Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 ноября 2017 года №А55-18056/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N А55-18056/2017
Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2017
Решение в полном объеме изготовлено 15.11.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Ануфриевой А.Э.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зобниной О.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Акционерного общества "Предприятие тепловых сетей"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Газэнергомонтаж"
о понуждении к заключению договора
при участии в заседании
от истца - Данилова А.Д. по доверенности от 28.09.2017
от ответчика - Сорокина Е.Ф. по доверенности от 01.11.2017, Бодунова И.Р. по доверенности от 01.11.2017
от третьего лица
Государственная жилищная инспекция Самарской области - не явился, извещен
установил:
Акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Газэнергомонтаж" о понуждении к заключению договора теплоснабжения для поставки горячей воды на содержание общего имущества МКД в редакции оферты истца.
Определением от 17.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Самарской области
Истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва не представило.
Процессуальные документы им получены, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
Информация о движении дела размещалась на официальном сайте в сети Интернет.
По правилам ч.1 ст.123, ч.1,ч.5 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению
Как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривается.
ООО "Газэнергомонтаж" является управляющей организацией, имеющей право осуществлять управление многоквартирными домами (МКД), имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 323 (6300323) от 01.09.2016.
Собственниками жилых помещений МКД по указанным ниже адресам выбрана форма управления управляющей организацией в соответствии ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, управляющей компанией избран ответчик:
г. Самара, Промышленный, пр-кт. Кирова, д. 180
Протокол общего собрания собственников помещений от 23.01.2015
г. Самара, Промышленный, пр-кт. Кирова, д. 206
Протокол общего собрания собственников помещений от 23.01.2015, Протокол конкурса по отбору управляющей организации N 2 от 17.04.2017
г. Самара, Промышленный, пр-кт. Кирова, д. 210
Протокол общего собрания собственников помещений от 23.01.2015
г. Самара, Промышленный, пр-кт. Кирова, д. 224
Протокол общего собрания собственников помещений от 23.01.2015
г. Самара, Промышленный, пр-кт. Юных Пионеров, д. 34А
Протокол общего собрания собственников помещений от 16.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Александра Матросова, д. 153А
Протокол общего собрания собственников помещений от 05.02.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Вольская, д. 65
Протокол общего собрания собственников помещений от 19.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Двадцать второго Партсъезда, д. 47
Протокол общего собрания собственников помещений от 29.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Двадцать второго Партсъезда, д. 49
Протокол общего собрания собственников помещений от 26.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Двадцать второго Партсъезда, д. 51
Протокол общего собрания собственников помещений от 27.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Нагорная, д. 13
Протокол общего собрания собственников помещений от 30.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Ново-Вокзальная, д. 26А
Протокол общего собрания собственников помещений от 17.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Свободы, д. 76
Протокол общего собрания собственников помещений от 28.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Свободы, д. 88
Протокол общего собрания собственников помещений от 28.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Средне-Садовая, д. 54
Протокол общего собрания собственников помещений от 18.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Средне-Садовая, д. 64
Протокол общего собрания собственников помещений от 04.02.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Средне-Садовая, д. 68
Протокол общего собрания собственников помещений от 28.01.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Ставропольская, д. 74
Протокол общего собрания собственников помещений от 02.02.2015
г. Самара, Промышленный, ул. Ставропольская, д. 78/52
Протокол общего собрания собственников помещений от 20.01.2015
Данные многоквартирные дома находятся в управлении ответчика, ООО "Газэнергомонтаж", что подтверждается сведениями с официального сайта Государственной жилищной инспекции Самарской области - http://gzhi-samara.ru, а также сведениями с официального сайта, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru. На обоих официальных информационных ресурсах указанные ниже дома числятся в управлении ООО "Газэнергомонтаж" и включены в лицензию ООО "Газэнергомонтаж".
В соответствии с частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" при принятии собственниками помещений в МКД решений о выборе управляющей организации - ООО "Газэнергомонтаж" общими собраниями собственников помещений было принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации - о сохранении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Жители указанных выше домов имеют прямые отношения по поставке коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения с истцом АО "ПТС". Ответчик ООО "Газэнергомонтаж" осуществляет управление данными домами и отвечает за содержание общедомового имущества этих домов на основании решений собраний собственников домов.
Письмом от 13.02.2017 N 71102-05-01565 АО "ПТС" направило в адрес ответчика ООО "Газэнергомонтаж" оферту договора на снабжение горячей водой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (многоквартирный дом - МКД). Оферта направлялась в форме подписанного истцом и предлагаемого к подписанию ответчику проекта Договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 55002о (снабжение тепловой энергией и горячей водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД) от 01.01.2017г. Оферта содержала все существенные условия договора на снабжение горячей водой на общедомовые нужды (общедомовые нужды - ОДН).
Письмом исх.N 128 от 06.03.2017г. ответчик вернул без подписания проект Договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 55002о от 01.01.2017г. и отказался заключать договор на снабжение горячей водой на общедомовые нужды в связи с тем, что жители данных домов имеют прямые договоры на коммунальные услуги горячего водоснабжения (ГВС) ресурсоснабжающей организацией (истцом). По мнению ответчика, истец является для жителей МКД исполнителем коммунальных услуг, а ответчик исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг для жителей не является. Поэтому, по мнению ответчика, истец должен заключить договоры на снабжение горячей водой на ОДН с собственниками помещений в МКД.
Истец, не согласившись с данными доводами ответчика, письмом N 71102-05-02805 от 17.03.2017г. повторно направил на подписание ответчику проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 55002о от 01.01.2017г., разъяснив, что в соответствии с п. 21.1 "Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (Правила N 124) управляющие организации, осуществляющие управление МКД и содержание общего имущества в МКД, заключают с ресурсоснабжающими организациями договоры на снабжение горячей водой на нужды содержания общего имущества в МКД. В подтверждение своей позиции истец сослался на разъяснения Минстроя России (письмо Минстроя РФ от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04), в которых об этом говорится подробно.
Письмом исх.N 213 от 27.03.2017г. ответчик повторно вернул без подписания проект Договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 55002о от 01.01.2017г. и отказался заключать договор на снабжение горячей водой на общедомовые нужды по тем же мотивам.
Истец полагает, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Понуждение к заключению договора уклоняющейся стороны закон допускает только в том случае если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно (п.4 ст. 445 ГК РФ).
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) определяет правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Статьей 2 указанного Закона определено, что источник тепловой энергии - это устройство, предназначенное для производства тепловой энергии; а тепловая сеть - это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
В соответствии с пунктом 11 данной статьи Закона N 190-ФЗ теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, а теплосетевая организация - это организация, оказывающая лишь услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).
Из вышеприведенных определений следует, что истец АО "ПТС", владеющее в г. Самаре тепловыми сетями, осуществляющее теплоснабжение потребителей, имеющий утвержденные в установленном законом порядке тарифы на тепловую энергию, является теплоснабжающей организацией.
В соответствии с ч.ч. 2, 3, 7 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" договор теплоснабжения является для теплоснабжающей организации публичным, единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения.
В соответствии с ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу статьи 426 ГК РФ договор, являющийся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, относится к публичному договору энергоснабжения, отношения по которому регулируются положениями статей 529 - 548 ГК РФ. При этом в силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с п. 1 ст. 422 договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительством Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 N 354 приняты "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Правила N 354).
Согласно пункту 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил N 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N124 от 14.02.2012 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124), которые устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения, в том числе, холодного водоснабжения (далее - договор ресурсоснабжения), в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) соответствующей коммунальной услуги.
Согласно п.3 Правил N 124 договор ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных Правилами N 124 особенностей
Согласно пункту 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами N 124, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
В пункте 11 Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе Правилам N 124 и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами N 124, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным Правилами N 124, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
В соответствии с п. 12 Правил N 124 исполнитель (лицо, осуществляющее исполнение коммунальных услуг в многоквартирном доме, то есть ТСЖ, или управляющая компания) вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае,
1) если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае,
2) если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае,
3) если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
По указанным основаниям заключение договора на снабжение тепловой энергией и горячей водой, в том числе - на снабжение горячей водой общедомовые нужды является обязательным как для истца (ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"), так и для ответчика (ч. 12 ст. 161 ЖК РФ). Ответчик, являясь управляющей организацией и лицом, ответственным за содержание общего имущества МКД, в силу закона должен предоставлять жителям многоквартирного жилого дома весь комплекс услуг по содержанию общего имущества МКД. Управляющая организация не может в нарушение императивных норм законодательства осуществлять только часть функций управления, не обеспечивая населению горячего водоснабжения, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Истец в соответствие с п. 4 ст. 445 ГК РФ п. 11 Правил N 124 вправе обратиться с иском о понуждении к заключению этого договора.
Возражая против заявленного иска, ответчик указал, что не считает себя исполнителем коммунальный услуг, в связи с чем, по мнению ответчика, истец должен поставлять энергоресурс напраямую жителям домов, в том числе - на общедомовые нужды. Кроме того ответчик указал на недоказанность истцом факта подачи коммунальной услуги на общедомовые нужды, дома не оборудованы дополнительными выводами, куда может подаваться ресурс на общедомовые нужды. Также ответчик считает условия договора являются кабальными.
В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ в редакции Федерального закона N176-ФЗ от 29.06.2015, вступившего в силу с 01.01.2017, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" измены положения частей 2 и 4 ст. 154 ЖК РФ таким образом, что с момента вступления данного закона в силу (с 01.01.2017г.) плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится не в составе платы за коммунальные услуги, а в составе платы за содержание жилого помещения (п.1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).
