Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: А55-18219/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N А55-18219/2017
Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2018.
Полный текст решения изготовлен 01.03.2018.
01 марта 2018 года
Дело N
А55-18219/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Рысаевой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Алиевой К.Р.
рассмотрев в судебном заседании 26 февраля 2018 года дело по иску
Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице ОП "Самарское"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал"
с участием в деле Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика
О взыскании 945 270 руб. 99 коп.
при участии в заседании
от истца - Коннова Е.В. по дов. N2759 от 01.11.2017.
от ответчика - Бородинов М.А. по дов. N52 от 25.12.2017.
от третьего лица - не явилось, извещено.
установил:
Акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" о взыскании 1 109 084 руб. 48 коп. неосновательного обогащения за период с ноября по декабрь 2015 года.
Определением от 25.12.2017 к участию в деле привлечено Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
В судебном заседании 15.02.2018 истцом было заявлено об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 945 270 руб. 99 коп. неосновательного обогащения за период с ноября по декабрь 2015 года.
С учетом мнения ответчика и третьего лица, в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом были приняты уточнения исковых требований. Цена иска стала равна 945 270 руб. 99 коп.
Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве, а также в дополнениях к нему.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, в отзыве на исковое заявление считает исковые требования подлежащими удовлетворению, а также рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Распоряжением Правительства РФ N1089-р от 11.06.2015 АО "ГУ ЖКХ" (истец) определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны РФ закупок, работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Этим же Распоряжением предписано обеспечить передачу Обществу на праве безвозмездного пользования соответствующих объектов, необходимых для осуществления функций.
Во исполнение данного Распоряжения от 30.10.2015 между ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны РФ и Истцом заключен договор NБП/ГУЖКХ-ВКХ-6 о передаче объектов водопроводно-канализационного хозяйства во временное безвозмездное пользование. Из акта приема-передачи N1 от 30.10.2015 г., являющегося неотъемлемой частью данного договора, следует, что в числе прочих объектов водопроводно-канализационного хозяйства, Истцу переданы наружные сети водопровода и канализации, расположенные по следующим адресам: Самарская обл., г.Сызрань, ул.Ерамасова в/г N 2 в/ч 58661-7; Самарская обл., г. Сызрань, ул. Карбышева, в/г N 4 филиала в/ч 86753; Самарская обл., г. Сызрань, учебно-авиационная база, ул. Троекуровекая, 2 ПМ ЖДБ; Самарская обл., г. Сызрань, ул. Гончарная в/ч 58661-7; Самарская обл., г. Сызрань, ул. М.Жукова в/г N 1 СВВАУЛ; Самарская обл., г. Сызрань, ул. Володарского 79 филиал N 4 ФГКУ "426 ВГ"; Самарская обл., г. Сызрань, ул. Советская, 54;63 (в/г N 22); Самарская обл., г. Сызрань, п. Сердовино, в/г N 11 в/ч 58661-84.
Данные сети технологически присоединены к централизованной водопроводной сети предприятия, которое является организацией оказывающей услуги по водоснабжению.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N259 от 20.10.2015 был установлен тариф на транспортировку воды с 01 ноября 2015 года по 31.12.2015 года - 4,20 руб./куб.м. (без учета НДС).
В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Самара от 01.07.2013 N1839, ООО "Сызраньводоканал" определено гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Сызрань.
Истец указывает, что с 01 ноября 2015 осуществлял транспортировку холодной воды и сточных вод для ООО "Сызраньводоканал". За период с 01.11.2015 по 31.12.2015 ответчику были оказаны услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод и выставлены к оплате счета-фактуры всего на сумму 1 109 084 руб. 48 коп., которые оплачены последним не были.
Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, Истец направил в адрес Ответчика претензию N1005 об уплате задолженности от 16.03.2017. Данная претензия оставлена без рассмотрения и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
- организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;
- гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или)' водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.
Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.
В силу пункта 1 статьи 16 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.
Согласно пункту 45 Правил N 644, договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил N 644).
Таким образом, возмездный характер правоотношений между организацией водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией установлен действующим законодательством.
Таким образом, в спорный период между сторонами фактически сложились отношения возмездного оказания услуг по транспортировке воды и сточных вод, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи устройства и сооружения присоединены к сетям потребителя, не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные 60 главой Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения истцу необходимо доказать совокупность трех условий:
- факт приобретения или сбережения имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества;
- приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава конкретной стоимости имущества, или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;
- отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.
Ответчик возражал против первоначального расчета, произведенного истцом, в части объема оказанных услуг, указывая на неправомерность включения объемов ресурсов, поставленных ФКУ "ОСК Центрального военного округа".
Доводы ответчика относительно того, что перемещение воды в данном случае осуществляется для объектов истца и по сетям истца, в силу чего истец не является транзитной организацией, суд считает несостоятельными.
Пунктом 45 Правил N 644 предусмотрено, что договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При этом транзитная организация определена в Правилах N 644 как организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.
Судом установлено, и подтверждается постановлением Администрации г.о.Сызрань N1839 от 01.07.2013 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань и определении гарантирующей организации", что водопроводные сети, переданные истцу, технологически присоединены к централизованным сетям водоснабжения, находящихся во владении ответчика, и по которым осуществляется поставка воды абонентам ответчика, в силу изложенного истец является транзитной организацией.
Кроме того, аналогичные доводы ответчика уже рассматривались судами первой и апелляционной инстанции в рамках дел NА55-14256/2016, NА55-14255/2016, также были отклонены.
Ответчик также считает расчет объемов транспортировки по объектам Министерства обороны неверным, из объемов воды необходимо вычесть объемы, потребленные котельными истца. Кроме того, на объектах: Учебно-авиационная база и ул. Гончарная (в/г N 13) нет системы централизованного водоотведения. Транспортировки стоков на данных объектах нет.
Согласно части 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
27.03.2015 между ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" и ООО "Сызраньводоканал" был заключен государственный контракт на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения N 55/к/129, который вступает к силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2015.
Согласно п. 2.1. и 2.2. государственного контракта от 27.03.2015 N 55/к/129 Исполнитель принял на себя обязательства по снабжению 464 отделение территориальное эксплуатации и контроля за оказанием услуг (далее - Получатель услуг) холодной питьевой водой и прием)' сточных вод, а Заказчик обязался оплачивать оказанные услуги в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Контрактом.
В соответствии с п. 2.4. государственного контракта от 27.03.2015 N 55/к/129 местом исполнения обязательств по контракту являются военные городки, расположенные в Самарской области, г. Сызрань.
Условиями Контракта также установлено, что принятие Заказчиком денежных обязательств в соответствии с условиями Контракта и обеспечение их оплаты за счет средств федерального бюджета осуществляется в пределах утвержденных Заказчику лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федерации, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
В отзыве на исковое заявление привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" пояснило следующее.
В силу пункта 8.2. государственного контракта от 27.03.2015 N55/к/129 учет полученной питьевой воды ведется сторонами по приборам учета, установленным на границе эксплуатационной ответственности Заказчика.
Между тем, приборы учета Получателя услуги в спорный период времени были либо неисправны, либо не поставлены на коммерческий учет.
В связи с указанными обстоятельствами расчет объемов потребления водоресурсов производился по показаниям приборов учета транзитной организации - АО "ГУ ЖКХ".
Из изложенного следует, что в 2015 году ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" потребляло услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые ООО "Сызраньводоканал", и оплачивало их на основании заключенного установленным порядком государственного контракта от 27.03.2015 N 55/к/129.
Таким образом, за период с ноября по декабрь 2015 года через сети холодного водоснабжения и водоотведения транзитной организации АО "ГУ ЖКХ" ООО "Сызраньводоканал" транспортировано 138 236 м3 холодной воды (на общую сумму 2 538 123, 55 рублей), а также 133 434 м3 сточных вод (на общую сумму 1 650 098, 22 рублей).
Ответчик также не оспаривает, что расчет объемов потребления водоресурсов с третьим лицом производился по показаниям приборов учета транзитной организации - АО "ГУ ЖКХ", поскольку приборы учета третьего лица не были поставлены на коммерческий учет.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Правила организации коммерческого учета воды утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).
В соответствии с пунктом 20 Правил N 776 применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.
В ходе рассмотрения спора истцом были уточнены исковые требования, сумма задолженности за оказанные услуги по транспортировке воды за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 уменьшилась до 945 270 руб. 99 коп.
При этом, истцом был произведен уточненный расчет на основании показаний приборов учета транзитной организации, которые были приняты в эксплуатацию и их срок поверки не истек, что подтверждается актами от 21.02.2014, от 07.11.2014, от 05.05.2012 т.3 л.д.175-177).
Кроме того, истцом были учтены доводы ответчика относительно необходимости исключить объемы по объектам: Учебно-авиационная база и ул. Гончарная (в/г N 13) в связи с отсутствием системы централизованного водоотведения.
При этом, суд считает несостоятельными возражения ответчика на уточненный расчет исковых требований относительно того, что истцом не были исключены объемы котельных, поскольку из представленного в материалы дела истцом уточненного расчета следует, что указанные объемы истцом не включены.
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 945 270 руб. 99 коп. за услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод за период с 01.11.15 по 31.12.15 подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 21905 руб. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку при принятии искового заявления к производству истцу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" в пользу Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице ОП "Самарское" 945 270 руб. 99 коп. задолженность за услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод за период с 01.11.15 по 31.12.15.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал"в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 21905 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.Г. Рысаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
