Дата принятия: 13 декабря 2017г.
Номер документа: А55-22108/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2017 года Дело N А55-22108/2017
Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Коршиковой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередник И.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Межрегиональная торгово-строительная компания"
об обязании восстановить элементы благоустройства
при участии в заседании
от сторон - не явились
установил:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Самарской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Межрегиональная торгово-строительная компания" (далее - ответчик) с учетом уточнений от 28.09.2017, об обязании восстановить нарушенные элементы благоустройства после проведения земляных работ в полном объеме, устранить провал (просадку) дорожного покрытия глубиной 3 см, по всей длине места производства работ, на перекрестке улиц Московская и Ф.Энгельса, на проезжей части дороги в районе дома 223 по ул. Московской г. Сызрани Самарской области.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно сведениям с официального сайта Почты России (почтовое уведомление N 44392518072445).
06.12.2017 от истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом удовлетворено.
Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом согласно сведениям с официального сайта Почты России (почтовое уведомление N 44392518072452). Ранее ответчик ходатайствовал об отложении судебного разбирательства (л.д. 85), а также извещался о времени и месте проведения судебного разбирательства, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления. Несмотря на почтовые извещения, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем органы связи проинформировали арбитражный суд.
В связи с чем, суд признает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с п.2 ч. 4 ст.123 АПК Российской Федерации и в силу ч. 6 ст. 121 АПК РФ обязанным самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Дело рассмотрено на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, в период времени с 27.09.2016 по 31.10.2016 в связи со строительством наружного водопровода В1 и N 315 проводило земельные работы со вскрытием асфальтобетонного на перекрестке улиц Московская и Ф.Энгельса, на проезжей части дороги в районе дома 223 по ул. Московской г. Сызрани Самарской области.
Истец указывает, что на месте проведения земляных работ подрядной организацией ООО "МТСК" произведена укладка асфальтобетонного покрытия, но по причине нарушения технологии восстановления дорожного покрытия, на проезжей части вновь появился провал, что подтверждается представленными истцом в материалы дела фотографиями.
В период с октября 2016г. по настоящее время (на дату подачи иска - 15.08.2017) специалистами АТИ КЖКХ осуществлялся постоянный контроль участка проведения земляных работ ООО "МТСК" на предмет поддержания места проведения работ в состоянии, пригодном для беспрепятственного проезда транспорта и прохода пешеходов.
По итогам инспекционных обследований, проведенных 20.02.2017 06.03.2017 и 20.03.2017, специалистами ДТП Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань в отношении подрядной организации ООО "МГСК" составлен протокол на привлечение к административной ответственности по факту проведения земляных работ в районе многоквартирных домов N9 и N 9А пс ул. Ф.Энгельса г.о. Сызрань с нарушением порядка, установленного органом местного самоуправления - Решения Думы г.о. Сызрань N 8 от 29.08.2012.
20.04.2017 Административная комиссия г.о. Сызрань вынесла Постановление о назначении административного наказания по делу N 408, в котором постановила за нарушение ч.1 ст. 4.11 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами) назначить ООО "МТСК" административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб..
По состоянию на 18.07.2017 года на месте проведения земляных работ подрядной организацией ООО "МТСК" произведена укладка асфальтобетонного покрытия на месте осуществления земляных работ, но, по причине нарушения технологии восстановления дорожного покрытия, на проезжей части вновь появился провал.
26.05.2017 в АТИ "КЖКХ" обратилось ООО "МТСК" с письмом исх. N 18 от 01.05.2017, в котором просило подписать акты об окончании земляных работ.
В ответ на указанное обращение АТИ КЖКХ 31.05.2017 направило письмо исх. N 3031/АТИ с отказом в подписании актов со ссылкой на то, что покрытие, поврежденное в ходе проведения работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в ордере при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории, кроме того, для закрытия разрешений на осуществление земляных работ и получения акта в КЖКХ необходимо предоставить документы по указанному перечню.
17.07.2017 ООО "МТСК" обратилось в АТИ КЖКХ с повторным письмом N 55 от 14.07.2017 с просьбой подписать акты и закрыть разрешения на осуществление земляных работ на территории г.о. Сызрань, без приложения гарантийного письма.
19.07.2017 в ходе инспекционного обследования специалистами административно-технической инспекции Комитета ЖКХ Администрации городского округа Сызрань было установлено, что работа по восстановлению нарушенного благоустройства проведена не в полном объеме и не качественно, а именно: на проезжей части дороги в районе дома 223 по ул. Московской имеется провал после проведения земляных работ ООО "МТСК" более 20 см. Провал образовался непосредственно в месте выполнения работ.
20.07.2017 истец в адрес ООО "МТСК" направил повторное письмо с требованиями восстановить дорожное покрытие в соответствии с изначальным состоянием территории, предоставить недостающие документы согласно перечня, а также об отказе в закрытии разрешений.
Поскольку ООО "МТСК" не выполнены обязательства по восстановлению нарушенного покрытия дорожного полотна, разрешения не закрыты, истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.
Решением Думы городского округа Сызрань от 29.08.2012г. N85 утверждено Положение "О правилах благоустройствам территории городского округа Сызрань" (далее - Правила N85).
В соответствии с п.п. 11.1-11.4 ПоложенияN73 и п.8.9.1 Правил N85 работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, производятся только при наличии письменного ордера на производство работ, выданного административно-технической инспекцией Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.
При выдаче ордера устанавливаются сроки производства работ, полного восстановления нарушенного покрытия и других элементов благоустройства с учетом существующих норм продолжительности строительства и местных условий (п.8.9.8 Правил N85).
По окончании работ по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений заказчик совместно с подрядной организацией сдает административно-технической инспекции Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань дорожное покрытие, газоны и другие элементы благоустройства (и. 8.9.26.2.).
После выполнения всех работ, предусмотренных проектом (рабочем документацией), включая восстановление элементов нарушенного благоустройства, ордер, выданный на их проведение, закрывается административно-технической инспекцией Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань. При закрытии ордера выдается акт о восстановлении нарушенных объектов благоустройства (приложение N 8 к Правилам) (п.8.9.26.3 Правил).
Покрытие, поврежденное в ходе проведения работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в ордере при ремонте инженерных коммуникаций в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ) (п.8.9.27.1 Правил N85).
Ответчик не оспорил, что работы по элементы благоустройства не восстановлены в полном объеме, письменные возражения не представил.
Согласно положению о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань утвержденного Постановлением Администрации т.о. Сызрань от 03.06.2015 N 1443, Комитет выдает ордера на проведение земляных работ на территории г.о. Сызрань и осуществляем контроль за их исполнением в пределах компетенции, проводит инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности и, в рамках возложенных полномочий. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
Судом установлено, что земляные работы в период времени с 27.09.2016 по 31.10.2016 проводились дела на основании разрешений N314 и N 315 от 30.09.2016. При этом ответчик принял на себя обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства.
Земляные работы по строительству наружного водопровода В1 ответчиком завершены, однако нарушенные элементы благоустройства после проведения земляных работ в полном объеме не устранены, а именно не устранен провал (просадка) дорожного покрытия глубиной 3 см, по всей длине места производства работ, на перекрестке улиц Московская и Ф.Энгельса, на проезжей части дороги в районе дома 223 по ул. Московской г. Сызрани Самарской области.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Так как факт наличия обязанности ответчика восстановить нарушенное благоустройство ответчиком не оспорен, доказательства, подтверждающие выполнение работ по надлежащему восстановлению дорожного покрытия не представлены, требования истца подлежат удовлетворению.
Вопреки изложенным в ходатайстве ответчика об отложении судебного разбирательства доводам, претензия истца от 31.05.2017 с требованием к ответчику о восстановлении нарушенного благоустройства, получена последним, направившим истцу ответ по существу требований истца (л.д. 22-26).
Судебные акты ответчику направлялись по месту его нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также - в направленном суду ходатайстве. Риск неполучения ответчиком корреспонденции, в соответствии с разъяснениями п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в рассматриваемом случае, несет сам ответчик.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку истец от ее уплаты освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 141, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональная торгово-строительная компания" восстановить нарушенные элементы благоустройства после проведения земляных работ в полном объеме, устранить провал (просадку) дорожного покрытия глубиной 3 см, по всей длине места производства работ, на перекрестке улиц Московская и Ф.Энгельса, на проезжей части дороги в районе дома 223 по ул. Московской г. Сызрани Самарской области.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная торгово-строительная компания" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Е.В. Коршикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
