Дата принятия: 20 сентября 2017г.
Номер документа: А55-22399/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2017 года Дело N А55-22399/2017
Резолютивная часть оглашена 20 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Матюхиной Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
рассмотрев в судебном заседании 20 сентября 2017 года дело по, заявлению
О МВД России по г. Чапаевску
к Индивидуальному предпринимателю Барбековой Эльвире Владимировне
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен,
от лица привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен
установил:
Заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Барбековой Эльвире Владимировне (предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Предприниматель в заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения предпринимателя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 05.07.2017 г. в О МВД России по г. Чапаевску было зарегистрировано сообщение от Антикова А.Н. о том, что по адресу город Чапаевск на ул. Щорса, 100 а в магазине "Продукты" был выявлен факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства (КУСП-6150 от 05.0-7.2017 г.).
В соответствии с ФЗ от 26.12.2008 г. N 293 зам. начальника полиции (по ООП) О МВД России по г. Чапаевску подполковник полиции B.C. Пикалов дал поручение провести проверку по сообщению О МВД России по г. Чапаевску капитану полиции Кофанову А.Н.
Для процессуальных действий требующих временных затрат и проведения проверки заявления 06.07.2017 г. УУП О МВД России по г. Чапаевску капитан полиции Кофанов А.И. вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
При осуществлении проверки от 05.07.2017 г. в магазине "Продукты", расположенном по адресу: г. Чапаевск, на ул. Щорса, 100 а был выявлен факт осуществления продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства. В ходе осмотра была изъята алкогольная продукция (протокол изъятия вещей и документов от 05.07.2017 г.) в количестве 128 штук, объемом 78 л., общей стоимостью 16100 руб.
03.08.2017 г. УУП О МВД России по г. Чапаевску капитан полиции Кофанов А.И. составил протокол N 3137176 об административном правонарушении за нарушение части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 05.07.2017 г. ИП "Бербекова Э.В." осуществлял реализацию алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства.
Указанное постановление послужило основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Довод предпринимателя о том, что алкогольная продукция приобретена предпринимателем для личного пользования признается несостоятельным, так как в данном случае предпринимателем допущен оборот (хранение) алкогольной продукции.
В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, предприниматель допустил нарушение требований законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей жидкости, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ доказана.
Проверка административным органом проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, поэтому факт совершения правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судом не установлено.
Отягчающих обстоятельств в рамках настоящего дела судом не установлено.
Таким образом суд считает возможным применить минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Вопрос о судьбе алкогольной продукции рассмотрен в деле NА55-22400/2017.
Руководствуясь ст. ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Индивидуального предпринимателя Бербекову Эльвиру Владимировну, 25.06.1979 года рождения, уроженку с.Аушигер, Черекского района, Кабардино-Балкарской Республики, зарегистрированную по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Железнодорожная, д.5, кв.44, ИНН: 070601511734, ОГРНИП: 312633022000044, дата регистрации в качестве предпринимателя 07.08.2012, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10 000 руб.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: (ГУ МВД России по Самарской области) БИК 043601001 Банк: отделение Самара Расчетный счет N 40101810200000010001 ИНН 6317021970 КПП 631601001 ОКТМО 36750000 КБК 188 1 160801001 6000 140 УИН-18880063176221371765.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