Коммунальные услуги потребителям поставляет исполнитель коммунальных услуг, которым в определенных случаях может быть ресурсоснабжающая организация. Плату за содержание жилого помещения, в состав которой Жилищный кодекс РФ включает плату за ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, собирает лицо, осуществляющее управление МКД и ответственное за содержание общего имущества МКД. То есть по общему правилу ресурсоснабжающая организация плату за ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в МКД с собственников помещений не взимает.
В соответствии с п. 5 ст. 154 ЖК РФ в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Следовательно, п. 5 ст. 154 ЖК РФ устанавливает три исключения, когда плата за ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, собирается ресурсоснабжающей организацией с владельцев помещений в МКД в составе платы за коммунальные услуги:
1) в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме,
2) в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или
3) выбранный способ управления не реализован.
Как видно из прилагаемых к настоящему исковому заявлению копий решений общих собраний собственников помещений МКД
1) в домах не осуществляется непосредственное управление (согласно п. 1 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ непосредственное управление собственниками помещений может быть избрано в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать. Во всех домах более 30 квартир);
2) в соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в этих МКД выбрали один из способов управления многоквартирным домом: управление управляющей организацией;
3) выбранный способ управления реализован путем избрания ответчика управляющей организацией. Ответчик приступил к управлению МКД и содержанию общего имущества данных МКД, что ответчик не оспаривает.
В пункте 2 Правил N 124 определено понятие "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Минстрой России письмом от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" разъяснил, что Правила N 124 дополнены новым основанием заключения договора ресурсоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами, не являющимися исполнителями коммунальных услуг. Такое основание указано в пункте 21.1 Правил N 124, в соответствии с которым управляющие организации, товарищества, кооперативы, которые:
- не приняли на себя обязанности по предоставлению коммунальной услуги в соответствии с положениями частей 17 и 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также
- прекратившие предоставление коммунальных услуг в связи с реализацией ресурсоснабжающей организацией права на расторжение договора ресурсоснабжения, предусмотренного пунктом 30 Правил N 124,
обязаны заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в целях покупки холодной воды, горячей воды, электрической энергии, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В указанных целях внесены изменения в понятие "исполнитель", приведенное в пункте 2 Правил N 124, а также в пункт 4 Правил N 124. Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21.1 Правил N 124 случаях, именуются для целей Правил N 124 исполнителями.
В соответствии с частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (часть 18 статьи 12).
Как следует из протоколов общих собраний собственников помещений МКД, находящихся в ответчика, представленных в приложениях к настоящему исковому заявлению, участники общих собраний решилисохранить порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, в том числе, по водоснабжению, теплоснабжению, напрямую ресурсоснабжающим организациям.
Таким образом, отношения сторон подпадают под действие пункта 21.1 Правил N 124, в соответствии с которым ответчик, являющийся управляющей организацией ряда МКД, но не принявший на себя обязанности по предоставлению коммунальных услуг, поскольку собственники воспользовались своим правом сохранить порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, существовавший у них ранее, как это предусмотрено ч. 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ, обязан заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в целях покупки холодной воды, горячей воды, электрической энергии, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Аналогичный подход отражен в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2017 N 15АП-6279/2017 по делу N А53-32027/2016, Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2016 N 15АП-14448/2016 по делу N А53-789/2016.
Таким образом, в соответствии с ч. 2, 5 ст. 154 ЖК РФ, пункта 21.1 Правил N 124 договор ресурсоснабжения в целях покупки горячей воды, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, заключается управляющей организацией МКД с ресурсоснабжающей организацией даже в случае оказания коммунальных услуг владельцам помещений в МКД ресурсоснабжающей организациями на основании прямых договоров. Обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил N 124, исходит из положения части 12 статьи 161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации, товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами N 124, исходящими из части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.
Доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт подачи энергоресурса на содержание общедомового имущества, и о том, что дома не оборудованы дополнительными выводами, куда должен подаваться ресурс (горячая вода) с целью содержания общедомового имущества, суд отклоняет по следующим основаниям.
Письмом Минстроя России от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04 разъяснено следующее: В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498), которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее - товарищества, кооперативы).
В п. 1 письма Минстроя России от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04 разъяснено: Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.
При этом, Письмо Минстроя России от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04 обращает внимание на порядок внесения платы тепловой энергии, используемой в многоквартирном доме в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению. В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 вне зависимости от способа управления многоквартирным домом, весь объем тепловой энергии, используемой в многоквартирном доме в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, оплачивается потребителями в составе платы за коммунальную услугу по отоплению. Потребители вносят плату за коммунальную услугу по отоплению совокупно без разделения на плату за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества, в том числе после 1 января 2017 года.
В многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, потребителям предоставляется услуга по горячему водоснабжению, следовательно, она поставляется и на общедомовые нужды. Объем энергоресурса, поставленный на общедомовые нужды, исчисляется по установленным Правилами N 124 и Правилами N 354 формулам исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов. Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (Правила N 306).
В соответствии с п. 2 Правил N 306 "норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
Согласно п. 29 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
В соответствии с указанными законодательными актами Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16.05.2017 N 121 "Об установлении нормативов потребления холодной (горячей) воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, о внесении изменений в отдельные приказы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и признании утратившими силу отдельных приказов министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области" указанные нормативы установлены на территории Самарской области в том числе для того типа МКД, что и управляемые ответчиком (с централизованным горячим водоснабжением).
В этой связи, сам по себе факт отсутствия в многоквартирном доме водоразборных устройств, позволяющих предоставлять услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, не свидетельствует об одновременном отсутствии нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов в этом же многоквартирном доме. Потому нет оснований для освобождения управляющей организации в многоквартирном доме от заключения договора и последующей оплаты энергоресурса по снабжению горячей водой для целей содержания общедомового имущества.
Аналогичная позиция содержится в Определении Пензенского областного суда от 7 апреля 2015 г. по делу N 33-911, Определении Ставропольского краевого суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-3041/2016, Постановлении Президиума Тюменского областного суда от 11 мая 2017 г. по делу N 44-г-37
В 2017 году истец, не имеющий договорных отношений с ответчиком как управляющей организацией, не начисляет и не имеет правовых оснований начислять и предъявлять к оплате гражданам - собственникам помещений в МКД энергоресурсы, поставляемые на общедомовые нужды по основаниям, указанным выше.
Доводы ответчика о том, что в норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматив потребления горячей воды в жилых помещениях уже включен расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды являются ошибочными.
Так, в соответствии с п. 24 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, и формулой 6 приложения N 1, в нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению в жилых помещениях включается расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды, необходимого для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей человека в жилом помещении, а также исходя из того, что данные коммунальные услуги соответствуют требованиям к качеству, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг.
Норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду (далее - норматив потребления горячей воды) определяется путем установления норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению включается расход тепловой энергии на подогрев холодной воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг.
Ответчик не согласен с п.3.1, 3.2 проекта договора, предусматривающими обязанность исполнителя установить приборы учета.
Буквальное содержание данных пунктов следующее:
"3.1. Точки поставки Исполнителя должны быть оборудованы приборами учета энергетических ресурсов (далее - приборы учета), допущенными к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учета в эксплуатацию.
3.2. Исполнитель обеспечивает в течение срока действия настоящего Договора сохранность, своевременную поверку средств измерений, надлежащее техническое состояние и работоспособность установленных на объектах Исполнителя коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах.
Оснащение приборами учета объектов Исполнителя, ремонт и замена приборов учета осуществляются за счет Исполнителя и производятся в присутствии представителя Теплоснабжающей организации.
Работоспособность оборудования информационно-измерительных систем учета ресурсов в течение действия настоящего Договора, в случае установки такого оборудования на узлах учета тепловой энергии и теплоносителя объектов Исполнителя, обеспечивается Теплоснабжающей организацией".
Законодательство (пункты 1, 2, 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, часть 4 статьи 39 Жилищного кодекса, пункт 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006) обязывает потребителей энергоресурсов вести учет потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета. Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. В случае невыполнения данных требований Закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения
Общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (пункт 6, подпункт "ж" пункта 10, подпункт "к" пункта 11, подпункт "а" пункта 28 Правил N 491).
Как следует из статей 161, 162 ЖК РФ, пунктов 16, 24, 26 Правил N 491, пункта 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию. При этом управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые им услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями.
Из системного толкования указанных норм следует, что именно управляющая компания как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомового прибора учета. Данная правовая позиция указана, в Определении Верховного Суда РФ от 26.10.2015 N 310-ЭС15-7676 по делу N А14-14434/201, Определении Верховного Суда РФ от 02.07.2015 N 303-ЭС15-2333 по делу N А04-488/2014 и множестве других.
На основании изложенного, суд находит редакцию данных пунктов соответствующим положениям ч. 9 и 12 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что вместе с тем не препятствует потребителям, приняв соответствующее решение на общем собрании, обратиться к как ресурсоснабжающей организации, или к иному подрядчику с целью оснастить их дом ПУ, в порядке ч. 5 и ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении.
С учетом изложенного, исковые требования о понуждении ответчика к заключению договора теплоснабжения для поставки горячей воды на содержание общего имущества МКД, подлежат удовлетворению.
Поскольку стороны не пришли к соглашению относительно условий о дате начала оказания услуг по договору и соответственно дате вступления в силу договора, они подлежат урегулированию на основании общих норм гражданского законодательства.
Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Таким образом, в силу прямого указания закона, распространение действия договора на отношения, возникшие до заключения договора, возможно при достижении соглашения сторон.
Из материалов дела и объяснений ответчика усматривается, что ответчик возражает против распространения действия договора на предшествующий заключению договора период времени с 01.01.2017.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N4408/11, договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда, которым определены условия этого договора.
Таким образом, абз.2 п.7.1 договора о распространении действия договора на отношения сторон, возникшие с 01.01.2017 подлежит исключению.
Иных возражений ответчиком не заявлено.
Приложения к договору подлежат согласованию сторонами в установленном законом порядке.
На основании ч.1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 6 000 руб.
Руководствуясь ст.110,167-176,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить. Понудить Общество с ограниченной ответственностью "Газэнергомонтаж" заключить с Акционерным обществом "Предприятие тепловых сетей" договор теплоснабжения для поставки горячей воды на содержание общего имущества МКД в следующей редакции:
"ДОГОВОР ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ПОСТАВКИ ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ (снабжение тепловой энергией и горячей водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД)
Открытое акционерное общество "Предприятие тепловых сетей", именуемое в дальнейшем "Теплоснабжающая организация", в лице уполномоченного представителя Дёмина Сергея Васильевича, действующего на основании доверенности N126 от 31.12.2014г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "Газэнергомонтаж", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора Царева Владимира Юрьевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем каждый в отдельности "Сторона", а совместно - "Стороны", заключили настоящий договор (далее по тексту - Договор) о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. По настоящему Договору Теплоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые "энергетические ресурсы"), а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный Договором режим их потребления.
1.2. Исполнитель является в отношении многоквартирных домов, указанных в Приложении N 3 к настоящему Договору, лицом, на которое возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Исполнитель приобретает по настоящему Договору энергетические ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома.
2. Обязанности и права Сторон
2.1. Стороны обязаны исполнять обязательства, предусмотренные настоящим Договором, надлежащим образом в соответствии с требованиями, установленными Договором, законодательством РФ, а в случае отсутствия таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
2.2. Теплоснабжающая организация обязана:
2.2.1. Подавать энергетические ресурсы Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение N2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением N1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ.
Качество энергетического ресурса должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.
Понижение температуры энергетического ресурса, подаваемого Теплоснабжающей организацией на вводе в многоквартирный дом, до температуры горячей воды в местах водоразбора, определенной в соответствии с установленными нормативными требованиями, обеспечивают лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри многоквартирного дома.
Сведения об объектах Исполнителя приведены в Приложении N3 к настоящему Договору.
2.2.2. Поддерживать давление в обратном трубопроводе в соответствии с необходимыми расчетными величинами, обеспечивающими заполнение верхних линий и приборов систем теплопотребления Исполнителя, а также в соответствии с необходимым для исполнения Договора уровнем давления горячей воды, согласованным в Приложении N 1 к настоящему Договору.
2.2.3. Предупреждать Исполнителя, органы местного самоуправления и соответствующие государственные органы о прекращении отпуска (ограничения режима потребления) энергетических ресурсов в порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ.
2.2.4. Согласовывать Исполнителю сроки и продолжительность отключений, ограничений подачи энергетических ресурсов для проведения плановых и аварийных работ по ремонту теплопотребляющих установок и тепловых сетей, других инженерных сооружений системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) Исполнителя.
2.2.5. Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность обслуживаемых тепловых сетей и оборудования, предназначенных для подачи энергетических ресурсов в точки поставки и закрепленных за Теплоснабжающей организацией в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение N 2 к настоящему Договору).
2.2.6. Обеспечивать надежность теплоснабжения, осуществлять производственный контроль качества энергетического ресурса в порядке и в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями.
2.2.7. Ежемесячно по согласованной Сторонами форме передавать Исполнителю любым доступным способом показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления энергетического ресурса.
2.2.8. Уведомлять Исполнителя о сроках проведения проверки достоверности показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также представленных Исполнителем сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) проверки их состояния.
2.3. Исполнитель обязан:
2.3.1. Представлять в Теплоснабжающую организацию актуальные сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих гражданах, размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (отдельно по каждому многоквартирному дому).
Указанные сведения предоставляются не позднее 3 (трех) дней со дня заключения настоящего Договора, а также в течение 3 (трех) дней со дня изменения указанных сведений по сравнению с ранее представленными (с приложением обосновывающих вносимые изменения документов).
2.3.2. Оплачивать потребляемые энергетические ресурсы в соответствии с настоящим Договором.
2.3.3. Обеспечивать надлежащее содержание и безопасность внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих тепловых сетей, которыми объединены жилые дома, и (или) иного оборудования, закрепленного за Исполнителем в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение N 2 к настоящему Договору), производить техническое обслуживание, ремонт и испытание теплопотребляющих установок и тепловых сетей после согласования с Теплоснабжающей организацией объемов, сроков и графиков испытаний и ремонтов.
