Дата принятия: 22 декабря 2017г.
Номер документа: А55-20186/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2017 года Дело N А55-20186/2017
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихачева А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым А.А.,
рассмотрев в судебном заседании 18 декабря 2017 года дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Атон",
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Никишовой Г.И., Общества с ограниченной ответственностью торговая фирма "Меха"
о снятии земельного участка с кадастрового учета
при участии в заседании
от заявителя - Селиверстова Н.В., доверенность от 05.06.2017,
от заинтересованного лица - Ряхова Л.В., доверенность от 30.12.2016,
от третьих лиц - не явились, извещены,
установил:
ООО "Атон" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, с учетом принятого судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнения предмета заявленных требований, в котором просит:
- снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0620003:208, площадью 652 кв.м, земли населенных пунктов, под помещения магазина, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр-кт Карла Маркса, 181.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявление.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве.
Никишова Г.И. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
ООО торговая фирма "Меха" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
ООО "Атон" на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 652,05 (шестьсот пятьдесят два и 5/100) кв.м (декларированной), с кадастровым номером 63:01:0620003:208, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр-кт Карла Маркса, 181, на основании договора купли-продажи N85 от 13.12.1994, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю от 13 апреля 1995 года N 076163 (л.д.16).
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0620003:208, были внесены в ЕГРН 05.12.2005, до вступления в действие Федерального закона от 24.07.2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок является ранее учтенным и не является преобразуемым объектом недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН от 24.01.2017 заявителю принадлежит на праве общей долевой собственности 318/1000 доли на помещение, назначение: нежилое, площадью 1 331,2 кв.м, кадастровый номер 63:01:0620003:692, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр-кт Карла Маркса, д. 181 (л.д.34-39).
Указанное помещение входит в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр-кт Карла Маркса, д.181.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка, 15.11.2011 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 63:01:0620003:324, площадью 1312 кв.м, также расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр-кт Карла Маркса, 181, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемого многоквартирным жилым домом, правообладатель -собственники помещений многоквартирного дома, вид права - общая долевая собственность, размер доли: доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения; документ -письмо от 20.06.2008 NВК/2657.
ООО "Атон" является налогоплательщиком земельного налога на земельный участок 63:01:0620003:208.
Заявитель обратился в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары по вопросу исключения объекта недвижимости - земельного участка площадью 652 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0620003:208, находящегося по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр-кт Карла Маркса, 181, из объектов налогообложения по причине того, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0620003:208 вошел в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0620003:324, и фактически является тем же самым объектом недвижимости (л.д.46).
Согласно ответу ИФНС по Октябрьскому району г. Самары сведения о дате прекращения права на спорный участок от органов Росреестра не поступали (л.д.47).
Согласно ч. 4 п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно дополнению, внесенному в пункт 2 статьи 389 НК РФ земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не подлежат налогообложению земельным налогом с 1 января 2015 года.
ООО "Атон" оплачивает земельный налог в отношении земельного участка с двойным кадастровым номером, между тем, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0620003:208 и 63:01:0620003:324 имеют идентичные характеристики в части указания местоположения, адреса, координат точек, что подтверждается представленным Росреестром архивными материалами по землеустроительному делу на земельный участок под жилым домом со встроенными нежилыми помещениями ООО "Атон", изготовленному ЗАО "Горжилпроект" (л.д.27-29).
Как установлено судом, 26.04.2017 ООО "Атон" обратилось в филиал Росреестра по Самарской области по вопросу аннулирования (исключения) из ЕГРН сведений на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0620003:208 (л.д.44).
Письмом от 11.05.2017 N 12760 кадастровая палата указала, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0620003:208, были внесены в ЕГРН 05.12.2005 в рамках проведения работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках на основании инвентаризационной описи N258, хранящейся в архиве Филиала, в соответствии со свидетельством от 13.04.1995 N076163, правообладателем на праве общей долевой собственности которого, является ООО "Атон". Указанный земельный участок является "Ранее учтенным", а также указал, что в рассматриваемом случае, данный земельный участок не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями части 15 ст. 41, частей 10,11 ст. 60 Закона о регистрации (л.д.45).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Атон" в арбитражный суд с настоящим заявлением.
На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственном кадастре и Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона N 221-ФЗ (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 05.12.2005 и имеет статус "актуальный, ранее учтенный". Согласно пункту 1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным. На момент подачи заявления юридическая значимость совершенных действий по кадастровому учету закреплена в ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", устанавливающего, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Системный анализ положений статей 24, 25 Закона N 221-ФЗ применяемых во взаимосвязи со статьей 45 указанного закона, позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.
Аналогичный вывод содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016. Как отмечено в указанном Обзоре, Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре). Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).
В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.
В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона N 221-ФЗ, а также основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до принятия Закона N 221-ФЗ, в связи с чем не имеет статус "временный" и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению правообладателя.
В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации. Данная позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.10.2015 N 306-КГ15-11928, от 08.02.206 N 310-ЭС15-19011.
Какие-либо правопритязания на участок отсутствуют. Учитывая, что в отношении земельного участка фактически отсутствует спор о праве, нахождение этого участка в государственном кадастре нарушает права и законные интересы заявителя.
В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 г. N Д23-1342 "Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках" земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.
Судом учитывается, что фактически заявитель не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с иском об исключении сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.
В рассматриваемом случае суд считает, что заявленный способ защиты соответствует целям восстановления нарушенных прав заявителя.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование ООО "Атон" подлежит удовлетворению, земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.
По ходатайству представителя заявителя судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ООО "Атон".
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0620003:208, площадью 652 кв.м, земли населенных пунктов, под помещения магазина, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр-кт Карла Маркса, 181.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.А. Лихачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
