Дата принятия: 27 сентября 2017г.
Номер документа: А55-20416/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года Дело N А55-20416/2017
Резолютивная часть оглашена 22 сентября 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Якимовой О.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А.
рассмотрев 22 сентября 2017 года в судебном заседании дело по, заявлению
Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
к индивидуальному предпринимателю Волковой Елене Анатольевне
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - Костин А.В., по доверенности от 07.10.2016,
от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен
установил:
установил:
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области просит привлечь ИП Волкову Е. А. к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Волкова Е.А. возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствии не представила, в судебное заседание не явилась, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство), при рассмотрении письма Администрации г.о. Самара от 09.06.2017 N 103/40101/2919 по вопросу нарушения законодательства при осуществлении розничной продажи пива, вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований в отношении индивидуального предпринимателя Волковой Елены Анатольевны (далее - ИП Волкова Е.А.) по признакам административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 14.19 ("нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте") и 15.13 ("искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей").
В рамках вынесенных определений, в ходе проведения административного расследования осуществлен осмотр места осуществления деятельности ИП Волкова Е.А. - стационарного торгового объекта (магазин "Ближний"), расположенного по адресу: г. Самара. Куйбышевский район, ул. Пугачевский тракт, д.57, принадлежащем ИП Волковой Е.А. (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 000018 от 13.07.2017).
В ходе осмотра выявлено наличие в холодильнике и в торговом помещении пива и пивных напитков (семи) наименований в количестве 143 (сто сорок три) бутылки, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, определенных федеральным законом.
В этой связи, министерством вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 17-9/16 от 13.07.2017 в отношении ИП Волковой Е.А. по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14.16 часть 2 ("оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом").
В отношении ИП Волкова Е.А. составлен протокол об административном правонарушении N 000727 от 24.07.2017 по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленная в ходе осмотра алкогольная продукция (пиво и пивные напитки" изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов N 000043 от 13.07.2017 и находится в департаменте регулирования оборота алкогольной продукции по адресу: г. Самара, ул. Невская, 1.
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы прокурора, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства к обороту алкогольной продукции и в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доказательств того, что заинтересованное лицо не имело возможности для соблюдения норм законодательства, суду не представлено.
Таким образом, предпринимателем совершено противоправное, виновное действие, за которое установлена административная ответственность, а именно - продажа алкогольной продукции без документов, подтверждающих ее легальность.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя, который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Индивидуального предпринимателя Волкову Елену Анатольевну, 12.09.1983 года рождения, уроженца г. Самара, зарегистрирован по адресу: г. Самара, ул. Пугачевский пер., д. 57, кв. 48, ОГРНИП 316631300143439, ИНН 631410416521, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10 000 руб.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Волковой Е.А.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении:
1. Пиво "Самарское", емкость 0, 5л., крепость 6 %, дата розлива-30.05.2017, изготовитель - АО "Жигулевское пиво", по цене 60 руб. в количестве 40 бутылок (20 л); .
2. Пиво "Жигулевское", емкость 0, 5л., крепость 4, 5 %, дата розлива-03.07.2017, изготовитель - АО "Жигулевское пиво", по цене 57 руб. в количестве 39 бутылок (19.5 л);
3. Пиво "Фон Вакано венское", емкость 0, 5л., крепость 10 %, дата розлива-20.06.2017, изготовитель - АО "Жигулевское пиво", по цене 57 руб. в количестве 19 бутылок (9, 5 л):
4. Пиво светлое " Витязь волжское", емкость 0, 5л., крепость 4, 5 %, дата розлива-25.05.2017, изготовитель - ООО "Завод трехсосенский", по цене 43 руб. в количестве 22 бутылок (11 л):
5. Пиво светлое "Ульяновское. Витязь", емкость 0, 5л., крепость 4, 5 %, дата розлива-17.06.2017, изготовитель - ООО "Завод трехсосенский", по цене 40 руб. в количестве 16 бутылок (8 л):
6. Пиво светлое "Трехсосенское", емкость 1, 5л., крепость 4, 5 %, дата розлива-22.06.2017, изготовитель - ООО "Завод трехсосенский", по цене 120 руб. в количестве 4 ПЭТ-бутылок (6 л);
7. Пиво светлое нефильтрованное "Варим сусло", емкость 1, 5л., крепость 4, 9 %, дата розлива-18.05.2017, изготовитель - ООО "Завод трехсосенский", по цене 123 руб. в количестве 3 ПЭТ-бутылок (4, 5 л), направить на уничтожение в порядке установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: РОССИЯ, 443006, г. САМАРА, ул. МОЛОДОГВАРДЕЙСКАЯ, 210. УФК по Самарской области (Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области) л/с 04423009130 к р/с N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001 ИНН 6315800890 КПП 631501001 ОКПО 02736254 Код ОКАТО 36401000000 ОГРН 1056315163850 В назначении платежа: Код дохода: 704 1 16 08010 01 0000 140.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
О.Н. Якимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
