлял реализацию алкогольной продукции без лицензии.
Указанное постановление послужило основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Указанный протокол послужил основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении документа в форме электронного документа. Согласно ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п.10 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукций" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.
Согласно п.1 ст.4 Закона Самарской области от 09.02.2006 N2-ГД "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются организациям.
Получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями законодательством не предусмотрено.
В силу требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности. Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции должна осуществляться исключительно на основании лицензии.
Предприниматель осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии.
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. Согласно п.15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда российской Федерации N47 от 11.07.2014 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"" в силу положений Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.
В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.
Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ доказана. Проверка административным органом проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя.
Отягчающих обстоятельств в рамках настоящего дела судом не установлено. Таким образом, суд считает возможным применить минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Индивидуального предпринимателя Бербекову Эльвиру Владимировну, 25.06.1979 года рождения, уроженку с.Аушигер, Черекского района, Кабардино-Балкарской Республики, зарегистрированную по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Железнодорожная, д.5, кв.44, ИНН: 070601511734, ОГРНИП: 312633022000044, дата регистрации в качестве предпринимателя 07.08.2012, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 4 000 руб.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Бербековой Э.В.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: Блейзер 1, 5 л, 6 шт., Марти рей 0, 5 л., 10 шт., страйке 0, 5 л., 14 шт., ромео 0, 5 л., 3 шт., вин код 0, 5 л., 7 шт., винный напиток "Сан марко" 1 л., 18 шт., водка "Медофф" 0, 5 л., 6 шт., текила "Омега" 1 л., 1 шт., виски " вайт хорс" 1 л., 1 шт., коньяк "Лизгинка" 0, 5 л., 5 шт., коньяк "Старый кенинсберг" 0, 5 л. 3 шт., водка "За победу" 0, 5 л., 7 шт., виски "Джек Дениелс" 0, 5 л., 4 шт., шампанское "воско" 0, 75 л., 4 шт., водка "Беленькая" 0, 5 л., 12 шт., водка "Зеро" 0, 5 л., 1 шт., водка "Журавли" 0, 5 л., 1 шт., водка "Хортиця" 0, 5 л., 5 шт., виски "Чивис ригал" 0, 5 л. 8 шт. находящуюся на хранении в О МВД по городу Чапаевску (направить на уничтожение в порядке установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: (ГУ МВД России по Самарской области) БИК 043601001 Банк: отделение Самара Расчетный счет N 40101810200000010001 ИНН 6317021970 КПП 631601001 ОКТМО 36750000 КБК 188 1 169004004 6000 140 УИН-18880063176221417781.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка