Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 января 2018 года №А55-21345/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2018 года Дело N А55-21345/2017
Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2018 года.
Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Шаруевой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагайцевой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Валди"
к 1. Открытому акционерному обществу "Тольяттинская энергосбытовая компания"
2. Акционерному обществу "Самарская сетевая компания"
о признании незаконными действий, о признании незаконным акта, об отзыве платежных требований и об обязании сделать перерасчет задолженности
при участии в заседании
от истца - директор Крдян Г.А., паспорт, Выписка из ЕГРЮЛ;
от ответчика 1 - Серебряков А.А. по доверенности от 23.11.2017г.;
от ответчика 2 - Дубровская И.В. по доверенности от 03.10.2017г.
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Валди" (далее - истец, ООО "Валди") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Открытому акционерному обществу "Тольяттинская энергосбытовая компания" (далее - ответчик, ОАО "ТЭК") о признании действий сотрудников ОАО "ТЭК" незаконными и необоснованными; о признании акта ОАО "ТЭК" о безучетном потреблении энергии незаконным; об отзыве платежных требований за апрель, май и июнь месяцы в размере 134 217 руб. 21 коп. и пени в размере 529 руб. 01 коп. с банка истца; о принуждении ОАО "ТЭК" сделать перерасчет задолженности в размере 134 746 руб. 22 коп. за апрель, май и июнь месяцы, определить сумму к оплате исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с учетом уже списанных со счетов истца денежных средств.
Определением арбитражного суда от 14.11.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца было привлечено - Акционерное общество "Самарская сетевая компания" (АО "ССК").
В судебном заседании истец уточнил исковые требования (протокол судебного заседания от 16.01.2018г.) в части п.п. 1, 2 и 4 просительной части иска, и просит:
1. Признать действия сотрудников ОАО "ТЭК" выразившиеся в выводе счетчика из строя незаконными и необоснованными;
2. Признать акта N14/34 от 09.02.2017г. составленный ОАО "ТЭК" и АО "ССК" незаконным;
3. Отзывать платежные требования за апрель, май и июнь месяцы в размере 134 217 руб. 21 коп. и пени в размере 529 руб. 01 коп. с банка истца;
4. Об обязании ОАО "ТЭК" сделать перерасчет задолженности в размере 134 746 руб. 22 коп. за апрель, май и июнь месяцы, определить сумму к оплате исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с учетом уже списанных со счетов истца денежных средств.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Поскольку об уточнении исковых требований заявлено до приятия окончательного судебного акта, уточнения принимаются судом.
Кроме того, по ходатайству истца, по ходатайству истца, в судебном заседании к участию в деле в качестве соответчика привлечено Акционерное общество "Самарская сетевая компания", в связи с чем, указанное лицо подлежит исключению из числа третьих лиц.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.
Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца, в феврале 2017 года сотрудниками ОАО "ТЭК и АО "ССК" была проведена проверка прибора учета установленного в торговом павильоне истца, в нарушение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, без уведомления истца. Истец указывает, что в результате проверки на приборе учёта сотрудниками ОАО "ТЭК" была обнаружена трещина на внешней крышке клемника счётчика. Данная трещина была образована в связи с тем, что размеро входящих кабелей был значительно толще, чем могло позволить себе отверстие для кабелей. Данная трещина образовалась в самом начале, когда устанавливался счётчик и на момент установки пломбы сотрудник ОАО "ТЭК" знал о существовании трещины. На протяжении многих лет прибор учёта функционировал без всяких изъян и проблем. Однако, данные объяснения сотрудниками ОАО "ТЭК" не были учтены во время проверки, и связи с чем, был составлен акт N14/34 о замене прибора учета. Затем со стороны ОАО "ТЭК" была выставлена задолженность в размере 134 746 руб. 22 коп. за апрель, май и июнь месяцы 2017 год, в том числе и пени в размере 529 руб. 01 коп. за безучётное потребление энергии.
Ответчики возражали по доводам, изложенным в письменных отзывах.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчиков, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
Между ОАО "ТЭК" и ООО "Валди" заключен договор электроснабжения для потребителей с присоединенной мощностью менее 750 кВА N2013 от 25.11.2011 г. Согласно условиям договора ОАО "ТЭК" обязалось поставлять электрическую энергию в торговый павильоне, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, 12 квартал, в районе жилого дома N104 по ул. Автостроителей, а ООО "Валди" оплатить полученную электроэнергию.
В соответствии с п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 543 ГК РФ и пп. 2.1., 3.1.2., 3.3.5. договора электроснабжения потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно п. 3.3.23. договора Потребитель обязан обеспечивать работоспособность средств учета и соблюдать эксплуатационные требования к средствам учета.
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. Что также указанно и в Правилах технической эксплуатации энергоустановок потребителей", утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. N 6.
Согласно п. 136 ПП РФ от 4 мая 2012 г. N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
Согласно п. 167 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012г. N 442 (далее по тексту - ПП442). субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В п. 172 ПП 442 установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производств) электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимаюших устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Согласно пункту 173 ПП 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в п.174 ПП 442 (истец в своём исковом заявлении ссылается на п. 170, п. 177 ПП N 442).
В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.
В соответствии с п. 174 ПП 442 сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производи гелей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ, содержащий: -согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложение об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки;
-перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
Законодательством не предусмотрена обязанность уведомления потребителя о предстоящей плановой проверке. Данная правовая позиция подтверждается Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018г. по делу N А55-19072/2017.
Материалами дела подтверждено, что АО "ССК" и ОАО "ТЭК" согласовали проведение в феврале 2017 года плановой проверки приборов учета электроэнергии, в том числе прибора учета ООО "Валди".
В результате проверки прибора учета N 061329 принадлежащего истцу было выявлено, что указанный прибор учёта не пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию в связи с оплавлением и трещиной клемной крышки. Потребителю было предложено заменить указанный прибор учёта в течение 60 дней на новый электронный, класса точности не ниже 1. Так как при проверке также было зафиксирована возможность подключения сторонней нагрузки до учета прибора учета (на кабельной линии до прибора учета установлены сжимы). Потребителю было предложено организовать коммерческий учет на границе балансовой принадлежности, а именно в ТП-1215. С клеммной крышки прибора учета N 061329 была демонтирована пломба N ЕН 0409.
Результаты проверки были оформлены Актом проверки прибора учёта N 14/34 от 09.02.2017г.
От подписания Акта проверки истец отказался, о чём в акте была сделана соответствующая отметка в акте.
Согласно 1.2.2 "Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей", утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. N 6, на потребителя возложена обязанность обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию, в том числе надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.
В соответствии с п. 2.11.6 "Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей", утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. N 6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.
В соответствии с п. 2.11.17 "Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей", утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. N6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
В соответствии подп. "М" п. 14 ПП РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминациоиного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Далее по тексту - "ПП N861") при исполнении договора потребитель услуг обязан восстановить учет электроэнергии в случае выхода из строя или утраты прибора учета, в срок который не может быть более 2 месяцев.
Кроме того, в соответствии с п. 3.3.24 договора в случае выхода из строя средств учета электрической энергии, находящейся на балансе потребителя, обеспечивать восстановление и ввод их в эксплуатацию в срок, не превышающий 30 календарных дней.
Между тем, ООО "Валди" нарушило сроки восстановления учета электроэнергии как предусмотренные договором (30 дней), так подп. "М" п. 14 ПП РФ N 861 от 27.12.2004г. (не более двух месяцев), что подтверждается Актом допуска N 15/70 от 13.07.2017г., то есть с момента снятия старого прибора учета с расчета и до принятия к расчету нового, отвечающего требованиям законодательства прибора учета прошло 153 дня.
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии п.2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно абз. 2 п. 41 ПП РФ N442 от 04.05.20012г. и договору N 2013 от 25.11.2011г. содержатся условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы, определенные в разделе X ПП РФ N442 от 04.05.20012г.
Согласно п.179 ПП N442 от 04.05.20012г. "О функционировании розничных рынков электроэнергии полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
В соответствии п. 166 ПП N442 от 04.05.20012г. в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:
- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 ПП N442 от 04.05.20012г.
Согласно п. 79 ПП N442 от 04.05.20012г. расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.
Таким образом, с момента вывода прибора учета N 061329 из эксплуатации актом N 14/34 от 09.02.2017г. до момента допуска в эксплуатацию актом N 15/70 от 13.07.2017г. нового прибора учета электрической энергии N 29869344 объем потребленной электрической энергии определялся:
- за период с 09.02.2017 г. по 09.04.2017 г. (2 расчетных периода) - применялись показания прибора учета за аналогичный расчетный период прошлого года;
- за период с 10.04.2017 г. по 12.07.2017 г. - применялся расчет по максимальной мощности эпергопринимающего устройства ООО "Валди".
Соответственно, расчеты потребленной электроэнергии за период действия договора, в том числе и за спорный период полностью соответствуют нормам закона Российской Федерации и условиям договора энергоснабжения.
В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Согласно статье 11 ГК РФ в случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ.
Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.
Между тем акт об инструментальной проверке от 09.02.2017 N 14/34 не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей. Вышеуказанный акт и выставленные на его основании счета и счета-фактуры по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, а являются одним из доказательств, подлежащих оценке арбитражным судом при разрешении спора, возникшего при исполнении обязательств по договору энергоснабжения от 25.11.2011 N 2013.
Таким образом, обстоятельства, сложившиеся в рамках договорных отношений и касающиеся определения количества потребленной истцом электроэнергии, правомерности начисления платы по предъявленному акту, подлежат оценке арбитражным судом при рассмотрении материально-правового требования в случае предъявления иска к ООО "Валди".
Доказательства того что сотрудники ОАО "ТЭК" вывели прибор учета истца из строя, ООО "Валди" также не представлены. А неисправность прибора учета была выявлена, как указано выше, в ходе плановой проверки.
Таким образом, каки6е-либо незаконные действия как сотрудников ОАО "ТЭК" так и АО "ССК" судом не установлены.
На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на истца. Поскольку, истцом государственная пошлина оплачена только за одно требование, а предъявлено четыре требования, недоплаченная государственная пошлина в сумме 18 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 110,167-171, 176, 180, 181, ч. 1 ст. 259, ч.3 ст.319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
1. В иске отказать.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Валди" в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 18 000 руб. 00 коп.
5. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Н.В. Шаруева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка