Дата принятия: 17 ноября 2017г.
Номер документа: А55-18637/2016
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2017 года Дело N А55-18637/2016
Резолютивная часть решения оглашена 10.11.2017
Решение в полном объеме изготовлено 17.11.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Богдановой Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Открытого акционерного общества "Российские железные дороги",
к Открытому акционерному обществу "АвтоВАЗ"
Третье лицо - Самарская таможня
о взыскании 54 713 руб. 06 коп.
при участии в заседании
от истца - Казакова С.В. (доверенность от 28.12.2016)
от ответчика - Рахметова А.О. (доверенность от 26.01.2016)
установил:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в суд с иском к Публичному акционерному обществу "АвтоВАЗ" о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в сумме 54 713 руб. 06 коп. (с учетом уточнения наименования ответчика, принятого судом определением суда от 22.12.2016)
Определением от 13.09.2016 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в ходе которого арбитражный суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, необходимость выяснения новых обстоятельств и исследования дополнительных доказательств.
Определением от 11.11.2016 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 19.04.2017 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика плату за время нахождения вагонов на путях общего пользования в сумме 36 425 руб. 42 коп.
Определением от 06.06.2017 года производство по делу NА55-18637/2016 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу NА55-19823/2016.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2017 года решение по делу NА55-19823/2016. отменено, принят новый судебный акт, в связи с чем определением от 13.10.2017 года производство по делу возобновлено.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дополнительных документов не представил.
На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица и по имеющимся в деле материалам.
Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, В адрес ОАО "АВТОВАЗ" на станцию Тольятти в августе 2015 юла по железнодорожным накладным N ЭГ081897, 238022, 238014. 238048. 238055, 238063, 238030, 238071, 238089, 238105, 238113 ,238121. 238130. 237982, 237966, 237990, 238006, 237859, 238261. 238279, 238246. 238255. 237974, 237891, 237925, 238238, 237909, 238287, 237910, 2.37933, 237883. 237958, 237941, 238170, 237867, 238212, 238220, 237875, 238188. 238196. 238204. 238147, 238097, 238162, 238154, 388199, 388355. 388330, 388066. 388272. 388017, 388108, 388264, 388314, 388124, 388181. 388215. 388157. 387977, 388256, 387993, 388132, 388298,388231,388223, 388207, 387951, 388074, 387969, 388090, 387944, 388173, 388322, 388041, 388058, 388280, 388116, 388025, 388165, 387985, 387936, 388249, 388140, 388348. 388300. 388363. 388082, 388033, 388009, 460873, 460709. 460535, 460477, 460485, 460642. 460543, 460881, 460550, 460725, 460758, 460766, 460733. 460741, 460857. 460493, 460527, 460717, 460816, 460790, 460675, 460592. 460824. 460808, 460568, 460519, 460832, 460782, 460618, 460691, 460667, 460634, 460626, 460576, 460600, 460840, 460774, 460683, 460584, 460659, 460865, ЭГ776099, ЭГ776038, ЭГ776265, ЭГ776598, ЭГ776194, Э1776395, ЭГ775661 ,ЭГ777128, ЭГ776167, ЭГ775778, ЭГ776149, Э1776207, 01775558 приходили вагоны-контейнеры с грузом.
В силу пункта 1 статьи 215 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс ТС) таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифною и технического регулирования.
Статьей 223 Таможенного кодекса ТС установлено, что при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан в том числе доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенном) маршруту, если он установлен.
На основании статьи 34 УЖТ РФ перевозчик обязан уведомить соответствующий таможенный орган о прибытии на железнодорожную станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем.
В соответствии с частями 1 - 3, 5 статьи 225 Таможенного кодекса ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом управления.
В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля.
Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы в течение времени, установленного технологическим процессом железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств - членов Таможенного союза.
Таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов путем проставления на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, отметки о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
Порядок оформления таможенными органами завершения таможенной процедуры таможенного транзита установлен Инструкцией о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 08.09.2003 N 973, пунктом 28.2 которой определено, что завершение процедуры внутреннего таможенного транзита подтверждается штампом должностного лица таможенного органа о поступлении товаров.
Таким образом, обязанность перевозчика по доставке груза, находящегося под процедурой таможенного транзита, считается завершенной после уведомления таможни и грузополучателя о прибытии груза и проставления таможенным органом в дорожной ведомости штампа о поступлении товара.
Факт уведомления грузополучателя о прибытии спорных вагонов по вышеуказанным железнодорожным накладным па станцию назначения подтверждается машинопечатной формой книги уведомления о прибытии груза. Спорные вагоны были поданы на пути общего пользования ст. Тольятти для совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товара.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза "таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта". То есть, ОАО "АВТОВАЗ", являясь грузополучателем по вышеуказанным накладным является, также декларантом, обязанным произвести ряд действий, предусмотренных таможенным законодательством. При этом обязательства ОАО "РЖД" по завершению внутреннего таможенного транзита были исполнены с момента передачи перевозочных документов таможенном) органу и проставления отметки в железнодорожной накладной "Товар поступил". С этого момента начинает течь время, за которое Ответчику начисляется плата за нахождение вагонов в зоне таможенного контроля.
По факту нахождения спорных вагонов в зоне таможенного контроля Перевозчиком были составлены акты общей формы N 2/1473, 2 S 4712, 2/1474, 2/1487, 2/1486, 2/1488, 2/1504, 2/1503. 2/1505, 2/1517, 2/1516, 2 1518. 2,1520. 2/1519, 2/1521, 2/1528, 2/1527, 2/1529, 2/1547, 2/1546, 2/1548.
В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта РФ в редакции от 31.12.2014 года N 503-ФЗ "за нахождение па железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общею пользования, порожних грузовых вагонов пли вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:
нахождения вагонов под таможенными операциями. Размеры платы ;а предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.
В соответствие с указанными нормами Ответчику была начислена сумма платы в размере 36 425 руб. 42 коп. в т.ч. НДС 18 %.
В адрес Ответчика была направлена претензия исх, N 2605 КБIIIНЮ от 17.05.2016г.,
В добровольном порядке указанная сумма платы Ответчиком оплачена не была.
В соответствии с пунктом 1 статьи 785 Гражданского кодека Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Следовательно, обязанности перевозчика по отношению к грузоотправителю и грузополучателю считаются выполненными в момент выдачи груза получателю, а не в момент доставки груза в пункт назначения.
Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрены специальные условия перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе таможенная процедура таможенного транзита.
В соответствии со статьей 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан доставить товары в место доставки товара и обеспечить сохранность товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 220 ТК ТС место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.
Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено ТК ТС.
Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).
В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 ст. 225 ТК ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товара в место доставки, установленное таможенным органом отправления. В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы. Таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
Из приведенных норм следует, что в силу закона у перевозчика (в рамках публичного правоотношения с государством в лице таможенных органов) возникают определенные обязанности в отношении грузов, находящихся под таможенным контролем (по доставке товаров в место доставки товаров (ЗТК), обеспечению сохранности вагонов в ЗТК). У грузополучателя в рамках указанного публичного правоотношения каких-либо обязательств не возникает. В связи с этим, исполнение перевозчиком своих публичных обязанностей перед государством не может создавать для грузополучателя обязательств по оплате перевозчику расходов, понесенных им при выполнении этих обязанностей.
В соответствии с частью 11 статьи 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Таким образом, на уровне закона закреплено правило о возможности взыскания платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе за пределами нахождения вагонов под таможенными операциями, свыше сроков доставки грузов.
Согласно пункту 5.10 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 N 27 (далее - Правила) срок доставки грузов увеличивается на одни сутки в случае осуществления на пограничных пунктах пропуска Российской Федерации пограничного, таможенного, санитарно-эпидемиологического контроля. Таким образом, если груз подлежит таможенному контролю, срок доставки увеличивается на одни сутки и перевозчик не считается просрочившим срок доставки. Если задержка при проведении таможенного контроля не привела к нарушению расчетного срока доставки груза, плата за предоставление железнодорожных путей не начисляется.
ОАО "РЖД" не представило доказательств, получения ОАО "АВТОВАЗ" товара за пределами срока доставки груза, установленного Правилами, следовательно оснований для взыскания платы в сумме 36 425 руб. 42 коп. не имеется.
Указанная позиция отражена в Постановлении Одиннадцатого арбитражного суда апелляционного суда от 12.10.2017 года по делу N А55-19823/2016, Постановлении Одиннадцатого арбитражного суда апелляционного суда от 10.10.2017 года по делу N А55-21013/2016.
В иске истцу следует отказать.
В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца.
Излишне оплаченная пошлина в сумме 188 руб. 52 коп. подлежит истцу возврату из дохода федерального бюджета в силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Выдать Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" справку на возврат из федерального бюджета госпошлину в сумме 188 руб. 52 коп.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Р.М. Богданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
