Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 марта 2018 года №А55-2230/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N А55-2230/2017
Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2018
Текст решения в полном объеме изготовлен 29.03.2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Селиваткина П.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крысловой О.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Акционерного общества "Водные технологии"
От 02 февраля 2017 года N
к Обществу с ограниченной ответственностью "Куйбышевский ПЖРТ"
с участием в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, ГЖИ Самарской области
о взыскании
при участии в заседании
от истца - Шваб П.Ю., доверенность
от ответчика и третьего лица - не явились, извещены
установил:
Акционерное общество "Водные технологии" обратилось в Арбитражный суд самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Куйбышевский ПЖРТ" с заявлением о взыскании задолженности за период с 01.09.2016 по 31.10.2016 в сумме 457 036 руб. 17 коп.
Определением суда от 09.02.2017 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением суда от 03.04.2017 с учетом возражений ответчика суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
От истца поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором истец просит: взыскать задолженность за период с 01.09.2016 по 31.10.2016 в сумме 353 864 руб. 52 коп.
Определением от 27.04.2017 суд в порядке ст.49 АПК РФ принял уточнение истцом предмета требований.
От истца поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором истец просит: взыскать задолженность в размере 353 798 руб. 24 коп. за период с июля 2016 по октябрь 2016.
Определением от 27.07.2017 суд в порядке ст.49 АПК РФ принял уточнение истцом предмета требований. Ответчик представил дополнения к отзыву.
Кроме того, суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Определением от 09.10.2017 суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГЖИ Самарской области.
Определением суда (протокольным) принято уменьшение истцом суммы иска до 326058 руб. 66 коп. за период с июля 2016 по октябрь 2016 согласно уточненного расчета.
Ответчик в отзыве и дополнениях к нему требования не признает.
Третьи лица удовлетворение требований оставили на усмотрение суда.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Взаимоотношения сторон основаны на договоре N 37 в целях содержания имущества многоквартирных домов от 19.08.2016г.
В соответствии с договором ресурсоснабжающая организация (АО "Водные технологии") обязуется подавать Абоненту (ООО "Куйбышевский ПЖРТ") на границу эксплуатационной ответственности через присоединенную сеть холодную воду в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, а Абонент обязуется оплатить поданную холодную воду в сроки и порядке, предусмотренные настоящим договором.
В период июль, август, сентябрь, октябрь 2016г. истцом были исполнены обязательства по договору в полном объеме, однако со стороны ответчика оплата поставленных ресурсов до сих пор не произведена.
Обязанность по оплате указана в п. 5.2 договора, согласно которому абонент ежемесячно оплачивает ресурсоснабжающей организации холодную воду, потребленную по настоящему договору в целях содержания общего имущества многоквартирных домов на основании платежных документов, выставляемых ресурсоснабжающей организацией. Размер оплаты рассчитывается по тарифам для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном действующим законодательством.
Стоимость потребленного ресурса и оказанных услуг рассчитана истцом по тарифам, утвержденным приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 17.12.2015 N 682 (в 2016 году).
Порядок определения объема холодной воды указан в пунктах 4.2.1, 4.2.2 и 4.2.3 Договора. Со стороны истца в адрес ответчика были направлены счета фактуры, сведения об объемах водоснабжения в многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета (ОДПУ) а также информация по объему водоснабжения в многоквартирных домах, в которых ОДПУ отсутствует.
Объем водоснабжения в многоквартирных домах, не оборудованных ОДПУ был рассчитан с учетом повышающего коэффициента, предусмотренного п. 4.2.3. договора, а также приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.05.2013г. N89 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды".
В ходе рассмотрения дела со стороны ответчика были представлены сведения об отсутствии технической возможности установки ОДПУ на дома, включенные в адресную программу сноса, реконструкции ветхого жилого фонда в г.о. Самара.
Кроме того, на протяжении 2017г. техниками АО "Водные технологии" производился обход жилых домов, находящихся в ведении ООО "Куйбышевский ПЖРТ" и были составлены акты отсутствия технической возможности установки ОДПУ в многоквартирных домах.
В связи с тем, что на момент 2016г. возможность установки данного прибора также отсутствовала, со стороны АО "Водные технологии" 20 декабря 2017г. были произведены корректировки к ранее выставленным счет-фактурам.
По расчету истца за период июль-сентябрь 2016г. ответчиком был потреблена холодная вода, в целях содержания общего имущества многоквартирных домов в объеме 9015 мЗ.
Стоимость потребленного ресурса и оказанных услуг рассчитана истцом по тарифам, утвержденным приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 17.12.2015 N 682 (в 2016 году) и составляет: 9015 х 25,89 = 233 398 руб. 35 коп.
В октябре 2016г. ответчиком был потреблена холодная вода, в целях содержания общего имущества многоквартирных домов в объеме 3579 мЗ
Стоимость потребленного ресурса и оказанных услуг рассчитана истцом по тарифам, утвержденным приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 17.12.2015 N 682 (в 2016 году) и составляет: 3579 х 25,89 = 92 660 руб. 31 коп.
Итого общая сумма задолженности ООО "Куйбышевский ПЖРТ" за период июль - октябрь 2016г. составляет 326 058 руб. 66 коп.
АО "Водные технологии" в адрес ООО "Куйбышевский ПЖРТ" направлена и получена ответчиком претензия от 06.12.2016 N ВТ-515 на сумму 457 036 руб. 17 коп. Указанное обстоятельство подтверждается реестрами доставки корреспонденции.
Однако, до настоящего времени задолженность абонентом не погашена.
Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием настоящего иска.
Как установлено судом из пояснений сторон, разногласий по перечню домов, находящихся в управлении ответчика и в которых истец начисляет услугу ОДН на водоснабжение, применяемых нормативах, площадях мест общего пользования у сторон отсутствуют.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Частью 1 ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ч. 1 ст. 548 ГК РФ названные нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
При этом суд также учитывает положения ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Расчет взыскиваемой суммы ответчиком не оспорен, судом проверен и признан достоверным, доказательств оплаты задолженности за спорный период в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено.
С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, требования истца о взыскании задолженности в заявленном размере являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.
Возражения ответчика о незаконном применении повышающего коэффициента к объему ОДН на водоснабжение в домах, не оборудованных ОДПУ, также как и о неправомерном неприменении повышающего коэффициента к нормативу на водоснабжение потребителей, не установивших индивидуальный прибор учета, со ссылкой в т.ч. на постановление 13 ААС от 22.11.2017 по делу NА42-1822/2017, суд не может принять во внимание с связи со следующим.
Как установлено судом, в рамках указанного дела Муниципальное унитарное предприятие "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск, место нахождения: 184602, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Гаджиева, д. 1, лит. А, ОГРН 1025100711570, ИНН 5110120910 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз", место нахождения: 184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Северная Застава, д. 8, лит. А, ОГРН 1135110000541, ИНН 5110004430 (далее - Общество), о взыскании 509 286 руб. 54 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения на общедомовые нужды за январь 2017 года и 43 211 руб. 63 коп. пеней, начисленных за период с 16.02.2017 по 19.07.2017.
Решением суда первой инстанции от 22.08.2017 (судья Дубровкин Р.С.) иск Предприятия удовлетворен в полном объеме.
Постановлением апелляционного суда от 22.11.2017 решение суда первой инстанции от 22.08.2017 изменено. Иск Предприятии удовлетворен частично, с Общества в пользу Предприятия взыскано 146 418 руб. 90 коп. основного долга и 25 378 руб. 19 коп. пеней, в удовлетворении остальной части заявленных требований Предприятию отказано.
При этом при изменении решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции учтены доводы ответчика, аналогичные доводам ответчика в настоящем деле, о необходимости расчета объема так называемого "сверхнорматива" с учетов повышающего коэффициента к нормативу на водоснабжение потребителей, не установивших индивидуальный прибор учета.
Вместе с тем Постановлением АС Северо-Западного округа от 19.03.2018 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017 по делу N А42-1822/2017 отменено. Решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2017 оставлено в силе.
При этом суд округа исходил из следующего.
В соответствии с раздело 4 договора объем коммунального ресурса, подлежащий оплате абонентом по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ), определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - V потр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям ОДПУ за расчетный период, V потр - объем коммунального ресурса, подлежащей оплате потребителями в МКД, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, объем коммунального ресурса, подлежащей оплате абонентом по договору ресурсоснабжения в отношении МКД за расчетный период принимается равным 0.
Указанное условие договора корреспондирует пункту 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
Поскольку, как установлено п. 1 ст. 157 ЖК РФ расчет платы за коммунальные услуги потребленные, в том числе при содержании общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, осуществляется исходя из объемов определенных на основании установленных приборов учета, либо с применением нормативов, установленных органов исполнительной власти субъекта РФ.
Нормативы коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды установлены от 26.11.2015 N 478 приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства самарской области (далее - Приказ N 478).
Таким образом, с момента официального опубликования Приказ Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области N 478 нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды являются установленными и действующими на всей территории Самарской области.
Как разъяснено в письмах Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 и от 02.06.2017 N 19506-00/04, применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг.
