Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 сентября 2017 года №А55-21205/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года Дело N А55-21205/2017
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2017 года.
Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.
рассмотрев 22 сентября 2017 года в судебном заседании
дело по заявлению Управления МВД России по городу Самаре
к Индивидуальному предпринимателю Нуриеву Рашаду Мамедагаевичу
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - не явился
от ответчика - не явился
установил:
Управление МВД России по городу Самаре просит привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Нуриева Рашада Мамедагаевича на основании ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Нуриев Рашад Мамедагаевич возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствии не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
08.06.2017 в 16 час. 50 мин. заявителем в ходе проверки объекта потребительского рынка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 111 А установлено, что предпринимателем осуществляется реализация алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции.
В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 08.06.2017 изъята алкогольная продукция: пиво "Жигулевское" объемом 0, 5 л. в количестве 1 шт., водка "Белая береза" объемом 0.5 л. в количестве 1 шт., ПЭТ, заполненная на 4/5 объемом 0, 5 л. в количестве 1 шт.
16.06.2017 по данному факту заявителем в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении 16 N3173634 по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N47 от 11.07.2014 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"" в силу положений Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.
В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
Поскольку материалами дела подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск. Поэтому объяснения предпринимателя не принимаются судом.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не подлежат.
В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ утвержден порядок переработки или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Нуриева Рашада Мамедагаевича, 27.12.1989 года рождения, уроженца г. Куйбышев, зарегистрирован по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 17, кв. 51, ОГРНИП 313631822600017, ИНН 631898669803 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4 000 руб.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Нуриеву Рашаду Мамедагаевичу.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: пиво "Жигулевское" объемом 0, 5 л. в количестве 1 шт., водка "Белая береза" объемом 0.5 л. в количестве 1 шт., ПЭТ, заполненная на 4/5 объемом 0, 5 л. в количестве 1 шт., находящуюся на хранении в ОИАЗ У МВД России по г. Самаре (г. Самара, ул. К. Маркса, 122), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области (У МВД России по Г. Самара)
ИНН 6317021970 КПП 631601001
БИК 043601001 Счет 40101810200000010001
Отделение Самара
ОКТМО 36701000
КБК 18811690040116000140 УИН 18880463171631736345.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в десятидневный срок с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
И.К. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка