Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2018 года №А55-21555/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2018 года Дело N А55-21555/2017
Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2017
Полный текст решения изготовлен 12.02.2018
12 февраля 2018 года
Дело N
А55-21555/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Разумова Ю.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ждановой С.В.
рассмотрел в судебном заседании 05 февраля 2018 года дело по иску
Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области
к Закрытому акционерному обществу "Инфо-Телеком"
при участии третьих лиц -1. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
2. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Самарской области
3. Территориальное управление Росимущества в Самарской области
4. Администрация муниципального района Красноярский Самарской области
об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения
при участии в заседании
от истца - Телетнева Е.С., дов. N24 от 09.01.2018
от ответчика - Гордеева Н.Б., дов. N046/а от 03.10.2017, Филина Т.В., дов. N046 от 03.10.2017
от третьих лиц- не явились, извещены
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Инфо-Телеком" об истребовании земельного участка, находящегося на землях лесного фонда РФ в квартале 81, выдел 3 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества, из чужого незаконного владения Закрытого акционерного общества "Инфо-Телеком" ( ИНН 6315373543), также просит снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:68 площадью 0,7761 га, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, в северо-западной части кадастрового квартала 63:26:1805019 и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации о постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68.
Определением от 10.08.2017 суд привлек участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Самарской области.
Указанные третьи лица в судебное заседание не явились, отзывы на иск не представили.
Ответчик иск не признал, представил отзыв на иск и дополнения к нему, а также пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ, указав также и на пропуск истцом срока исковой давности.
Возражая относительно заявленных требований, в том числе указал, что истец является ненадлежащим, уполномоченным органом на распоряжение спорным земельным участком является Территориальное управление Росимущества в Самарской области, в связи с чем определением суда от 21.11.2017 привлечено к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -Территориальное управление Росимущества в Самарской области.
Третье лицо Территориальное управление Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явилось, представило отзыв на иск, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Определением суда от 12.12.2017 привлечена к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -Администрация муниципального района Красноярский Самарской области, выступавшая продавцом земельного участка с кадастровым номером 63:26:031604:01, из которого впоследствии был образован спорный земельный участок, принадлежащий ответчику в настоящее время на праве собственности.
Администрация муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве указала, что земельный участок, из которого был образован земельный участок ответчика, относится к землям населенных пунктов и к не разграниченной государственной собственности, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, оставив принятие решения на усмотрение суда.
Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:
Как указал истец в обоснование исковых требований, сотрудниками министерства в ходе выполнения переданных полномочий и контрольных мероприятий установлено, что имеется факт незаконного владения лесным участком в выделе 3 квартала 81 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества.
Так, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 13.04.2017 N 63/01/01 /2017-50691 земельному участку, расположенному по адресу: Самарская область, Волжский район, в северо-западной части кадастрового квартала 63:26:1805019, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - индивидуальная жилая застройка, присвоен кадастровый номер 63:26:1805019:68. Правообладателем указанного земельного участка площадью 7761,0 кв. м. является Закрытое акционерное общество "Инфо-Телеком" (ИНН 6315373543). Право собственности зарегистрировано 17.08.2010г. за N 63-63-26/051/2010-145.
Однако, как указал истец, указанные участки входят в состав лесных участков земель лесного фонда РФ.
На основании ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 23 ЛК РФ, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; населённых пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Согласно ст. 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населённых пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утверждённой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; закрепление на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указания на картах лесов местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов.
В соответствии с ч. 2 ст. 68.1 и 68.2 ЛК РФ при проектировании лесничеств, лесопарков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети с учётом площади участковых лесничеств, лесных кварталов.
Границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств, лесопарков.
Согласно ст. 69.1 ЛК РФ таксация лесов проводится для выявления, учёта и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объёма древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
Как указал истец, индивидуализация лесных участков проводится согласно вышеперечисленным нормам лесного законодательства РФ.
Так, в соответствии с лесоустройством квартал 81 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества числится как земли лесного фонда РФ.
Согласно таксационному описанию 1995г. выдел 3 квартала 81 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества числится как сенокос площадью 23,0 га на землях лесного фонда, категория защищенности и лесов - лесопарковая часть зелёных зон.
На основании п.п. 3.5.3 и 5.1.1 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утверждённой приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.12.1994 N 265, квартальная сеть и нумерация кварталов, установленные при прежнем лесоустройстве, при неизменном разряде лесоустройства, как правило, сохраняются.
Пересмотр их производится в случаях:
-значительных изменений территории отдельных лесничеств или всего объекта лесоустройства в целом;
-разукрупнения всех кварталов для приведения в соответствие с измененным разрядом нового лесоустройства.
Если в состав лесничества приняты участки леса, образующие новые кварталы, или отдельные кварталы исключены, изменения в старую нумерацию кварталов вносятся таким образом, чтобы она была сохранена для основной части лесничества. При этом допускается разукрупнение отдельных кварталов до размеров менее установленных нормативов или присвоение вновь образованным кварталам очередных порядковых номеров, независимо от их местонахождения.
При таксации леса территория каждого лесного квартала разделяется на первичные лесохозяйственные учётные единицы - таксационные выделы.
Таксационный выдел представляет собой ограниченный участок лесного фонда, относительно однородный по почвенно-грунтовым условиям и по составу произрастающей на нём растительности или иных поверхностных структур, в котором изменчивость его качественных и количественных характеристик не превышает нормативных допусков и обусловливает проведение на всей его площади одних и тех же хозяйственных мероприятий.
Смежные участки лесного фонда разделяются на таксационные выделы по качественным признакам и если различия в их количественных характеристиках равны установленным в данном разделе нормативам или превышают их. Смежные участки с разнородными характеристиками могут объединяться в один таксационный выдел, если площадь одного из них меньше установленного для данной категории земель минимума. Как правило, такие участки присоединяют к наиболее близким по таксационной характеристике, типу лесорастительных условий или к наиболее крупному из примыкающих выделов. При этом расхождения в величинах запаса на 1 га, относительной полноты и коэффициента состава преобладающей породы основного и объединённого выдела не должны выходить за пределы допустимых ошибок их определения (п. 5.2.4) и изменять назначенное хозяйственное распоряжение.
Каждый таксационный выдел имеет характеристику в таксационном описании и изображается на лесоустроительных планшетах и планах лесонасаждений.
Кроме того, 01.02.2005 выдано свидетельство серия 63-АБ N 411880 о государственной регистрации права собственности за РФ на участок лесного фонда назначение: леса первой категории, площадью 7 087 га, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, Красноярский лесхоз, Больше- Царевщинское лесничество, кварталы 1-31,33-42,44-58,60-85.
В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Истец указал, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:26:0000000:263 с декларированной площадью 7 087 га (выданный на ранее условный номер 63:26:000000:0602(001)//0:0000000:0//0000:00:0000:000:0:0), расположенном по адресу: Самарская область, Красноярский район, Красноярский лесхоз, Больше-Царевщинское лесничество, квартала 1-31,33-42,44-58,60-85, категория земель -земли лесного фонда.
Согласно сведениям ГКН правообладателем - указанного земельного участка является Российская Федерация, регистрационная запись 63-01/26-33/2004-415 от 30.12.2004 г.
В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.
План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ведения в действия ЛК РФ, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтённых участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст.ст. 4.3,4.4 данного Федерального закона право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда (ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.
В случае, если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Далее истец ссылается, что материалами лесоустройства подтверждается, что границы земельного участка лесного фонда определены схемой расположения и границ лесного участка.
Кроме того, истец ссылается и на то, что согласно кадастровой выписке о земельном участке от 03.08.2016 N 63-00-102/16-65415, земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:263 (предыдущий номер 63:26:000000:0602(001 )//0:0000000:0// 0000:00:0000:000:0:0) относится к участку лесного фонда земель лесного фонда РФ, правообладателем которого является Российская Федерации на основании свидетельства от 01.02.2005 серия 63-АБ N 411880.
Также в обоснование иска истец указывает, что в рамках подготовки искового заявления в суд был осуществлен выезд на место и установлено, что согласно материалам лесоустройства и программным продуктом ГИС "ИНГЕО" спорный участок расположен на землях лесного фонда.
Так, согласно Федерального закона РФ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), в 2016 году проведён электронный аукцион N 0142200001316004991 по заказу министерства на выполнение работ по консультационной и технической поддержке, доработке и обновлению базы автоматизированных информационных систем лесного хозяйства в части консультационной и технической поддержки, доработки и обновления базы автоматизированной информационной системы ГИС "ИНГЕО".
Согласно ОКПД2 данный заказ относится к виду услуги государственного управления, связанной с сельским хозяйством, лесным хозяйством, рыболовством и охотой по коду 84.13.11.000.
Аукцион на программный продукт ГИС "ИНГЕО", как указывает истец, проведён в соответствии с действующим законодательством РФ.
ГИС "ИНГЕО" представляет собой комплекс программных продуктов, позволяющий формировать векторные топографические планы, с корректной топологической структурой, по результатам инвентаризации земель, топографическим планам земель по их категориям.
Таким образом, по мнению истца, спорный участок относится к землям лесного фонда и перевода из состава лесного фонда не проводилось.
Согласно ст. 3 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства по месту нахождения участка земель лесного фонда в месячный срок с даты обращения заявителя обеспечивает выбор участка земель лесного фонда и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти либо возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата.
Согласно статье 8 Земельного кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель населённых пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населённых пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путём установления или изменения границ населённых пунктов.
В свою очередь, установлением или изменением границ населённых пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, схемы территориального планирования муниципального района, отображающих границы населённых пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (статья 84 Земельного кодекса РФ).
Несоблюдение установленной процедуры согласования с собственником земель лесного фонда - Российской Федерацией в лице Федерального агентства лесного хозяйства перевода земель лесного фонда в земли населённых пунктов при установлении либо изменении границ населённых пунктов - влечёт, как указывает истец, признание таких нормативно-правовых актов не соответствующими требованиям федерального законодательства и недействующими, в подтверждение чего ссылается на судебную практику (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 03 июля 2013 года N ВАС - 8236/13).
В соответствии с п.п. 22,23 Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее -министерство), утверждённого постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 г. N 528, в полномочия Министерства входит ведение в соответствии с действующим законодательством государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Самарской области; осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
С учётом вышеизложенного, как указал истец, свидетельство о праве собственности на земельный участок получено с нарушением действующего законодательства РФ, соответственно, не имеет юридической силы, а значит, лесной участок используется ответчиком незаконно, что и явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.
Ответчик возражая относительно заявленных требований указал, что ЗАО "Инфо -Телеком" является добросовестным приобретателем земельного участка, сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости ранее, чем сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:26:000000:263. Земельный участок ответчика не может быть отнесен к землям лесного фонда в силу прямого указания закона- ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
А также ссылался, что истец не доказал наличие права собственности на спорный земельный участок и в дополнении к отзыву указал, что истец является ненадлежащим.
Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Инфо-Телеком" был заключен с ООО "Консалт-Инвест" (ИНН 6367007266, ОГРН 1036302395931) Договор купли-продажи от 11.02.2010г.
В соответствии с п. 1.1 Договора купли-продажи от 11.02.2010г. ЗАО "Инфо-Телеком" был приобретен в собственность у ООО "Консалт-Инвест" земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения базы отдыха "Авиатор-2", площадь 14 718 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 63:26:1805019:38, по адресу: Самарская область, Красноярский район, земельный участок расположен в северо-западной части кадастровой квартала.
В соответствии с п. 1.2 Договора купли-продажи от 11.02.2010г. земельный участок кадастровый (или условный) номер: 63:26:1805019:38 принадлежал ООО "Консалт-Инвест" на праве собственности на основании Договора о присоединении ООО "Джи Ви Ди" к ООО "СМАРТС-Косалт-Инвест" от 04.10.2004г. и Передаточного акта от 12.11.2004г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.01.2010г. сделана запись N63-63-26/070/2009-264, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АД N282283, выданным 18.01.2010г. Управлением Федеральной регистрации службы по Самарской области.
Земельный участок с кадастровым (или условным) номером: 63:26:1805019:38 был разделен на земельные участки, в том числе, на земельный участок с кадастровым (условным) номером 63:26:1805019:68, что подтверждается Кадастровой выпиской о земельном участке от 13.08.2014г. N63-00-102/14-597272.
Право собственности ЗАО "Инфо-Телеком" на земельный участок с кадастровым (условным) номером 63:26:1805019:68 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N63-АН N370224 от 27.03.2015г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Согласно Кадастровому паспорту земельного участка от 30.12.2009г. N63-00-102/09-576916 земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:38 был поставлен на кадастровый учет 29.12.2009г. и был образован из земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:15.
Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:38, равно как и постановка на учет земельного участка с кадастровым (условным) номером 63:26:1805019:68 никем не оспорена.
Как установлено судом выше, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:38 возникло у ООО "Консалт-Инвест" на основании Договора о присоединении ООО "Джи Ви Ди" к ООО "СМАРТС-Косалт-Инвест" от 04.10.2004г. и Передаточного акта от 12.11.2004г.
В соответствии с Приложением N1 к Передаточному акту от 12.11.2004г. по Договору о присоединении ООО "Джи Ви Ди" к ООО "СМАРТС-Косалт-Инвест" от 04.10.2004г. ООО "Консалт-Инвест" были переданы в собственность следующие земельные участки:
- площадью 65 125 кв. м (Адрес: Самарская область, Красноярский р-он, пос. г.т. Волжский, база отдыха "Авиатор");
- площадью 85 214 кв. м (Адрес: Самарская область, Красноярский р-он, пос. г.т. Волжский, база отдыха "Авиатор").
Право собственности ООО "Консалт-Инвест" на земельные участки было зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2006г. серия 63-АВ 253325, и Свидетельством о государственной регистрации права от 18.03.2005г. серия 63-АВ 505659.
В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2006г. серия 63-АВ 253325 за ООО "Консалт-Инвест" было зарегистрировано право собственности на земельный участок для размещения базы отдыха "Авиатор", назначение: Земли поселений, площадь: 65 125 кв.м, адрес: Самарская область, Красноярский район, территория Волжской волости, база отдыха "Авиатор", кадастровый (или условный) номер 63:26:1805019:0001, ограничений (обременения) права не зарегистрировано, запись регистрации права N63-63-26/008/2005-315 от 15.03.2005г.
В соответствии с Кадастровым планом земельного участка от 26.06.2007г. N585 земельный участок площадью 65 125 кв.м с кадастровым номером 63:26:1805019:0001 был образован из земельного участка с кадастровым номером 63:26:031604:01, относится к землям населенных пунктов (в графе земли лесного фонда стоит прочерк), местоположение: обл. Самарская, р-н Красноярский, территория Волжской волости, база отдыха "Авиатор", разрешенное использование/назначении/: размещение базы отдыха Авиатор, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, также указано, что Согласно закону Самарской области N58-ГД от 25.02.2005г. "Об установлении границ муниципального района Волжский Самарской области" земельный участок входит в границы муниципального района Волжский Самарской области, указан план границ земельного участка, согласно которому земельный участок пересечений с иными земельными участками не имеет.
Земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:0001 был приобретен ООО "Джи Ви Ди" у ООО "Авиагород" (ИНН 6313008746, ОГРН 1026300841093) по Договору купли-продажи земельного участка NЗЛ от 14.08.2003г.
В соответствии с п. 1 Договора купли-продажи земельного участка NЗЛ от 14.08.2003г. ООО "Джи Ви Ди" приобрело принадлежащий ООО "Авиагород" на праве собственности земельный участок площадью 65 125 кв.м, с кадастровым номером 63:26:1805019:0001, предоставленный для размещения базы отдыха Авиатор, находящийся в Самарской области, Красноярском районе, территория Волжской волости, база отдыха "Авиатор".
В соответствии с п. 2 Договора купли-продажи земельного участка NЗЛ от 14.08.2003г. земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:0001 принадлежал ООО "Авиагород" на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка N 424 от 10.06.2003г., заключенного с администрацией Красноярского района Самарской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 23.06.2003г. серия 63-АА N861834, выданным Самарской областной регистрационной палатой, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.06.2003г. была сделана запись регистрации N63-01/26-1/2003-4411.1.
В соответствии с Кадастровым планом земельного участка N26-4-8/03-3444 от 11.08.2003г., являющимся неотъемлемой частью Договора купли-продажи земельного участка NЗЛ от 14.08.2003г., земельный участок площадью 65 125 кв.м с кадастровым номером 63:26:1805019:0001 был образован из земельного участка с кадастровым номером 63:26:031604:01, относится к землям населенных пунктов (в графе земли лесного фонда стоит прочерк), местоположение: обл. Самарская, р-н Красноярский, территория Волжской волости, база отдыха "Авиатор", разрешенное использование/назначении/: размещение базы отдыха Авиатор, указан план границ земельного участка, согласно которому земельный участок пересечений с иными земельными участками не имеет.
Дата постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 65 125 кв.м с кадастровым номером 63:26:1805019:0001 в Кадастровом плане земельного участка N26-4-8/03-3444 от 11.08.2003г. не указана, однако, исходя из того, что на момент выдачи кадастрового плана земельному участку уже был присвоен кадастровый номер свидетельствует о том, что был произведен его государственный кадастровый учет, в соответствии с абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". Кроме того, в Кадастровом плане земельного участка N26-4-8/03-3444 от 11.08.2003г. указан кадастровый номер предыдущего земельного участка 63:26:031604:01, что свидетельствует о том, что земельный участок, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:0001 (а впоследствии и истребуемый земельный участок) был поставлен на кадастровый учет ранее.
Таким образом, земельный участок, из которого был образован истребуемый земельный участок, был поставлен на кадастровый учет не позднее 11.08.2003г.
В соответствии Свидетельством о государственной регистрации права от 18.03.2005г. серия 63-АВ 505659 за ООО "Консалт-Инвест" было зарегистрировано право собственности на земельный участок для размещения базы отдыха "Авиатор", назначение: Земли поселений, площадь: 85 214 кв.м, адрес: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т. Волжский, база отдыха "Авиатор", кадастровый (или условный) номер 63:26:1805019:0002, ограничений (обременения) права не зарегистрировано, запись регистрации права N63-63-26/008/2005-322 от 15.03.2005г.
Земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:0002 был приобретен ООО "Джи Ви Ди" у ООО "Авиагород" (ИНН 6313008746, ОГРН 1026300841093) по Договору купли- продажи земельного участка от 20.08.2003г.
В соответствии с п. 1 Договора купли-продажи земельного участка от 20.08.2003г. ООО "Джи Ви Ди" приобрело, принадлежащий ООО "Авиагород" на праве собственности земельный участок площадью 85 214 кв.м, с кадастровым номером 63:26:1805019:0002, предоставленный для размещения базы отдыха Авиатор, находящийся в Самарской области, Красноярском районе, пос. г.т. Волжский, база отдыха "Авиатор".
В соответствии с п. 2 Договора купли-продажи земельного участка от 20.08.2003г. земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:0002 принадлежал ООО "Авиагород" на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка N547 от 06.08.2003г., заключенного с администрацией Красноярского района Самарской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2003г. серия 63-АА N922159, выданным Самарской областной регистрационной палатой, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.08.2003г. была сделана запись регистрации N63-01/26-1/2003-6375.1.
В соответствии с Кадастровым планом земельного участка N26-4-8/03-3599 от 20.08.2003г., являющимся неотъемлемой частью Договора купли-продажи земельного участка от 20.08.2003г., земельный участок площадью 85 214 кв.м с кадастровым номером 63:26:1805019:0002 был образован из земельного участка с кадастровым номером 63:26:031604:01, относится к землям населенных пунктов (в графе земли лесного фонда стоит прочерк), местоположение: п. Волжский, база отдыха "Авиатор", разрешенное использование/назначении/: размещение базы отдыха "Авиатор", указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания, указан план границ земельного участка, согласно которому земельный участок пересечений с иными земельными участками не имеет.
Дата постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 85 214 кв.м с кадастровым номером 63:26:1805019:0002 в Кадастровом плане земельного участка N26-4-8/03-3599 от 20.08.2003г. не указана, однако, исходя из того, что на момент выдачи кадастрового плана земельному участку уже был присвоен кадастровый номер свидетельствует о том, что был произведен его государственный кадастровый учет, в соответствии с абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". Кроме того, в Кадастровом плане земельного участка N26-4-8/03-3599 от 20.08.2003г. указан кадастровый номер предыдущего земельного участка 63:26:031604:01, что свидетельствует о том, что земельный участок, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:0002 (а впоследствии и истребуемый земельный участок), был поставлен на кадастровый учет ранее.
Таким образом, земельный участок, из которого был образован истребуемый земельный участок, был поставлен на кадастровый учет не позднее 20.08.2003г.
Доказательств того, что в результате межевания земельных участков с кадастровыми номерами 63:26:1805019:0002, 63:26:1805019:0001, границы изменялись, а площадь увеличивалась, истцом не представлено.
В соответствии с абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действовавшего в период межевания и постановки на кадастровый учет упомянутых земельных участков) государственный кадастровый учет земельных участков -описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Доказательственную базу виндикационного требования составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в незаконном владении ответчика.
Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания, либо по порочному основанию приобретения.
Для состоятельности исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.
Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельных участков) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющиеся в натуре земельные участки определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этими земельными участками или их частями конкретным лицом (лицами).
Как следует из материалов дела, 11 февраля 2010г. ЗАО "Инфо-Телеком" был приобретен в собственность земельный участок, поставленный на кадастровый учет в установленном порядке, не имевший границ пересечения с иными земельными участками, категории земель: земли населенных пунктов, для размещения базы отдыха "Авиатор-2".
Первоначальные земельные участки, из которых впоследствии образовался спорный земельный участок были поставлены на кадастровый учет ранее земельного участка с кадастровым номером 63:26:000000:263, в состав которого, по мнению Истца, входит спорный земельный участок, при этом при проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:000000:263 с границами земельного участка с кадастровым номером 63:32:1804007:310, пересечений с границами истребуемого земельного участка не выявлено.
Суд находит несостоятельными доводы истца в части незаконности получения свидетельств о государственной регистрации права.
Ответчиком представлены в материалы дела документы, на основании которых возникло право собственности на спорный участок - на основании гражданско-правовых сделок купли-продажи и раздела земельного участка.
Согласно пункту 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.
Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Доказательств признания сделки, в результате которой ответчик приобрел право собственности на земельный участок с КН 63:26:1805019:68 недействительной, предшествующих разделу земельного участка сделок, иных доказательств признания порочности оснований приобретения прав на спорный земельный участок, в том числе признания права отсутствующим, истец в материалы дела не представил.
Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса РФ).
В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее -Закон "О государственном кадастре недвижимости").
В силу статьи 1 Закона "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент постановки спорного участка на кадастровый учет, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка.
Из части 7 статьи 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона "О государственном кадастре недвижимости" при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
В статье 22 Закона "О государственном кадастре недвижимости" установлен перечень представляемых на кадастровый учет документов, в том числе и межевой план. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета (статьи 26, 27 Федерального закона N 221-ФЗ).
Ссылку истца в обоснование своих доводов о том, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, на представленную им в материалы дела лесоустроительную документацию и выписки из таксационных описаний, суд считает несостоятельной в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 69.1 ЛК РФ и п. 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N516 (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N23413) таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.
Согласно п. 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.
В силу п. 191 Лесоустроительной инструкции таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений.
При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
Таким образом, Таксационное описание не является лесоустроительным документом, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер.
Также суд считает, что спорный земельный участок не может быть отнесен к землям лесного фонда в силу прямого указания закона - ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
11.08.2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
Согласно ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ, п.5 ст.4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.
Законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:
- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 6 Настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.
В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:68 в существующих границах поставлен на кадастровый учет 21.07.2010. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости относится к категории земель "Земли населенных пунктов" и имеет вид разрешенного использования "Индивидуальная жилая застройка" и относится к населенному пункту Власть Труда сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области.
Изначально территория земельного участка была образована как земли поселений с разрешенным видом использования - размещение базы отдыха Авиатор на территории Волжской волости Красноярского района. На участке располагались нежилые здания базы отдыха, земельный участок имел кадастровый номер 63:26:031604:01.
Как установлено судом выше, земельный участок с кадастровым номером 63:26:031604:01, из которого впоследствии образованы последующие земельные участки: 63:26:1805019:0002, 63:26:1805019:15 и 63:26:1805019:38, из которого был образован спорный земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:68, образован, поставлен на кадастровый учет и внесен в существовавший на тот момент Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее, чем земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:263, сведения о правах на который истец представляет в качестве доказательства нарушенного права, с категорией земель: земли поселений (в настоящее время земли населенных пунктов), разрешенное использование: размещение базы отдыха Авиатор. Участок был приобретен в Администрации муниципального района Красноярский с категорией земель земли населенных пунктов по договору купли-продажи от 06.08.2003.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса РФ, установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
На основании Закона Самарской области от 25.02.2005 N 58-ГД "Об установлении границ муниципального района Волжский Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005) спорная территория вошла в границы муниципального района Волжский. Кадастровое деление 63:26 - Красноярский район, осталось прежним.
Согласно п.п. 8 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации -городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Согласно п.п. 9 того же пункта: градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Таким образом, в поселении в месте расположения земельного участка в настоящее время принят генеральный план, которым земельные участки включены в границы населенного пункта и правила землепользования и застройки, которыми установлен разрешенный вид использования земельных участков.
В соответствии с пунктом 1 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 20 ч.1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такой план, утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения.
На основании п. 8 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.
Сельское поселение Курумоч является муниципальным образованием и входит в состав муниципального района Волжский Самарской области.
На запрос ЗАО "Инфо-Телеком" в адрес сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области о принадлежности территории земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68 к категории земель и территориальным зонам и видам разрешенного использования согласно Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки сельского поселения, сельское поселение Курумоч в ответе от 20.10.2017 N 1277/02-01-16 сообщило, что в соответствии с Генеральным планом сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области, утвержденным Решением Собрания Представителей сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области N 103/45 от 09.12.2013. согласованного с Правительством Самарской области письмом N 6-56/2031 от 09.10.2013, с изменениями (не касающимися земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68), утвержденными Решением Собрания Представителей сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области третьего созыва N 15/4 от 16.11.2015, согласованными с Правительством Самарской области письмом от 05.10.2015 N 6-56/2324, земельный участок входит в состав населенного пункта п. Власть Труда.
Ответчиком также представлены в материалы дела Заключение о результатах публичных слушаний в сельском поселении Курумоч муниципального района Волжский Самарской области по вопросу о проекте Генерального плана сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области от 20.11.2013.
Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области, утвержденным Решением Собрания Представителей сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области N 107/47 от 25.12.2013, и на основании последующих внесенных изменений (не касающимися земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68), земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами).
Заключение о результатах публичных слушаний в сельском поселении Курумоч муниципального района Волжский Самарской области по вопросу о проекте Правил землепользования и застройки сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области от 21.12.2013 также представлены ответчиком в материалы дела.
Таким образом, право ЗАО "Инфо-Телеком" как правообладателя земельного участка, относящегося к категории земель: "Земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "Индивидуальная жилая застройка" зарегистрировано в ЕГРН до 1 января 2016 года, в связи с чем к данным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ( в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ), а именно, принадлежность земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68 к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.
С учетом изложенного, суд соглашается с доводами ответчиками, что земельный участок 63:26:1805019:68 не может быть отнесен к землям лесного фонда в силу прямого указания закона.
Таким образом, в силу Закона о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН. Из выписок из ЕГРН следует, что спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, а не землям лесного фонда.
Данный правовой подход находит свое подтверждение в судебной практике (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 г. по делу NА41-37256/17, Решение Арбитражного суда Московской области от 29.11.2017 г. по делу NА41-56832/17, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 г. по делу NА 13-9948/2016, Решение Арбитражного суда Московской области от 13.10.2017 г. по делу NА41-50225/17, Решение Арбитражного суда Московской области от 01.12.2017 г. по делу АN41-46412/17).
Ссылку истца в обоснование отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда на программный продукт "ГИС "ИНГЕО" и на проведение в 2016 год электронного аукциона по технической поддержке - комплекс программных продуктов, суд не принимает во внимание.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.
В соответствии с частью 9 статьи 14 указанного Федерального закона информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
Следовательно, государственные информационные системы содержат информацию, которая вносится в них на основании сведений, содержащихся в определенных документах.
В данном случае информация о границах земель лесного фонда должны вноситься в том числе, на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в силу ст. 92 Лесного кодекса РФ, согласно которой, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременении лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Кроме того, данная система стала внедряться позднее постановки на кадастровый учет спорного земельного участка, момент ее внедрения в 2012 году.
Таким образом, сами по себе данные, содержащиеся в указанной информационной программе и распечатки из нее, не могут служить доказательствами того, что тот или иной земельный участок пересекает границы лесного фонда, поскольку к таким доказательствам в соответствии с положениями закона относятся данные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, которые в силу закона имеют приоритет для объектов недвижимости, права на которые возникли до 1 января 2016 года.
Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, государственный лесной фонд сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каких-либо доказательств наличия права собственности на спорный земельный участок или его часть в материалы дела истцом не представлено.
Истец, обосновывая пересечение земельного участка с землями лесного фонда, в качестве доказательств пересечения спорного земельного участка с границами лесного фонда, ссылается на Акт натурного обследования лесного участка от 27.07.2017 г., составленный главным консультантом УГЛиПН по Красноярскому лесничеству В.А.Вагановым и главным специалистом УГЛиПН по Красноярскому лесничеству Тихоновым В.В, а также материалами лесоустройства 1995 и 2013 г.г.
Вместе с тем из материалов дела следует, что на земельном участке отсутствуют какие-либо лесные насаждения, либо лесная инфраструктура. Основная площадь земельного участка является проездом, обеспечивающим доступ к жилым массивам индивидуальной жилой застройки.
Надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения ЕГРН.
Исходя из положений ст.ст. 5, 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости. Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории (Постановление Президиума ВАС РФ от 22 мая 2012 г. N16576/11).
Исходя из положений статей 83. 84 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации, земли населенных пунктов и земли лесного фонда являются разными категориями земель. Земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться и участком другой категории.
Как установлено судом выше, земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:68 образован в результате раздела, предыдущий земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2003 году и был отчужден из государственной не разграниченной собственности на основании договора купли-продажи земельного участка N547 от 06.08.2003 г., заключенного между ООО "Авиагород" и Администрацией Красноярского района Самарской области, с категорией земли - земли поселений, (ст. 83 Земельного кодекса РФ в редакции на момент образования земельного участка), получивших название "земли населенных пунктов" (ст. 83 Земельного кодекса в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ).
Согласно п.3 ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок КН 63:26:1805019:68 на момент постановки на кадастровый учет имел описание границ, относится к категории земель- земли населенных пунктов с разрешенным использованием для ИЖС, фактически представляет собой подъездную дорогу, никаких насаждений на земельном участке не имеется, доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено, а равно не представлено истцом доказательств наложений или пересечений границ спорного земельного участка, принадлежащего на праве собственности Ответчика, на земли лесного фонда.
Возражая против исковых требований, ответчик в отзыве заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Истец должен был узнать о нарушении права в 2004 году, обратился с иском в суд в августе 2017г., таким образом, прошло более 13 лет.
Не соглашаясь с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности, истец указал, что министерством факт незаконного использования лесного участка стал известен в 2017 году, в ходе рассмотрения обращения гражданина Загороднего Е.Ю., поступившего в министерство 29.03.2017.
В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса, статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса и разъяснений, содержащихся в пунктах 58, 59 постановления Пленумов N 10/22, в отсутствие фактического владения надлежащим способом защиты нарушенного права является виндикационный иск (статья 301 Гражданского кодекса, пункты 31 и 36 постановления Пленумов N 10/22).
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в кадастр сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона о кадастре в действующей в спорный период редакции).
Согласно статьям 195 и 196 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).
В пункте 15 постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" Пленум Верховного Суда Российской Федерации, применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса разъяснил, что установив пропуск стороной по делу срока исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).
В своих возражениях на заявление ответчика о пропуске срока исковой давности Истец ссылается на пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" и ст.208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим. Положения не применяются к искам, не являющимися негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения). Далее истец говорит о том, что исковым требованием министерства является истребование из незаконного чужого владения земельного участка, а соответственно срок давности не применяется.
Суд находит доводы истца несостоятельными, исходя из следующего.
Объект требований по негаторному иску составляет устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска. Поэтому отношения по негаторному иску в отличие от виндикационных требований не подвержены действию исковой давности - негаторное требование можно предъявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение.
Применительно к ст.ст. 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).
Исходя из содержания просительной части искового заявления: "1.Истребовать земельный участок, находящийся на землях лесного фонда РФ в квартале 81, выдел 3 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества, из незаконного чужого владения ЗАО "Инфо-Телеком" ИНН 6315373543", истец обратился с иском в Арбитражный суд Самарской области в порядке ст.ст.301, 302 ГК РФ, что свидетельствует о предъявлении виндикационных требований (об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения) к Ответчику и к данным правоотношениям применимы положения пропуске срока исковой давности.
Истец о своем нарушенном праве должен был узнать еще в 2003 году, в момент образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:26:031604:01, относящегося к землям населенных пунктов для размещения базы отдыха Авиатор, который осуществлен не позднее 06.08.2003 и отчужден в собственность Администрацией Красноярского района.
Именно с 2003 года начинает течь срок исковой давности.
В иске истец заявляет о нарушенном праве РФ на земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:263.
Право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:263, исходя из представленных документов возникло 01.02.2005, с условным номером, в соответствии со статьей 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", которая в настоящее время утратила силу, без осуществления кадастрового учета, когда для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
С данной даты 01.02.2005 истцу было известно о наличии земельного участка.
Исходя из представленной истцом кадастровой выписки от 13 августа 2016 года N 63-00-102/16-656415 кадастровый учет земельного участка был осуществлен 03.10.2006. При его постановке на кадастровый учет никаких пересечений с земельным участком 63:26:031604:01, впоследствии 63:26:1805019:0002, 63:26:1805019:15 и 63:26:1805019:38, из которого был образован спорный земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805019:68 выявлено не было.
Также в момент постановки на кадастровый учет 03.10.2006 истцу было известно о том, что спорная территория учтена в кадастре и ЕГРП как земли населенных пунктов. Также в качестве доказательства, ответчик представляет следующее: территория спорного земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68 (предыдущий кадастровый номер 63:26:1805019:38) граничит (имеет общую границу) с земельным участком с кадастровым номером 63:26:1805019:63 площадью 40000 кв.м, относящимся к категории земель "Земли лесного фонда, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 81, выдел 3,4, в собственности РФ для размещения объектов рекреационного назначения. Земельный участок постановлен на кадастровый учет 07.05.2010 в результате межевания, имеет уточненные границы, то есть является смежным.
В силу положений ст.ст. 38, 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент постановки земельного участка земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:63 лесного фонда на кадастровый учет) межевой план составлялся на основе кадастрового плана территории, при котором анализируются все смежные земельные участки на предмет согласования, то есть правообладателю (Российская Федерация) земель лесного фонда также было известно о наличии спорного земельного участка - на тот момент с кадастровым номером 63:26:1805019:38 - до раздела, при образовании земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:63 в момент его формирования и постановки на кадастровый учет 07.05.2010.
Также при приведении в соответствие закону границ населенных пунктов, при принятии градостроительной документации проводятся публичные слушания.
Как разъяснено в определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 г. N 931-О-О, будучи публично-правовым институтом, призванным обеспечить открытое, независимое и свободное обсуждение общественно значимых проблем (вопросов), имеющих существенное значение для граждан, проживающих на территории соответствующего публичного образования, публичные слушания, по смыслу ст. 3 Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, которым регулируется их проведение, не являются формой осуществления власти населением. Тем не менее они предоставляют каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам, возможность участвовать в его обсуждении независимо от наличия специальных знаний либо принадлежности к определенным организациям и объединениям. Конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта. Соответственно, процесс принятия управленческих решений становится более открытым для граждан, и эта открытость обеспечивается принудительной силой закона, обязывающего органы власти проводить публичные слушания по определенным вопросам.
Однако, с момента принятия градостроительной документации в результате публичных слушаний, официальных опубликований, более того, касаемых конкретного спорного земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68, правообладатель земель лесного фонда - РФ, с декабря 2013 года уполномоченные органы с исковым заявлением в суд не обращались.
Также не обращался правообладатель с иском в защиту прав и после внедрения программного продукта "ГИС "ИНГЕО", которая основывается, в том числе на данных Единого государственного реестра недвижимости, кадастровых сведениях.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств, исковые требования Истца не подлежат удовлетворению. В качестве разумного и достаточного для выявления утраты собственником владения в отношении принадлежащего ему имущества, в связи с поступлением такого имущества в сферу физического господства другого лица, и обращения за судебной защитой, законодательством установлен трехлетний срок (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса). Материалами настоящего дела не подтверждено наличие спорных земельных участков (участков, из которых они образованы) во владении Российской Федерации в период, составляющей менее чем три года, до дня подачи Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области иска (08.08.2017). Данная правовая позиция выражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2017 г. по делу NА32-11448/2015.
В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.
Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).
Согласно абзаца пятого статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
Требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения не относится к негаторному требованию.
Возражая против иска, ответчик в отзыве и дополнениях к нему указывает, что единственным органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, расположенными на территории Самарской области, на которые зарегистрировано право собственности РФ, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, у Истца такое право собственности на истребуемый земельный участок отсутствует.
Согласно ч.2 ст.44 АПК РФ, истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Поскольку единственным органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, расположенными на территории Самарской области, на которые зарегистрировано право собственности РФ, является Территориальное управление Росимущества по Самарской области, то Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области является ненадлежащим истцом по делу.
Суд считает данные доводы ответчика несостоятельными и во внимание не принимает.
В соответствие с п. 1,2,4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (далее - Положение), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
Рослесхоз находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствие Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. N1223 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства" Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.
Согласно положениям ст. 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.
В связи с этим, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в рамках предоставленных им на основании ст. 83 Лесного Кодекса РФ полномочий.
Согласно Постановления Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528 "Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области" Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию основных направлений региональной политики в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования в целях повышения уровня жизни населения Самарской области и обеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление в сфере охраны, использования, воспроизводства лесов Самарской области, иных природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности населения, а также координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность органов исполнительной власти Самарской области в данной сфере.
На Министерство возлагается реализация переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования.
На наличие правомочий у истца на обращение с подобным иском указано и в отзыве Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.
В связи с необоснованностью исковых требований в части истребования земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68 из чужого незаконного владения Закрытого акционерного общества "Инфо-Телеком", не подлежат удовлетворению и требования о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68 площадью 0,7761 га, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, в северо-западной части кадастрового квартала 63:26:1805019 и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи регистрации о постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805019:68.
При таких обстоятельствах дела, в иске следует отказать в полном объеме.
Расходы по госпошлине согласно ст.110 АПК РФ относятся на истца, который освобожден от уплаты госпошлины, последнюю в бюджет при подаче иска не оплачивал.
Руководствуясь ст.ст. 110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Ю.М. Разумов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка