Дата принятия: 09 октября 2017г.
Номер документа: А55-21098/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 09 октября 2017 года Дело N А55-21098/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Якимова О.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А., после перерыва в судебном заседании помощником судьи Похвинской К.Е.
рассмотрев в судебном заседании28 сентября-04 октября 2017 года дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "ПЖРТ Железнодорожный"
к Государственной жилищной инспекции Самарской области
о признании недействительным предписания N ССр-47642 от 19.07.2017
при участии в заседании
от заявителя - Лосева Е.В., представитель по доверенности от 11.01.2017, Федяева Г.Г., представитель по доверенности от 08.09.2017.
от заинтересованного лица - Уварова Г.В., представитель по доверенности от 11.09.2017,
в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 28.09.2017 по 04.10.2017.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ПЖРТ Железнодорожный" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным предписания N ССр-47642 от 19.07.2017 Государственной жилищной инспекции Самарской области.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица просит отказать в заявленных требованиях по основаниям, изложенным в представленном отзыве.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена проверка в отношении юридического лица - ООО "ПЖРТ Железнодорожный", по результатам которой было составлено предписание N ССр-47642 от 19 июля 2017 года.
Предметом указанной проверки является нарушение обязательных требований, допущенных управляющей компанией ООО "ПЖРТ Железнодорожный" в отношении общедомового имущества жилого дома N 43 по ул. Ленинская.
19 июля 2017 года Государственной жилищной инспекции Самарской области было составлено предписание N ССр-47642 в отношении ООО "ПЖРТ Железнодорожный", которым установлены следующие нарушения: нарушения температурного режима горячей воды в квартире N2, в квартире N 51, что подтверждается инструментальным замером термометром контактным ТК-5.05. Температура горячей волы в квартире N 2, в квартире N 51 составила +23 С, что не соответствует нормативной температуре. Предписанием установлен срок для устранения нарушений - 20 сентября 2017 г.
Заявитель считает, что предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области N ССр-47642 от 19 июля 2017 г. вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.
На момент проверки Государственной жилищной инспекции Самарской области была отключена котельная за неоплату, в следствии этого температура горячей воды в квартирах N 2, N 51 составила +23 С, что не соответствует нормативной температуре.
Между ООО "ПЖРТ Железнодорожный" и ООО "СамараГазСервис" заключен договор N Л43/16 от 17 октября 2016 года па эксплуатацию и комплексное техническое обслуживание, газовой крышной котельной (Объекта газопотребления) по адресу: г. Самара, ул. Ленинская, д. 43; задолженность на 11 мая 2017 года перед ООО "СамараГазСервис" составляет 205 900 (Двести пять тысяч девятьсот ) рублей 00 коп.
Между ООО "ПЖРТ Железнодорожный" и ООО "Газпром межрегионгаз Самара" заключен договор поставки и транспортировки газа N 46-11-0267/17 от 30 декабря 2016 года задолженность на 5 июля 2017 года перед ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" составляла 268 883 руб. 32 коп. На момент подачи жалобы задолженность составляет 107 000 руб. 00 коп. Котельная будет подключена при полном погашении задолженности.
ООО "ПЖРТ Железнодорожный" направил письмо, в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Самара", согласно которому гарантировало погашение задолженности в соответствии с приложенным графиком.
В обоснование своей позиции заявитель указывает, что данная задолженность образовалась в результате неоплаты собственниками помещений проживающих по данному адресу. ООО "ПЖРТ Железнодорожный" ведет претензионные работы с лицами, а так же подаются заявления о вынесении судебных приказов о взыскании денежных средств за жилищно-коммунальные услуги. В производстве мирового судьи судебного участка N 31 Самарского района находится на рассмотрении 25 судебных приказов на общую сумму 481 477 руб. 74 коп. Общая задолженность населения по адресу: г. Самара, ул. Ленинская, 43 на 31.06.2017 г. составляет 1 085 77, 03 коп.
ООО "ПЖРТ Железнодорожный" указывает, что предпринимает все необходимые действия по борьбе с должниками и устранению образовавшихся неудобств, в связи с чем, просит признать недействительным предписание.
Государственная жилищная инспекция Самарской области возражает против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
На основании пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Доводы заинтересованного лица, судом отклоняются по следующим основаниям.
В ходе проведения лицензионного контроля в отношении заявителя по адресу: дом N 43 по ул. Ленинская в г.о. Самара, проведённого 19.07.2017 г., жилищной инспекцией были выявлены нарушения установленных правил: нарушение температурного режима ГВС в точке водоразбора в квартирах N 2 и N 51 (tTBC=+23°C), что подтверждается инструментальным замером термометром контактным ТК-5.05, чем нарушен п.5 раздела 2 Приложения N 1 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), вследствие чего, заявителю было выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства.
Исходя из части 3 статьи 39, части 1, 1.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за надлежащее содержание общего имущества в данном доме,
Согласно пункту 5 раздела 2 приложения N 1 к Правилам N 354 (пункты 2.4, 3.1.10 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09), температура горячей воды в точке разбора должна составлять не менее +60°С. допустимое отклонение при предоставлении услуг ненадлежащего качества-3°С.
Основанием для вынесения указанного предписания, явилось то, что заявителем своевременно не были предприняты меры по соблюдению нормативного режима ГВС в многоквартирном доме по указанному адресу.
Заявителем не было предпринято мер по недопущению снижения температуры теплоносителя, не проводились контрольные замеры, не проводилась претензионная работа с ресурсоснабжающей организацией. Вина правонарушителя заключается в несоблюдении требований правил и норм, которыми установлено недопустимость нарушения температурного режима ГВС. Согласно пункту 4 раздела 2 приложения N 1 к Правилам, горячее водоснабжение должно быть обеспечено на уровне нормативного. Требования к средствам измерений установлены статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Обжалуемое предписание основано на законе и иных нормативно-правовых актах.
Заявитель принял на себя обязательства по управлению спорным многоквартирным домом, в связи с чем, обязан был обеспечить соблюдение требований законодательства. Заявитель в силу договора управления обязан осуществлять все необходимые мероприятия по недопущению и своевременному устранению нарушений установленных требований. У заявителя имелась и имеется возможность для надлежащего соблюдения установленных Правил, однако соответствующие мероприятия проведены не были.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области N ССр-47642 от 19.07.2017 соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПЖРТ Железнодорожный" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 3 000 руб.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
О.Н. Якимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
