Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2017 года №А55-21779/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 06 октября 2017 года Дело N А55-21779/2017
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2017 года.
решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Матюхиной Т.М.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
рассмотрев 06 октября 2017 года в судебном заседании дело по заявлению
Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном, Отрадном, Россия, 446304, г. Отрадный, Самарская область, ул. Первомайская, д.20
к Обществу с ограниченной ответственностью "Негоциант", Россия, 446350, с. Кинель-Черкассы, Самарская область, Кинель-Черкасский р-н, ул. Ленинская, 41
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ
при участии в заседании,
от заявителя - не явился, извещен,
от заинтересованного лица - Трофимов А.Н., доверенность от 02.06.2017,
установил:
определением от 24.07.2017 года Отрадненского городского суда Самарской области передано на рассмотрение по подведомственности материалы административного дела.
Представитель ООО "Негоциант" в судебном заседании вину признал.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Отрадном с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N132 от 13.03.2017 г. "О проведении внеплановых выездных проверок в период подготовки и проведения оздоровительной компании 2017 г." в ходе внеплановой проверки в отношении ООО "Негоциант" отобраны пробы молока питьевого ультрапастеризованного массовая доля жира 3, 2% "Добрая буренка". В соответствии с экспертным заключением, выданным ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Отрадном" установлено, что исследуемая проба молока не соответствует требованиям ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия" и техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" по жирно-кислотному составу.
В 9 часов 30 минут 17.07.2017 г, в ходе проведения административного расследования, возбужденного 06.07.2017 г. (определение N19/3-05/19 от 06.07.2017 г), в связи с неудовлетворительными результатами лабораторных исследований молока питьевого ультра пастеризованного массовая доля жира 3, 2% "Добрая буренка" производства СПССК "Агропродукт" 410506, Россия, Саратовская область, Саратовски район, п. Расково, Сокурекий тракт д.1/1, офис 302, дата выработки 23.04.2017 г., отобранное у ООО "Негоциант" 05.06.2017 г. экспертное заключение N1559 от 04.07.2017 г., протокол лабораторных испытаний N47912 от 23.06.2017 г., установлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны Общества с ограниченной ответственностью "Негоциант" (ООО "Негоциант"), осуществляющего свою деятельность по адресу: 446350, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, ул. Ленинская, 41. При проведении осмотра выявлено:
По результатам проведенных лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний N 47912 от 23.06.2017 г., экспертное заключение по результатам испытаний от 04.07.2017 г. N 1559) установлено, что образец "Молоко питьевое ультра пастеризованное массовая доля жира 3, 2% "Добрая буренка", изготовитель ОАО "Саратовский молочный комбинат" (юридический адрес: 410080, Россия, Саратовская область, г. Саратов, Сокурекий тракт), дата выработки 23.04.2017 г. в промышленной упаковке масса нетто 0, 95 л., отобранное в сливочное. Технические условия" и техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" по жирно-кислотному составу (массовая доля метилового эфира масляной кислоты С4:0; массовая доля метилового эфира капроновой кислоты С6:0; массовая доля метилового эфира каприловой кислоты С8:0; массовая доля метилового эфира каприловой кислоты С10:0; массовая доля метилового эфира деценовой кислоты С 10:1; массовая доля метиловогоэфира лауриновой кислотыС12:0; массовая доля метилового эфира миристиновой кислоты С 14:0; массовая доля метилового эфира миристолеиновой кислоты С14:1; массовая доля метилового эфира пальмитолеиновой кислоты С 16:1; массовая доля метилового эфира стеариновой кислоты С 18:0; массовая доля метилового эфира олеиновой кислоты С 18:1; массовая доля метилового эфира линоевой кислоты С 18:2; массовая доля метилового эфира арахиновой кислоты С 20:0; массовая доля метилового эфира бегеновой кислоты С 22:0; прочие: соотношение массовых долей метиловых эфиров пальмитиновой кислоты С 16:0 к лауриновой С 12:0; соотношение массовых долей метиловых эфиров стеариновой кислоты С 18:0 к лауриновой С12:0; соотношения массовых долей метиловых эфиров олеиновой кислоты С 18:1 к миристиновой С14:0; соотношение массовых долей метиловых эфиров линолевой кислоты С 18:2 к миристиновой С 14:0; соотношение массовых долей суммы олеиновой и линолевой кислот к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой).
05.06.2017 г. юридическим лицом ООО "Негоциант" была допущена реализация молока питьевого ультра пастеризованного массовая доля жира 3, 2% "Добрая буренка" не соответствующего требованиям ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия" и техническом) регламенту Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" по жирно-кислотному составу.
Производственный контроль поступающего сырья 05.06.2017 г. не проводился. На 17.07.2017 г. производственный лабораторный контроль поступающего сырья не осуществляется.
В соответствии со статьей 15 ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.
В соответствии с пунктом 7 TP ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции", утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
В соответствии с пунктом 30 TP ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции", утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.
Таким образом, ООО "Негоциант" не обеспечило проведение производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов и допустила в реализацию продовольственное сырье и пищевую продукцию не соответствующую требования законодательства РФ.
По результатам административного расследования в отношении ООО "Негоциант" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Согласно части статьи 14.43 КоАП РФ нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям влечет наложение административного штрафа на юридических лиц -от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Таким образом, юридическим лицом ООО "Негоциант" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Нарушений процедуры привлечения общества к ответственности в ходе рассмотрения дела не усматривается.
В соответствии с вышеизложенным, суд считает, вину ООО "Негоциант" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ доказанной материалами дела.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ
Кроме того, при назначении наказания судом учитываются положения ст.4.1.1 КоАП РФ в совокупности с положениями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Так, материалами дела подтверждается, что ООО "Негоциант" является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и включено в указанный реестр 01.08.2016.
Совершенное обществом административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП РФ не причинило вреда и не привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при причинило имущественного ущерба. Сведениями о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности, суд не располагает и указанные сведения прокурором в материалы дела не представлены,
Таким образом, ООО "Негоциант" полностью отвечает критериям, содержащимся в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а поэтому в силу императивной нормы, содержащейся в ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенный штраф подлежит замене на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Негоциант" ИНН 6372005867, Самарская область, Кинель-Черкасский район, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 100 000 рублей.
На основании ст.4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное Общество с ограниченной ответственностью "Негоциант" наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. на предупреждение.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.
Судья
/
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка