Определение Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2018 года №А55-20650/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 марта 2018 года Дело N А55-20650/2015
Резолютивная часть определения объявлена 28 февраля 2018 года,
Полный тест определения изготовлен 07 марта 2018 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Родионовой А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Князевой Е.М.,
рассмотрев 28.02.2018 в судебном заседании заявление конкурсного управляющего Новиковой И. Н. (вх. N 144590 от 22.09.2017) о разрешении разногласий
по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО Комбинат "Полимерстройматериалы", ИНН 6340000143, 446450, Самарская область, г. Отрадный, ул. Промышленная зона, д.1
при участии:
от заявителя - Прокаев И.В. по доверенности от 10.11.2017,
от ФНС России - Рузанова Д.Д. по доверенности от 01.06.2017,
от ЗАО "Полад" - Станкевич О.А. по доверенности от 22.12.2017;
Установил:
Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2016 (резолютивная часть оглашена 10.03.2016) в отношении ОАО Комбинат "Полимерстройматериалы", ИНН 6340000143 введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утверждена Новикова Ирина Николаевна.
Решением Арбитражного суда Самарской области (резолютивная часть от 02.11.2016) ОАО Комбинат "Полимерстройматериалы" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена Новикова Ирина Николаевна.
Конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнений от 18.12.2017, от 12.02.2018) о разрешении разногласий, в котором просит разрешить разногласия между ФНС России в лице УФНС России по Самарской области и конкурсным управляющим ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" и установить на срок в 2 (два) банковских дня следующую очередность погашения требований второй очереди текущих платежей:
-в первую очередь в составе второй очереди текущих платежей погашать задолженность ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" перед работниками по заработной плате, по удержаниям с заработной платы по исполнительным листам в счет погашения задолженности в пользу третьих лиц и прочее в порядке календарной очередности;
-во вторую очередь в составе второй очереди текущих платежей погашать задолженность ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" перед УФК Самарской области по НДФЛ с начисленной и выплаченной заработной платы работникам должника, задолженность перед УФК Самарской области по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в порядке календарной очередности.
Представитель ФНС России в судебном заседании возражала против заявленных конкурсным управляющим требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.
Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении доказательств к материалам дела, которое судом удовлетворено.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, и оценив доказательства, представленные заявителем по делу, суд приходит к следующему.
Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства, в том числе, о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств арбитражным судом выносится определение.
Рассматриваемое заявление конкурсного управляющего мотивировано тем, что в настоящее время имеется значительная задолженность по оплате труда перед работниками должника, при этом трудовую деятельность продолжают 3 работника должника, а именно: старший бухгалтер материальной группы, совмещающий исполнение обязанностей кадрового работника, заведующий складским хозяйством и начальник службы охраны.
Так, по состоянию на 27.02.2018 задолженность ОАО комбинат "ПСМ" перед 43 работниками за период с января 2017 года по январь 2018 года составляет 3 605 285 руб. 11 коп.
В подчинении начальника службы охраны находятся 4 сторожа, привлеченные конкурсным управляющим по договорам подряда.
В конкурсную массу должника включены более 600 наименований движимого имущества, сохранность которого конкурсный управляющий обязан обеспечить согласно Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". При этом площадь территории комбината составляет около 180 000 кв. метров, а протяженность ограждения - около 2100 метров.
Длительная невыплата заработной платы работникам должника, продолжающим свою деятельность, приведет к увольнению работников по их инициативе, что повлечет невозможность обеспечения сохранности имущества должника и осуществления мероприятий в рамках конкурсного производства. Данные обстоятельства в свою очередь могут повлечь невозможность обеспечения сохранности и функционирования электрических вводов (сетей) электрической подстанции ОАО комбинат "Полимерстройматериалы", питающих котельную, принадлежащую ООО "ГОТЭ", которое, в свою очередь, обеспечивает тепловой энергией город Отрадный Самарской области.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Согласно пунктам 5 и 6 Конвенции N 173 Международной организации труда "О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя", ратифицированной Федеральным законом от 01.05.2012 N 39-ФЗ, в случае неплатежеспособности предпринимателя требования трудящихся, вытекающие из трудовых отношений, защищаются на основе привилегии, то есть таким образом, чтобы они удовлетворялись из активов неплатежеспособного предпринимателя до того, как будут удовлетворены требования непривилегированных кредиторов. Эти привилегии распространяются как минимум на требования трудящихся по заработной плате, по выплатам за оплачиваемые отпуска, по выходным пособиям.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом.
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017) (утв. Президиумом ВС РФ от 12.07.2017) в случае недостаточности имеющихся у должника денежных средств для погашения всей текущей задолженности, относящейся ко второй очереди удовлетворения, расчеты с кредиторами согласно абзацу седьмому п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве производятся в порядке календарной очередности. Вопрос об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди удовлетворения (о приоритетном погашении требований по заработной плате) может быть разрешен судом, рассматривающим дело о банкротстве, с учетом сохраняющих свою силу разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".
В соответствии с пунктом 40.1 указанного постановления, учитывая обязанность арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.
В силу приведенных выше разъяснений суд вправе признать законным отступление конкурсным управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства. При этом отступление от очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам возможно в исключительных случаях, в случае необходимости принятия управляющим экстренных мер для сохранности имущества или производства либо во избежание техногенных катастроф, а также в целях предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.
В обоснование изменения очередности конкурсный управляющий указала, что в настоящее время имеющихся у должника денежных средств недостаточно для всех текущих требований второй очереди. При этом, как было указано выше, у должника имеется значительная текущая задолженность перед работниками за период с января 2017 г. по январь 2018 г. в размере 3 605 285 руб. 11 коп.
Большая часть задолженности сформировалась в январе-апреле 2017 г., т.е. большинство работников не могут получить причитающиеся им в соответствии с Трудовым кодексом РФ суммы около года. На сегодняшний день 3 работника должника, фактически бесплатно, продолжают трудовую деятельность на комбинате. Ежемесячный фонд оплаты труда составляет 102 000 рублей. Текущая задолженность ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" второй очереди по уплате налога на доходы физических лиц и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование превышает 15 млн. рублей.
Преимущественное удовлетворение требований по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога нарушает баланс интересов лиц, работающих или работавших по трудовому договору, поскольку сделает невозможным выплату текущей заработной платы. Возрастает социальная напряженность в муниципальном образовании в связи со значительной задержкой выплат работникам. Лица, чьи права нарушены в связи с задержкой выплаты заработной платы, обращаются с заявлениями о защите их прав в правоохранительные органы, к муниципальным и региональным властям, в адрес Уполномоченного по правам человека в Самарской области.
В данном случае отсутствуют препятствия для восстановления очередности, установленной п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве после осуществления вышеуказанных платежей. Все последующие платежи будут осуществляться в соответствии с очередностью, установленной законом. Отступление от очередности, установленной законом, будет продолжаться не более двух банковских дней, и уже по их истечении должник вернется к осуществлению платежей в очередности, установленной законом.
Удовлетворение требований конкурсного управляющего изменяет очередность исполнения обязательств только в отношении уполномоченного органа и не затрагивает права и законные интересы прочих кредиторов ОАО комбинат "Полимерстройматериалы". Краткосрочное отступление от законной очередности, не повлияет на возможные сроки и суммы удовлетворения требований прочих кредиторов как по текущим требованиям, так и по требованиям, включенным в реестр требований кредиторов ОАО комбинат "Полимерстройматериалы".
В настоящее время в производстве Арбитражного суда Самарской области находятся исковые заявления о взыскании задолженности с контрагентов ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" на общую сумму более 100 млн. рублей (дела NN А55-3416/2017, А55-3417/2017, А55-26876/2017). Начальная стоимость имущества должника, подлежащего продаже на следующих открытых торгах, превышает 600 млн. рублей.
В этой связи конкурсный управляющий указывает на то, что в результате удовлетворения требований конкурсного управляющего уполномоченный орган не утратит право требования в размере суммы, причитающейся работникам должника. Исполнение обязательств должника по бюджетным платежам лишь будет отсрочено на период времени, необходимый для того, чтобы выручить соответствующую сумму денежных средств от продажи имущества должника и взыскания дебиторской задолженности.
Конкурсный управляющий полагает, что испрашиваемый срок отступления от установленной очередности погашения текущих требований продолжительностью в 2 банковских дня является достаточным для совершения необходимых действий по осуществлению платежей, так как благодаря принятию судом обеспечительных мер на сегодняшний день должник располагает требуемой суммой для погашения задолженности по заработной плате. Данный период времени требуется конкурсному управляющему для предъявления в кредитную организацию платежных поручений о перечислении денежных средств работникам должника в погашение задолженности по заработной плате, и исполнения данных поручений кредитной организацией.
В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
С учетом текущего размера задолженности ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" по выплате заработной платы, размер денежной компенсации, подлежащей выплате работникам комбината на основании ст. 236 ТК РФ, ежемесячно увеличивается более чем на 50 тыс. рублей.
В этой связи краткосрочное отступление от очередности, установленной статьей 134 Закона о банкротстве, отвечает также целям сбережения денежных средств должника, а, в целом, способствует обеспечению прав и законных интересов должника, кредиторов и общества.
При таких обстоятельствах установление приоритета погашения требований по заработной плате соответствует смыслу вышеуказанных разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В данном случае краткосрочное отступление от очередности удовлетворения текущих платежей второй очереди способствует сохранению имущества должника, препятствует увольнению работников должника по их инициативе, позволяя осуществлять мероприятия конкурсного производства, обеспечивает работоспособность инфраструктуры, снабжающей тепловой энергией город Отрадный, а, следовательно, обеспечивает благополучие неограниченного круга лиц из числа жителей города.
В этой связи имеется необходимость поставить требования по заработной плате в приоритет перед погашением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и задолженности по уплате налога на доходы физических лиц. При этом под заработной платой управляющий подразумевает не только собственно заработную плату, но и выплаты компенсационного характера, необходимость осуществления которых обусловлена прекращением трудовых правоотношений с работниками (выходное пособие, сохраняемый заработок, компенсация за неиспользованный отпуск), т. е. все требования работников, относящиеся ко второй очереди.
С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым заявление конкурсного управляющего Новиковой И.Н. (вх. N 144590 от 22.09.2017) удовлетворить, разрешив разногласия между ФНС России в лице УФНС России по Самарской области и конкурсным управляющим ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" путем установления на срок в 2 (два) банковских дня следующую очередность погашения требований второй очереди текущих платежей:
-в первую очередь в составе второй очереди текущих платежей погашать задолженность ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" перед работниками по заработной плате, по удержаниям с заработной платы по исполнительным листам в счет погашения задолженности в пользу третьих лиц и прочее в порядке календарной очередности;
-во вторую очередь в составе второй очереди текущих платежей погашать задолженность ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" перед УФК Самарской области по НДФЛ с начисленной и выплаченной заработной платы работникам должника, задолженность перед УФК Самарской области по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в порядке календарной очередности.
Аналогичная правовая позиция по данному вопросу подтверждается соответствующей судебной практикой (определение Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2017 по делу N А55-16709/2015).
Руководствуясь статьями 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.3, 60, 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление конкурсного управляющего Новиковой И.Н. (вх. N 144590 от 22.09.2017) удовлетворить, разрешить разногласия между ФНС России в лице УФНС России по Самарской области и конкурсным управляющим ОАО комбинат "Полимерстройматериалы":
Установить на срок в 2 (два) банковских дня следующую очередность погашения требований второй очереди текущих платежей:
-в первую очередь в составе второй очереди текущих платежей погашать задолженность ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" перед работниками по заработной плате, по удержаниям с заработной платы по исполнительным листам в счет погашения задолженности в пользу третьих лиц и прочее в порядке календарной очередности;
-во вторую очередь в составе второй очереди текущих платежей погашать задолженность ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" перед УФК Самарской области по НДФЛ с начисленной и выплаченной заработной платы работникам должника, задолженность перед УФК Самарской области по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в порядке календарной очередности.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.А. Родионова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка