Дата принятия: 19 октября 2017г.
Номер документа: А55-18611/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N А55-18611/2017
Резолютивная часть объявлена 12 октября 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Гордеевой С.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матвеевой М.Н.,
рассмотрев 12 октября 2017 года в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора города Самара
От 12 июля 2017 года
к Индивидуальному предпринимателю Буцаевой Татьяне Викторовне, г. Тольятти
о привлечении к административной ответственности
от заявителя от заявителя - Корнилов Е.И.
от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен
установил:
Прокурор города Самара обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Буцаевой Татьяны Викторовны по ст.14.37 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель отзыв на заявление не представил, возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не поступило.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч.4 ст.137 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Самара в период с 17 ч 45 мин. по 18 ч. 00 мин. 31.05.2017 проверено исполнение требований законодательства о рекламе индивидуальным предпринимателем Буцаевой Татьяной Викторовной. При осуществлении осмотра установлено, что на фасаде здания по адресу: г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко, д. 10, установлена и эксплуатируется рекламная конструкция с перечислением оказываемых услуг (работ) в магазине "Мясная лавка "Привозъ" (Центр свежего мяса! Огромный Выбор, Низкие цены!). Проверкой установлено, что Департаментом городского хозяйства и экогологии Администрации городского округа Самара ИП Буцаевой Т.В. разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не выдавалось.
По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.06.2017.
В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного Законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа.
У индивидуального предпринимателя Буцаевой Т.В. разрешение на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкции отсутствует.
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.9 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В силу п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной.
Предприниматель не представила суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ею требований закона и опровергающих доводы отдела полиции.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, т.е. установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Буцаевой Т.В.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ст.14.37 КоАП РФ.
Кроме того, при назначении наказания судом учитываются положения ст.4.1.1 КоАП РФ в совокупности с положениями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Совершенное предпринимателем административное правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ не причинило вреда и не привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при причинило имущественного ущерба. Сведениями о том, что предприниматель Буцаева Т.В. ранее привлекалась к административной ответственности, суд не располагает и указанные сведения отделом полиции в материалы дела не представлены,
Таким образом, индивидуальный предприниматель Буцаева Т.В.. полностью отвечает критериям, содержащимся в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а поэтому в силу императивной нормы, содержащейся в ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенный штраф подлежит замене на предупреждение.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя Буцаеву Татьяну Викторовну, 02.04.1968 года рождения, уроженку г. Кентау Чимкентской области, зарегистрированную по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул. Толстого дом 13, кв.79 ИНН: 632310056411, ОГРНИП:304632036500903, дата регистрации в качестве предпринимателя 30.12.2004, к административной ответственности, предусмотренной ст.14.37 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
На основании ст.4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное индивидуальному предпринимателю Буцаевой Татьяне Викторовне наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. на предупреждение.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, в течении десяти дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.Д. Гордеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