В определении от 27.04.2017 N 60-АПГ17-6 Верховный Суд Российской Федерации также указал на то, что применение повышающего коэффициента при расчетах количества коммунального ресурса исходя из норматива потребления обусловлено мерами, стимулирующими именно потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета. При этом увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что объем воды, израсходованной на общедомовые нужды, правомерно определен Предприятием на основании пункта 21(1) Правил N 124 и пункта 27 договора без учета повышающего коэффициента, применяемого к потребителям коммунальных услуг, не установивших индивидуальные приборы учета.
Указанный правовой подход применим в полном объеме к обстоятельствам настоящего дела, имеющим аналогичный характер.
Согласно раздела 4 Договора и п.в) пункта 21(1) Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Vд=К*Vодн-Vодн
где:
К - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;
Vодн - определяется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.
Таким образом, нормами действующего законодательства, предусматривается право начисления управляющей организации ответственной за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома повышающего коэффициента на объемы обшедомовых нужд в случае отсутствия общедомового прибора учета холодного водоснабжения.
Согласно п. 4 Письма Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг".
При заключении договора ресурсоснабжения, указанного в пункте 21.1 Правил N 124, ресурсоснабжающая организация и исполнитель обязаны руководствоваться общим установленным Правилами N 124 порядком заключения договоров ресурсоснабжения с учетом специальных правил установления в заключаемом в соответствии с пунктом 21.1 Правил N 124 договоре ресурсоснабжения порядка определения объема коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Такой объем определяется в том числе из расчета разницы от объема коммунального ресурса, определенного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, с учетом повышающего коэффициента, и объема коммунального ресурса, определенного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случае отсутствия в многоквартирном доме установленного общедомового прибора учета, а также при наличии обязанности собственников помещений установить в таком многоквартирном доме прибор учета и отсутствия акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установить общедомовый прибор учета (подпункт "в" пункта 21.1 Правил N 124).
Обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил N 124, исходит из положения части 12 статьи 161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации, товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами N 124, исходящими из части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.
Пунктом 6 данного письма разъясняется правомерность применения повышающих коэффициентов при начислении объемов коммунального ресурса потребленного при содержании общего имущества собственников многоквартирного жилого дома.
Правительство Российской Федерации установило применение повышающих коэффициентов по двум основаниям:
1) исходя из положения части 1 статьи 157 ЖК РФ в указанных в ней случаях;
2) исходя из положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) - в остальных случаях. Исходя из нормы части 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ в целях стимулирования потребителей коммунальных услуг и покупателей коммунальных ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определяемых при помощи приборов учета, до установки приборов учета используемых коммунальных ресурсов, а также при выходе их из строя, утраты или по истечении срока их эксплуатации, расчеты за используемые энергетические ресурсы (к которым Закон N 261-ФЗ относит воду, электрическую энергию, тепловую энергию) должны осуществляться с определением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов в соответствии с законодательством.
Одним из условий применения повышающих коэффициентов, кроме исходящих из статьи 13 Закона N 261-ФЗ об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить индивидуальные (квартирные) и общедомовые приборы учета, Правила N 354 и Правила N 124 содержат дополнительное условие, заключающееся в праве исполнителя коммунальных услуг в расчете с потребителями коммунальных услуг или праве ресурсоснабжающей организации в расчетах с исполнителем коммунальных услуг применить повышающий коэффициент при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.
Тем самым устанавливается правило о применении повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные услуги в случаях, установленных в Правилах N 354, и в расчетах за коммунальные ресурсы в случаях, установленных в подпункте "в" пункта 21.1 и в подпункте "е" пункта 22 Правил N 124, при отсутствии в жилом помещении и (или) в многоквартирном доме приборов учета (в случаях обязательного оборудования соответствующих помещений или многоквартирного дома индивидуальным, квартирным, общедомовым приборами учета) и отсутствии у исполнителя коммунальных услуг акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета.
Законность начисления повышающего коэффициента на ОДН подтверждена также Решением Верховного Суда РФ от 12.10.2016 N АКПИ16-779 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "е" пункта 2, подпунктов "а","б","и" пункта 3 изменений в акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603".
Таким образом, расчет объемов и стоимости коммунального ресурса на ОДН по водоснабжению произведен истцом в соответствии с условиями договора и требованиями действующего законодательства.
Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ следует взыскать с ответчика в размере 9521 руб. в доход федерального бюджета, поскольку истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка в ее уплате.
Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Куйбышевский ПЖРТ" в пользу Акционерного общества "Водные технологии" задолженность в размере 326058 руб. 66 коп.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Куйбышевский ПЖРТ" в доход федерального бюджета госпошлину 9521 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
П.В. Селиваткин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка