Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 сентября 2017 года №А55-22036/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года Дело N А55-22036/2017
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2017 года.
Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.
рассмотрев 22 сентября 2017 года в судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
к Индивидуальному предпринимателю Зайцевой Ольге Владимировне
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - не явился
от ответчика - не явился
установил:
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области просит привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Зайцеву Ольгу Владимировну на основании ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Зайцева Ольга Владимировна возражений на переход к судебному разбирательству не представила, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в порядке статьи 123 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Зайцевой О.В. (далее - ИП Зайцева О.В.) по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции).
В рамках вынесенного определения, в ходе проведения административного расследования осуществлен осмотр места осуществления деятельности ИП Зайцевой О.В. - стационарного торгового объекта - магазина, расположенного по адресу: г. Самара, п.Красная Глинка, ул.41-й км, д.6, магазин "Катюша" (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 000016 от 03.08.2017).
В ходе осмотра выявлено наличие в холодильнике и торговом помещении пива и пивных напитков в количестве 8-ми наименований, в количестве 19 бутылок (9, 41л), представленные к продаже посредством ценников и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, определенных федеральным законом.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.08.2017 изъято: пиво светлое "Охота крепкая" объемом 0.45 л. в количестве 9 банок, пиво светлое "Жатецкий гусь" объемом 0.48 л. в количестве 2 бут., пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Фоксе Премиум" объемом 0.45 л. в количестве 1 бут., пиво светлое "ЖигулевскоеExport" объемом 0.5 л. в количестве 1 бут., пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Ледокол" объемом 0.5 л. в количестве 1 бут., пиво светлое фильтрованное "Жигули барное" объемом 0.5 л. в количестве 1 бут., напиток пивной ароматизированный "Фен Страйк" объемом 0.5 л. в количестве 1 банки, пиво светлое "Старопражское пастеризованное" объемом 0.5 л. в количестве 3 бут.
08.08.2017 по данному факту заявителем в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении N000742 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N47 от 11.07.2014 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"" в силу положений Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Поскольку материалами дела подтверждается факт оборота алкогольной продукции без необходимых документов, подтверждающих ее легальность, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не подлежат.
В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ утвержден порядок переработки или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Зайцеву Ольгу Владимировну, 02.12.1961 года рождения, уроженка г. Куйбышев, проживает по адресу: г. Самара, пос. Красная Глинка, ул. Батайская, д. 3, кв. 13, ОГРНИП 311631303400032, ИНН 631301082702 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 руб.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Зайцевой Ольге Владимировне.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: пиво светлое "Охота крепкая" объемом 0.45 л. в количестве 9 банок, пиво светлое "Жатецкий гусь" объемом 0.48 л. в количестве 2 бут., пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Фоксе Премиум" объемом 0.45 л. в количестве 1 бут., пиво светлое "ЖигулевскоеExport" объемом 0.5 л. в количестве 1 бут., пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Ледокол" объемом 0.5 л. в количестве 1 бут., пиво светлое фильтрованное "Жигули барное" объемом 0.5 л. в количестве 1 бут., напиток пивной ароматизированный "Фен Страйк" объемом 0.5 л. в количестве 1 банки, пиво светлое "Старопражское пастеризованное" объемом 0.5 л. в количестве 3 бут., находящуюся на хранении в департаменте регулирования оборота алкогольной продукции Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (г. Самара, ул. Невская, д. 1), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области (Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области)
ИНН 6315800890 КПП 631501001
БИК 043601001 Счет 40101810200000010001 л/с 04423009130
ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара
ОКПО 02736254
ОКАТО 36401000000
ОГРН 1056315163850
Код дохода 704 1 16 08010 01 0000 140.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
И.К. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка