Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2018 года №А55-18043/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N А55-18043/2016
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Рысаевой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Алиевой К.Р.
рассмотрев в судебном заседании 26 января 2018 года дело по иску
Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области от имени муниципального образования городской округ Отрадный Самарской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Радна"
о взыскании 387 943 руб. 33 коп.
от заявителя - не явился, извещён.
от ответчика - Паукова С.А. по дов. от 09.01.18.и участии в заседании
Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области от имени муниципального образования городской округ Отрадный Самарской области обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Радна" о взыскании 387 943 руб. 33 коп., в том числе: 362 588 руб. 10 коп. основной долг по договору аренды земельного участка N 1/13 от 14.01.2013 за период с 01.10.2015 по 07.06.2016, 25 355 руб. 23 коп. пени за период с 01.10.2015 по 07.06.2016.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.09.2016 исковые требования удовлетворены. Указанное решение вступило в законную силу.
Общество с ограниченной ответственностью "Радна" обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 26.09.2016 по делу А55-18043/2016.
Общество с ограниченной ответственностью "Радна" (ув.55023), извещённое о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось.
Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 26.09.2016 по делу А55-18043/2016. считает заявление не законным и необоснованным.
Заявление рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие Общества с ограниченной ответственностью "Радна".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 311 Арбитражного кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.
При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
В обоснование заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 26.09.2016 по делу А55-18043/2016 заявитель ссылается на то, что решением Самарского областного суда от 17 июля 2017 года, вступившим в законную силу 22 августа 2017 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:06:0106001:211 площадью 200 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производство по переработке животных продуктов, расположенного по адресу: Самарская область, восточная часть городского округа Отрадный, б/н, была установлена по состоянию на 01.01.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 32 676 000 руб.
При этом суд указал, что датой подачи ООО "Радна" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 22.12.2016 года, в суд - 03.05.2017 года.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость определяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Самарским областным судом было установлено, что датой подачи ООО "Радна" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 22.12.2016 года, то установленная решением суда от 17.07.2017 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:06:0106001:217 в размере 32 676 000 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г., должна применяться при расчете арендной платы с 01.01.2016 г.
Следовательно, размер арендной платы за вышеуказанный земельный участок за первый квартал 2016 года должен составлять 37 577 рублей 40 коп.
Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области данное заявление считает необоснованным, поскольку действие судебного акта о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, не может распространяться на правоотношения, имеющие место до вступления в законную силу судебного акта, рыночная стоимость получает статус кадастровой с момента внесения в государственный кадастр недвижимости, ООО "Радна" обратилось в Самарский областной суд не в порядке оспаривания решения комиссии N17/1с-30 от 13.01.17 которым заявление об оспаривании кадастровой стоимости отклонено, а с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере 30 400 000 руб. как равной его рыночной.
Кадастровая стоимость земельного участка в размере 210 196 000 руб., которая была предметом оспаривания в Самарском областном суде, была установлена Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610. Согласно пункту 3 данного Постановления оно вступило в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования (т.е. 24.11.2013г.), для целей налогообложения - с 1 января 2014 года.
Следовательно, на основании абзаца 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности для целей расчета арендной платы, установленная Самарским областным судом новая кадастровая стоимость в размере 210 196 000 руб. подлежала применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости (с 1 января 2016).
Как указано в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.
При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
Как следует из материалов дела Расчёт арендной платы по договору аренды земельного участка N1/13 от 14.01.13. произведен истцом исходя из кадастровой стоимости установленной Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 - 210 196 000 руб.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление N 28) кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ).
В силу статьи 24.18 Закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Пунктом 2 Постановления N 28 предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены заявителем, а после 15 сентября 2015 года - административным истцом в судебном порядке посредством предъявления следующих требований: об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки (далее - заявления о пересмотре кадастровой стоимости); об оспаривании решения или действия (бездействия) Комиссии.
Согласно статье 24.20 Закона N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В пункте 28 Постановления N 28 разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ).
Решением Самарского областного суда от 17 июля 2017 года, вступившим в законную силу 22 августа 2017 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:06:0106001:211 площадью 200 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производство по переработке животных продуктов, расположенного по адресу: Самарская область, восточная часть городского округа Отрадный, б/н, была установлена по состоянию на 01.01.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 32 676 000 руб.
Самарским областным судом было установлено, что датой подачи ООО "Радна" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 22.12.2016 года, то установленная решением суда от 17.07.2017 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:06:0106001:217 в размере 32 676 000 рублей, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г., должна применяться при расчете арендной платы с 01.01.2016 г.
Срок для обращения с соответствующим заявлением не пропущен, в связи с чем правовые основания для отказа в пересмотре решения по новым обстоятельствам отсутствуют.
При таких обстоятельствах установление Решением Самарского областного суда от 17 июля 2017 года кадастровой стоимости арендуемого Обществом земельного участка, равной рыночной является обстоятельством, возникшим после 26.09.16 решения суда по настоящему делу, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора, поскольку данная кадастровая стоимость в силу норм статьи 24.20. Закона N135-ФЗ подлежит применению при расчёте арендной платы за первый квартал 2016 года.
Фактически с принятием Решения Самарского областного суда от 17 июля 2017 года по делу N3а-563/2017 Постановление Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка является недействующим. Данное обстоятельство следует признать новым применительно к пункту 1 части 3 статьи 311 АПК РФ.
Данный вывод подтверждается судебной практикой Арбитражного суда Поволжского округа по делам NФ06-5180/2015, NФ06-13420/2016, Постановлением Четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу NА44-7474/2015.
На основании изложенного заявление Общества с ограниченной ответственностью ООО "Радна" о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 26.09.16 по делу А55-18043/2016 по вновь открывшимся обстоятельствам является обоснованным и подлежит удовлетворению. Перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Повторное рассмотрение дела следует назначить в предварительном судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст.156,309,316,317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Радна" о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в рамках дела А55-18043/2016 удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Самарской области (резолютивная часть) от 26.09.16 по делу А55-18043/2016 отменить.
Перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Назначить предварительное судебное заседание на 15 февраля 2018 года в 14 часов 30 мин, в помещении суда, каб. N420.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.Г. Рысаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка