Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2017 года №А55-19042/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2017 года Дело N А55-19042/2017
Резолютивная часть оглашена 22 сентября 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Якимова О.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А.
рассмотрев 22 сентября 2017 года в судебном заседании дело по заявлению
ОП N6 У МВД России по г. Самаре, г. Самара
к ИП Карпушину В.А.
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании представителей:
от заявителя - не явился, извещен,
от лица, привлекаемого к ответственности - не явился, извещен
установил:
ОП N6 У МВД России по г. Самаре (заявитель, административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Карпушина Василия Анатольевича (предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
На основании ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки проведенной 26.06.2017 по адресу: Самарская область, г.Самара, ул. Чапаевская, 126 административным органом установлен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции без специального разрешения.
По результат проведенной проверки, административным органом составлен протокол 16 N 3141441 об административном правонарушении от 08.07.2017, по признакам правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу 16 N 3141441 об административном правонарушении от 08.07.2017 продавец реализовал алкогольную продукцию - водку в пластмассовой бутылке емкостью 0, 5 л. стоимостью 100 руб. Факт реализации водки также следует из объяснений продавца Моисеенко Л.Н. от 26.06.2017 и объяснений свидетеля Гатина С.Н., Сорокина А.В.
Указанный протокол 16 N 3141441 об административном правонарушении от 08.07.2017 послужил основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении документа в форме электронного документа.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п.10 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукций" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.
Согласно п.1 ст.4 Закона Самарской области от 09.02.2006 N2-ГД "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются организациям.
Получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями законодательством не предусмотрено.
В силу требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности. Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции должна осуществляться исключительно на основании лицензии.
Предприниматель осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии.
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. Согласно п.15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда российской Федерации N47 от 11.07.2014 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"" в силу положений Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.
В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.
Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ доказана. Проверка административным органом проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя.
Отягчающих обстоятельств в рамках настоящего дела судом не установлено. Таким образом, суд считает возможным применить минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Вопрос об уничтожении предметов административного правонарушения, изъятых административным органом согласно протокола изъятия вещей и документов от 26.06.2017, разрешен в деле NА55-19043/2017.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя Карпушина Василия Анатольевича, 06.01.1958 года рождения, уроженца г. Куйбышев, зарегистрирован по адресу: г. Самара, ул. Дзержинского, 26-57, ИНН 631100051969, ОГРНИП 304631134300082, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 рублей. Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области); банк получателя: отделение Самара; БИК 043601001; ИНН: 6317021970; КПП: 631601001, р/счет 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880463171631414410.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
О.Н. Якимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка