Дата принятия: 31 января 2018г.
Номер документа: А55-21734/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2018 года Дело N А55-21734/2017
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме 31 января 2018 года.
31 января 2018 года
Дело N
А55-21734/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Стуликовой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоконевой И.С.
рассмотрев в судебном заседании 24 января 2018 года дело по иску
Индивидуального предпринимателя Боброва Дмитрия Степановича
к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области
к Индивидуальному предпринимателю Косыреву Сергею Владимировичу
о признании результатов торгов и договора аренды недействительными
при участии в заседании:
от истца - не явился, извещен.
от ответчиков - не явился, извещен.
Установил:
Истец обратился в арбитражный суд с иском, просит признать результаты аукциона по заключению договора аренды на следующий земельный участок: ЛОТ N 1 - земельный участок, площадью 123 кв.м., с кадастровым номером 63:27:04 01 019:126, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с. Утевка, под установку временного торгового павильона, без устройства заглубленного фундамента, между приусадебными земельными участками N45 и N 47 по ул. Первомайская в с.Утевка, (далее - "Имущество") недействительными; признать Договор аренды от 22 мая 2017 года земельного участка площадью 123 кв.м., с кадастровым номером 63:27:0401019:126, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с. Утевка, под установку временного торгового павильона, без устройства заглубленного фундамента, между приусадебными земельными участками N45 и N 47 по ул. Первомайская в с.Утевка,, заключенный между Администрацией муниципального района Нефтегорский Самарской области и ИП Косырев Сергей Владимирович на основании результатов аукциона , проведенного 10 мая 2017 г. недействительным.
Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области исковые требования считает необоснованными по мотивам, изложенным в отзыве.
В соответствии с ч.1 ст. 123, ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании Постановления Администрации муниципального района Нефтегорский N 412 от 17.03.2017г ,Администрацией муниципального района Нефтегорский проводился открытый аукцион по заключению договора аренды на следующий земельный участок: ЛОТ N 1 - земельный участок, площадью 123 кв.м., с кадастровым номером 63:27:04 01 019:126, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с. Утевка, под установку временного торгового павильона, без устройства заглубленного фундамента, между приусадебными земельными участками N45 и N 47 по ул. Первомайская в с.Утевка, (далее - "Имущество").
27 апреля 2017 года ИП Бобровым Д.С. была подана заявка на участие в аукционе, внесен задаток. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией было принято решение о допуске истца к участию в аукционе и о признании участником аукциона.
29 марта 2017 года Организатором торгов на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение N290317/0393624/01 о проведении аукциона по лоту N1 (далее - извещение) и документация (далее аукционная документация) на основании постановления NN412 от 17.03.2017г. "О проведении открытого аукциона по заключению договора аренды земельного участка".
В соответствии с извещением предметом аукциона по Лоту N 1 является право заключения договора аренды земельного участка, площадью 123 кв.м., с кадастровым номером 63:27:04 01 019:126, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с. Утевка, под установку временного торгового павильона, без устройства заглубленного фундамента, между приусадебными земельными участками N45 и N 47 по ул. Первомайская в с.Утевка.
По мнению истца, организаторами аукциона были допущены нарушения в части размещения информации о проведении торгов, что привело к тому, что истец не смог своевременно принять участие в торгах, в торгах принял участие только одно лицо.
Таким образом, истец указывает, что поскольку договор аренды земельного участка, площадью 123 кв.м., с кадастровым номером 63:27:0401 019:126, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с. Утевка, под установку временного торгового павильона, без устройства заглубленного фундамента, между приусадебными земельными участками N45 и N 47 по ул. Первомайская в с.Утевка, (далее -"Имущество") заключен по результатам аукциона, проведенного с нарушением закона , данный договор аренды , заключенный между Администрацией муниципального района Нефтегорский Самарской области и ИП Косыревым Сергеем Владимировичем, является ничтожным, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды и договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен ст. 39.11, ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. N136-Ф3.
Согласно ч.19 ст.39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
В силу ч.3 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, в том числе о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.
Как следует из представленных в материалы дела документов, согласно извещению, аукцион назначен на 10.05.2017г. 10 часов 00 минут по местному времени, по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Ленина, д.2, каб.43. В назначенное время и место прибыл и зарегистрировался один из двух участников аукциона, а именно Косырев Сергей Владимирович, что подтверждается журналом регистрации участников.
Бобков Д.С. прибыл в назначенное место в 10 часов 04 минуты, а именно после окончания аукциона, когда аудиозапись прекратилась, соответственно зарегистрироваться и получить регистрационную карточку он не смог, в связи с чем аукцион был признан несостоявшимся с единственным участником, что подтверждается протоколом об итогах аукциона N1 от 10.05.2017г.
Доводы Истца о том, что спорный земельный участок на момент проведения торгов не свободен, поскольку на нем расположено здание, принадлежавшее Истцу, вследствие чего, согласно п.8 ст.39.11 ЗК РФ не может являться предметом аукциона, суд считает несостоятельны по следующим основаниям.
На основании Постановления Администрации муниципального района Нефтегорский N1033 от 27.09.2011г. между Бобровым Д.С. и Администрацией был заключен Договор N133/2011 от 28.12.2011г. аренды земельного участка с кадастровым номером 63:27:04 01 019:126, площадью 123 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, под установку временного торгового павильона без устройства заглубленного фундамента, между приусадебными земельными участками N45 и N47 по ул.Первомайская в с.Утевка, сроком на 3 (три) года, с 01.10.2011г. по 01.10.2014г.
Договор аренды земельного участка N133/2011 от 28.12.2011г. расторгнут на основании решения Самарского районного суда г.Самара от 08.11.2016г.
Согласно ст.453 ГК РФ в случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Заочным решением Самарского районного суда г.Самары от 26.09.2017 г. удовлетворены исковые требования Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области к Боброву Д.С. о возложении обязанности освободить спорный земельный участок.
В соответствии с п.8 ст.39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежавшие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен п.3 ст.39.36 ЗК РФ и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
На момент размещения извещения о проведении торгов одним из лотов которого являлось право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 63:27:04 01 019:126, площадью 123 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, на вышеуказанном земельном участке отсутствует объект капитального строительства.
Доказательств нахождения на спорном земельном зданий, сооружений либо объектов незавершенного строительства, принадлежавших истцу на праве собственности не представлено.
Таким образом, причин препятствующих проведению аукциона по заключению договора аренды на спорный земельный участок, не имелось.
Учитывая вышеизложенное, Администраций муниципального района Нефтегорский не нарушен порядок организации и проведения торгов, установленный ЗК РФ.
Кроме того, Бобров Д.С. обращался в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области с жалобой на действия Администрации муниципального района Нефтегорский при проведении открытого аукциона по заключению договора аренды земельного участка по лоту N1, площадью 123 кв.м., с кадастровым номером 63:27:04 01 019:126, отнесенный к землям населенных пунктов, под установку временного торгового павильона без устройства заглубленного фундамента, между приусадебными земельными участками N45 и N47 по ул.Первомайская в с.Утевка. Решением N141-2251-17/7 от 01.06.2017г. жалоба заявителя признана необоснованной.
В ходе проверки также было установлено, что согласно Извещению о проведении аукциона, аукцион назначен на 10.05.2017 г. 10 часов 00 минут по местному времени, по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д. 2, каб. 43. В назначенное время и место прибыл и зарегистрировался один из двух участников аукциона, что подтверждается журналом регистрации участников. Гражданин Бобров Д.С. (Истец) прибыл в назначенное место в 10 часом 04 минуты, после окончания аукциона, когда аудиозапись прекратилась, соответственно зарегистрироваться и получить регистрационную карточку он не мог, в связи с чем аукцион был признан несостоявшимся с единственным участником, что подтверждается протоколом об итогах аукциона N1 от 10.05.2017 г.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Индивидуального предпринимателя Боброва Дмитрия Степановича следует отказать.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь ст. 110,121, 156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Н.В. Стуликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