2.3.4. Совместно с представителями Теплоснабжающей организации участвовать в опломбировании спусковых кранов, арматуры, приборов учета, иного оборудования внутридомовых инженерных систем и тепловых сетей Исполнителя, обеспечивать сохранность установленных Теплоснабжающей организацией пломб, а их снятие производить только с разрешения Теплоснабжающей организации.
2.3.5. При возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) во внутридомовых инженерных системах и (или) тепловых сетях Исполнителя и (или) субабонентов:
- немедленно уведомить Теплоснабжающую организацию об аварии;
- самостоятельно отключить поврежденный участок на своих сетях, или, при отсутствии возможности, подать заявку на отключение в Теплоснабжающую организацию;
- принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Исполнителя;
- устранить аварию в разумный срок с момента выявления неисправностей.
В случае возникновения аварии составляется акт, подписываемый Теплоснабжающей организацией и Исполнителем, в котором указываются сведения о неисправности (аварии, порыве, утечке и т.п.), дата и время обнаружения и отключения поврежденного участка, а также, по возможности, дата и время устранения неисправности, дата и время повышенного расхода теплоносителя, принимаемые меры, размеры повреждения и т.п.
Об устранении неисправности также составляется акт, подписываемый Теплоснабжающей организацией и Исполнителем.
Акты составляются Теплоснабжающей организацией, при этом Исполнитель вправе указывать свои замечания к акту. В случае немотивированного отказа Исполнителя от подписания акта, об этом делается запись в акте, при этом такой акт считается надлежащим доказательством указанных в нем обстоятельств.
2.3.6. При проведении плановых ремонтных работ не менее чем за 14 суток подать заявку на отключение с вызовом представителя Теплоснабжающей организации для составления соответствующего акта.
В случае проведения не согласованных Теплоснабжающей организацией ремонтных работ, Исполнитель несет ответственность за ограничение/прекращение теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения субабонентов (иных подключенных к его сетям потребителей).
Включение отремонтированных установок и сетей Исполнителя (их отдельных частей) после планового или аварийного ремонта, а также новых объектов производится исключительно с разрешения Теплоснабжающей организации с составлением двухстороннего акта.
2.3.7. В установленных законодательством РФ случаях обеспечивать доступ уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации:
- к приборам учета энергетических ресурсов, эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления энергетических ресурсов или подаче недостоверных показаний приборов учета - периодически (не чаще 1 (одного) раза в квартал);
- к эксплуатируемым сетям и местам отбора проб в целях осуществления необходимых мероприятий по контролю и определению качества горячей воды - в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
2.3.8. Предоставить Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета энергетических ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.
В случае осуществления расчетов за поставляемые энергетические ресурсы с использованием автоматизированной системы учета энергетических ресурсов, Стороны руководствуются положениями, содержащимися в Приложении N 5 к настоящему Договору.
2.3.9. В случае если транзитные трубопроводы Теплоснабжающей организации проходят в подвальных и (или) полуподвальных помещениях, принадлежащих Исполнителю, обеспечивать беспрепятственный доступ к таким трубопроводам сотрудникам Теплоснабжающей организации.
2.3.10. Соблюдать оперативно-диспетчерскую дисциплину, выполнять требования Теплоснабжающей организации по режимам потребления энергетических ресурсов, в том числе по ограничению, прекращению потребления по основаниям, установленным настоящим Договором и действующим законодательством РФ.
2.3.11. Выполнять до начала отопительного периода мероприятия согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления и тепловых сетей Исполнителя к работе в предстоящий отопительный период с проведением и надлежащей фиксацией их гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовок), промывок в присутствии представителя Теплоснабжающей организации; предоставлять возможность проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации с составлением актов периодической проверки узлов учета перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.
2.3.12. Обеспечивать надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями.
2.4. Теплоснабжающая организация вправе:
2.4.1. Осуществлять контроль за техническим состоянием и исправностью тепловых сетей, теплопотребляющих установок Исполнителя, состоянием приборов учета Исполнителя.
2.4.2. Приостановить и ограничить подачу энергетических ресурсов в соответствии с законодательством РФ.
2.5. Исполнитель вправе:
2.5.1. Заявлять в Теплоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в платежном документе.
2.5.2. Получать энергетические ресурсы в количестве, режиме и с качеством, указанными в Приложении N1 к настоящему Договору.
2.5.3. Участвовать в реализуемых Теплоснабжающей организацией проверках достоверности показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также представленных Потребителем сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) проверках их состояния в случаях, предусмотренных законодательством.
2.5.4. Отказаться от исполнения Договора в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (в этом случае Исполнитель обязан оплатить поставленные ему до момента расторжения Договора энергетические ресурсы в полном объеме и исполнить иные возникшие до момента расторжения Договора обязательств (в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение Договора)).
2.5.5. При отсутствии задолженности по настоящему Договору, отказаться от исполнения Договора и заключить договор теплоснабжения и поставки горячей воды с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления энергоресурсов в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
3. Учет потребленных энергоресурсов
3.1. Точки поставки Исполнителя должны быть оборудованы приборами учета энергетических ресурсов (далее - приборы учета), допущенными к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учета в эксплуатацию.
3.2. Исполнитель обеспечивает в течение срока действия настоящего Договора сохранность, своевременную поверку средств измерений, надлежащее техническое состояние и работоспособность установленных на объектах Исполнителя коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах.
Оснащение приборами учета объектов Исполнителя, ремонт и замена приборов учета осуществляются за счет Исполнителя и производятся в присутствии представителя Теплоснабжающей организации.
Работоспособность оборудования информационно-измерительных систем учета ресурсов в течение действия настоящего Договора, в случае установки такого оборудования на узлах учета тепловой энергии и теплоносителя объектов Исполнителя, обеспечивается Теплоснабжающей организацией.
3.3. Исполнитель рассчитывается за отпущенные энергетические ресурсы по допущенным в эксплуатацию представителем Теплоснабжающей организации коммерческим приборам учета Исполнителя, указанным в Приложении N 4 к настоящему Договору.
3.4. Объем энергетических ресурсов, поставляемых по настоящему Договору в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется как разница между объемом общедомового потребления и объемом индивидуального потребления, подлежащим оплате потребителями коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством.
Определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, осуществляется с использованием таких приборов учета.
Определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты общедомового прибора учета или истечения срока его эксплуатации осуществляется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. В случае непредставления Исполнителем показаний данных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, - в порядке, установленном законодательством РФ.
3.5. Исполнитель, имеющий приборы коммерческого учета энергетических ресурсов представляет в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до 25-го числа текущего (расчетного) месяца, подписанные уполномоченным лицом актуальные показания коллективных (общедомовых) приборов учета.
Показания приборов с посуточной разбивкой и накопительным итогом по состоянию на отчетную дату месяца предоставляются любым доступным способом в электронном виде и/или в виде письменного отчета о теплопотреблении (потребления тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, в том числе как горячей воды на нужды горячего водоснабжения) по согласованной Сторонами настоящего Договора форме.
3.6. Теплоснабжающая организация осуществляет периодические, но не чаще 1 (одного) раза в квартал, проверки показаний коллективного (общедомового) прибора учета энергетических ресурсов на объектах Исполнителя при условии обязательного предварительного уведомления о сроках проведения проверки.
4. Цена и порядок расчетов
4.1. Исполнитель оплачивает Теплоснабжающей организации в соответствии с законодательством РФ стоимость потребленных энергетических ресурсов.
4.2. Расчетным периодом по настоящему Договору принимается один календарный месяц.
4.3. Расчеты по настоящему Договору производятся Исполнителем платежными поручениями, либо платежными требованиями с заранее данным акцептом плательщика.
4.4. Расчет за потребленные энергетические ресурсы производится Исполнителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем.
Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации.
4.5. Стоимость количества горячей воды, принятого Исполнителем за расчетный период и рассчитанного в соответствии с разделом 3 настоящего Договора, определяется с использованием двухкомпонентного тарифа на горячую воду как сумма произведений:
- компонента на тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения,
- компонента на теплоноситель на количество потребленного теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.
4.6. Стоимость тепловой энергии (мощности), теплоносителя и горячей воды определяется исходя из тарифов, установленных органами регулирования.
Величина тарифа на тепловую энергию (мощность) составляет 1497,42 руб., с НДС.
Величина тарифа на теплоноситель составляет 33,82 руб., с НДС.
Стоимость горячей воды определяется исходя из двухкомпонентного тарифа на горячую воду в составе:
- компонента на тепловую энергию - 1497,42 руб., с НДС;
- компонента на теплоноситель - 33,82 руб., с НДС.
В течение срока действия настоящего Договора тарифы, указанные в настоящем пункте Договора, могут быть изменены органами регулирования. Новые тарифы применяются без предварительного уведомления Исполнителя.
4.7. Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданных-принятых тепловой энергии и горячей воды за договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество энергетических ресурсов и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией и отражают информацию об объеме подлежащих оплате энергетических ресурсов за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным.
Исполнитель обязан до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, получить в Теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт поданных-принятых тепловой энергии и горячей воды, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в Теплоснабжающую организацию.
Если Исполнитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданных-принятых тепловой энергии и горячей воды, а также не представит мотивированных возражений на акт, считается, что энергетические ресурсы приняты без возражений и акт подписан Исполнителем.
4.8. Стороны обязуются ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также по просьбе одной из Сторон оформлять Акт сверки расчетов за тепловую энергию и горячую воду.
Сторона, получившая акт сверки расчетов, обязана в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта возвратить надлежащим образом оформленный акт другой Стороне.
5. Ответственность Сторон
5.1. За нарушение обязательств по настоящему Договору (в том числе за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения и горячего водоснабжения, за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя) Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
5.2. Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемых тепловой энергии и горячей воды, в том числе за температурные параметры горячей воды в пределах, согласованных в Приложении N 1 к настоящему Договору, в точках поставки, указанных в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение N 2 к настоящему Договору), а также за соблюдение установленного порядка приостановления или ограничения подачи энергетических ресурсов в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.
5.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (форс-мажор), то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, возникших после заключения настоящего Договора (природные стихийные явления (пожары, наводнения, землетрясения и т.п.), чрезвычайные обстоятельства политической и общественной жизни (военные действия, чрезвычайное положение, забастовки и т.п.), эпидемии, запретительные акты органов государственной власти). При этом срок исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору соразмерно отодвигается на время действия таких обстоятельств.
5.4. Теплоснабжающая организация не несет ответственности перед Исполнителем за снижение параметров энергетических ресурсов и снижение параметров теплоносителя или качества горячей воды, вызванные:
5.4.1. Действиями персонала Исполнителя или третьих лиц (в том числе, повреждение трубопроводов, повреждение потребительского ввода, несогласованными изменениями в схеме теплопотребляющих установок, неисправностью оборудования Потребителя или самовольной заменой (удалением) установленных расчетных сопел и дросселирующих шайб, отсутствием на узле ввода необходимых регуляторов параметров теплоносителя, нарушением целостности или отсутствием тепловой изоляции на трубопроводах, бездоговорным потреблением, а также невыполнением предписаний Теплоснабжающей организации.
5.4.2. Ограничением или прекращением подачи энергетических ресурсов в соответствии с настоящим Договором.
5.4.3. Несоблюдением Исполнителем требований утвержденных Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
5.4.4. В иных предусмотренных законодательством РФ случаях.
5.5. За нарушение обязательств по оплате тепловой энергии (теплоносителя) Исполнитель уплачивает Теплоснабжающей организации пени, в размере, установленном законодательством РФ.
Уплата неустойки не освобождает Исполнителя от исполнения обязанности по оплате, а также от возмещения Теплоснабжающей организации причиненных убытков.
5.6. В случае умышленного вывода из строя прибора учета или иного воздействия на прибор учета с целью искажения его показаний, Исполнитель возмещает Теплоснабжающей организации причиненные такими действиями убытки.
5.7. В случае воспрепятствования Исполнителем проведению Теплоснабжающей организацией ремонтных работ на тепловых сетях, Исполнитель возмещает Теплоснабжающей организации причиненные такими действиями (бездействием) убытки.
6. Порядок разрешения споров
6.1. При разрешении возникающих из настоящего Договора споров, реализация мер по их досудебному урегулированию не обязательна. При этом стороны вправе урегулировать возникающие из настоящего Договора разногласия в досудебном порядке посредством направления письменных претензий. В этом случае спор может быть передан на разрешение суда по истечение десяти календарных дней со дня направления претензии стороне, нарушившей обязательства.
6.2. Споры, связанные с настоящим Договором, подлежат рассмотрению в арбитражном суде Самарской области.
7. Действие, изменение и расторжение Договора
7.1. Настоящий Договор действует с момента заключения на год.
7.2. До заключения нового договора отношения Сторон регулируются настоящим Договором.
7.3. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении, изменении Договора или о заключении нового договора.
7.4. Настоящий договор подлежит изменению и расторжению в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
8. Заключительные положения
8.1. Стороны установили, что ответственными за исполнение настоящего Договора являются:
- от Теплоснабжающей организации: ответственным лицом за исправную и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей (до границы раздела) назначается начальник 5-го сетевого района ОАО "ПТС" Фатеев А.А., номер телефона 279-78-27 адрес: г. Самара Первый переулок,55
Оперативно-диспетчерская служба ОАО "ПТС" телефон 279-79-79, 279-78-78 (в ночное время);
- от Исполнителя _______________________________________________.
8.1.1. Стороны пришли к согласию о возможности направления и получения документов, связанных с исполнением настоящего Договора (счетов, счетов-фактур, актов поданной-принятой тепловой энергии за договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество тепловой энергии и (или) теплоноситель, актов сверок и иных документов) в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.
8.2. Данный Договор составлен в двух экземплярах, один из которых находится в Теплоснабжающей организации, другой - у Исполнителя.
8.3. Приложения к настоящему Договору являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
9. Реквизиты, подписи и печати Сторон".
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Газэнергомонтаж" в пользу Акционерного общества "Предприятие тепловых сетей" расходы по оплате госпошлины 6 000 руб.
Возвратить Акционерному обществу "Предприятие тепловых сетей" госпошлину из федерального бюджета в сумме 1 669 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.Э. Ануфриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка