Дата принятия: 15 декабря 2017г.
Номер документа: А55-19206/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2017 года Дело N А55-19206/2017
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Матюхиной Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
рассмотрев 14 декабря 2017 года в судебном заседании дело по иску, заявлению
Администрации городского округа Тольятти Департамент экономического развития
От 18 июля 2017 года N
к Обществу с ограниченной ответственностью "Ломбард Доверие", ИН 6321305446,
третьи лица:
1- Счетная палата Самарской области,
2- Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
о взыскании ущерба в размере 1 980 920 руб.
при участии в заседании
от истца - Спиридонова Л.П., доверенность от 10.11..2017,
от ответчика - Цысарь Н.Е., доверенность от 26.06.2017,
от третьего лица 1 - Симакова Е.В., доверенность от 16.11.2016,
от третьего лица 2 - не явился, извещен,
установил: установил:
Администрация городского округа Тольятти Департамент экономического развития обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Фуд-структура" о взыскании ущерба в размере 1 980 920 руб.
В материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ от 10.11.2017 года согласно которой ООО ГК "Фуд-структура" прекратило деятельность при присоединении к ООО "Ломбард Доверие".
Определением арбитражного суда от 24.11.2017 произведена замена ответчика ООО ГК "Фуд-структура" на ООО "Ломбард Доверие", ИН 6321305446, Самарская область, г. Тольятти, б. Королева, 15А, гаражный бокс 11425.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Как следует из материалов дела, в целях реализации муниципальной программы городского округа Тольятти "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014-2017 годы", утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013г. N 3150-п/1, разработан и постановлением мэрии городского округа Тольятти от 28.05.2013г. N 1693-п/1 утвержден Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Порядок) (в редакции постановления от 08.10.2015 N 3248-п/1.
15 ноября 2015 года в соответствии с пунктом 4.1 Порядка ООО ГК "Фуд-структура" предоставило документы на участие в отборе по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Отбор).
22.12.2015г. комиссия по рассмотрению документов для участия в отборе на предоставление субсидий СМСП (далее - Комиссия) рассмотрела", представленную документацию и вынесла решение о включении ООО ГК "Фуд-структура" в перечень получателей субсидии (Протокол N 6).
На основании постановления мэрии городского округа Тольятти от 24.12.2015г. N 4181 -п/1 "Об утверждении Перечня получателей субсидии - субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) мэрией городского округа Тольятти с ООО ГК "Фуд-структура" был заключен договор субсидии N 1223-дг/2.2 от 28.12.2015г., в соответствии с которым по платежным поручениям N 64 и 65 от 29.12.2015г. ответчик получил субсидию в сумме 1 980 920 рублей на возмещение части затрат по приобретению следующего оборудования:
- печь для пиццы Е 9/А со стендом,
- комплект шпилек (для гастроемкостей GN1/1, передвижных) - 14 шт.,
- шкаф холодильный среднетемпературный CM107-S(4 шт.),
- мукопросеиватель ПВГ-600М,
- комплект зонтов вытяжных ЗВП 1010 - Зшт., ЗПВП1110-1 шт.,
- тестомесильная машина 50/CN с комплектом Дежа,
- тестораскаточная машина 500/710 ЕСО,
- плита электрическая ЭП-4ЖШ,
- миксер планетарный ВМ-40 (2 шт.),
- комплект столов холодильных среднетемпературных (2 шт.),
- шкаф холодильный среднетемпературный DM114Sd-S,
- шкаф холодильный среднетемпературный DM107-S,
- ванна котломоечная BK2U1407,
- комплект водонагревателей проточных ЭВПЗ-15 (2шт.),
- стерилизатор паровой ГКа-25-ПЗ,
- тестозакаточная машина Unic со стендом,
- печь конвекционная с водоумягчителем с расстоечным шкафом 104РЕ VAP MN с комплектом гастроемкостей (2 шт.).
15.02.2017г. при проведении выездной проверки с участием Счетной палаты Самарской области было установлено, что из оборудования, указанного в пункте 2.1 договора субсидии N 1223-дг/2.2 от 28.12.2015 отсутствует тестомесильная машина 50/CN с комплектом Дежа и один из двух миксеров планетарных ВМ-40.
ООО ГК "Фуд-структура" предоставило документы о продаже тестомесильной машины 50/CN с комплектом Дежа и миксера планетарного ВМ 40 (договор поставки от 26.01.2017 N FS/2017, счет-фактура N 10 от 31.01.2017, акт о приеме-передаче групп объектов основных средств от 31.01.2017) и покупке иного аналогичного оборудования -тестомесильной машины GAM IMPS50TR400 TSV2VE и миксера планетарного ВМ-20 (договор поставки от 17.01.2017 N 1, счет-фактура N 1-ос от 20.01.2017, товарная накладная N 1 от 20.01.2017) с приложением уведомления о проведении взаимозачета между ООО ГК "Фуд-структура" и ООО "Ресторан Техно-Ас".
В ходе осмотра оборудования 15.02.2017 было установлено наличие у ООО ГК "Фуд-структура" следующего оборудования:
NN
Наименование оборудования
Отметки на техническом шильде
п
Модель
Серийный номер
Мощность
1
Миксер планетарный ВМ-40
BMR 40
2079164
1,5 кВт
2
Миксер планетарный ВМ-20
BMR 20
2079223
0,75 кВт
Вместе с тем, ООО ГК "Фуд-структура" для участия в Отборе предоставило в департамент экономического развития, в том числе фотографии приобретенного оборудования, а также копии технической документации на приобретенное оборудование.
Цветные фотографии двух миксеров планетарных ВМ 40 содержат изображение технических шильдов, а именно:
NN
Наименование оборудования
Отметки на техническом шильде
п
Модель
Серийный номер
Мощность
1
Миксер планетарный ВМ-40
ВМ 40
2079164
1,5 кВт
Миксер планетарный ВМ-40
ВМ 40
2079223
0,75 кВт
Проанализировав фотографии двух миксеров планетарных ВМ 40 счетной палатой установлено, что передние панели миксеров отличаются количеством сенсорных кнопок (на одной фотографии 7 кнопок, на другой фотографии - 5 кнопок). Также, на технических шильдах миксеров указана разная мощность: 1,5 кВт и 0,75 кВт.
При этом, в соответствии с инструкцией по эксплуатации у миксера планетарного ВМ 40 на передней панели находится 7 сенсорных кнопок и мощность миксера равна 1,5 кВт.
На основании вышеизложенного, счетной палатой сделан вывод, что на фотографиях изображены миксеры разных моделей.
Также, при проведении выездной проверки 15.02.2017г., в ходе осмотра оборудования было установлено наличие тестомесильной машины модели IMPS50TR400 TSV2VE с комплектом Дежа.
Однако, в соответствии с договором поставки от 07.04.2014 N 25-04/2014 ООО ГК "Фуд-структура" была приобретена тестомесильная машина 50/CN с комплектом Дежа. В товарной накладной N 192 от 09.06.2014 указана тестомесильная машина S10 с комплектом Дежа.
На основании изложенного, истец пришел к выводу, что документы, предоставленные ООО ГК "Фуд-структура" для участия в Отборе в отношении тестомесильной машины не соответствуют действительности.
В соответствии с пунктом 3.1.11 Порядка для участия в Отборе СМСП предоставляет достоверные сведения.
Согласно пункта 3.1.3 договора субсидии N 1223-дг/2.2 от 28.12.2015г. в случае выявления недостоверных сведений, представленных получателем субсидии в целях получения субсидии, и (или) нарушения получателем субсидии условий -её предоставления, департамент экономического развития требует возврата предоставленной субсидии в бюджет городского округа Тольятти.
По мнению Администрации ООО ГК "Фуд-структура" нарушило условие участия в Отборе, установленное пунктом 3.1.11 Порядка в части предоставления недостоверных сведений, то есть неправомерно получила субсидию в размере 1 980 920 рублей.
В связи с чем, согласно п. 4.2. договора субсидии N 1223-дг/2.2 от 28.12.2015г. истец направил в адрес ООО ГК "Фуд-структура" требование от 28.04.2017г. N 214/2.2 о возврате субсидии.
В соответствии с п. 3.2.4. Получатель субсидии обеспечивает сохранность оборудования, на приобретение которого предоставлена субсидия, и использование их для осуществления своей деятельности в течении 12 месяцев с момента заключения Договора. Передача оборудования, на приобретение которого предоставлена субсидия, другим юридическим и(или) физическим лицам по договору аренды и безвозмездного пользования в течении данного срока не допускается.
В обоснование своих возражений ответчик ссылается, на то, что проект модернизации, предоставленный в составе документации о субсидии, реализован полностью, фактические обороты, указанные в проекте, превзошли ожидаемые, более того, проект не закрыт, а продолжает свое развитие.
Выездная проверка, с участием Счетной палаты Самарской области, проводилась на основании распоряжения от 03.02.2017 г. N12 с 6.02.2017 по 29.03.2017 г.
Таким образом, проверка проводилась тогда, когда срок договора субсидии истек и ООО ГК "Фуд-структура" имело основания, на территории своего предприятия, не иметь данного оборудования.
Миксер планетарный ВМ-20, а также тестомесильная машина TR 400TSV2VE приобретены ООО ГК "Фуд-структура" у ООО "Ресторан Техно-АС" 20.01.2017 г.
По договору N25-04/2014 от 07 апреля 2014 г. заключенному между ООО ГК "Фуд-структура" и ООО "ТД "Диалог", предоставленный для получения субсидирования, фактически было приобретено оборудования на сумму 6 660 186,00 00 копеек, таким образом по условиям субсидии компенсации подлежала сумма в размере 50% от суммы реальных затрат, но не более 2 000 000 руб.
Истец не отрицает факт продажи и покупки нового оборудования.
Согласно договора N1 от 17.01.2017 ООО ГК "Фуд-структура" приобрело у ООО "Ресторан Техно-Ас" тестомесильную машину GAM IMP S50TR 400 TSV2 c комплектом Дежа, миксер планетарный ВМ-20. Что также подтверждается товарной накладной N1 от 20.01.2017.
Согласно договора поставки N FS04-01/2017 от 26.01.2017 ООО ГК "Фуд-структура" передал в собственность ООО "Ресторан Техно-Ас" тестомесильную машину 50/CN, шкаф пекарский, миксер планетарный ВМ-40, по актьу приема-передачи от 31.01.2017.
В соответствии с п. 3.2.4. Получатель субсидии обеспечивает сохранность оборудования, на приобретение которого предоставлена субсидия, и использование их для осуществления своей деятельности в течении 12 месяцев с момента заключения Договора
Таким образом, что ответчик продал тестомесильную машину 50/CN, шкаф пекарский, миксер планетарный ВМ-40 в январе 2017 года, т.е. после срока, установленного п. 3.2.4 договора субсидии.
Положениями статьи 306.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено понятие бюджетного нарушения, согласно которому бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 БК РФ предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
Под нецелевым использованием бюджетных средств, согласно статье 306.4 БК РФ понимается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Суд пришел к выводу, что истцом в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства наличия у ответчика обязанности по возврату в бюджет спорной суммы субсидии.
Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, однако, учитывая, что учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины, настоящее дело рассмотрено без взимания государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 110,112,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
