Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: А55-180/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N А55-180/2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Матюхиной Т.М.
Рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению
Прокурора Сызранского района Самарской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоПлюс"
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
установил:
Прокурор Сызранского района Самарской области (заявитель, административный орган) обратился в суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "АвтоПлюс" (Общество, ООО "АвтоПлюс") к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Определением суда от 15.01.2018 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.
Указанное определение получено сторонами, что подтверждается почтовыми уведомлениями NN 69663, 69664.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
20.12.2017 в прокуратуру Сызранского района из ОГИБДД МУ МВД РФ "Сызранское" поступил материал по факту несоблюдения требований федерального законодательства о лицензировании пассажирских перевозок ООО "АВТОПЛЮС".
В ходе проверки установлено, что 18.12.2017 в 10-15 часов водитель автобуса М 3006 регистрационный номер ВВ 804 64 Крыжан Андрей Владимирович двигался по регулярному маршруту N 116 в районе 12 км а/д "М5Урал - Сызрань 1" по территории Сызранского района Самарской области, осуществляя перевозку пассажиров. На указанном автобусе ремень безопасности имеет повреждения (имеются надрывы на лямке).
В ходе проверки установлено, что ООО "АВТОПЛЮС", является лицензиатом и осуществляет перевозки пассажиров по маршруту N 116, в связи с чем обязан соблюдать лицензионные требования.
Действия ООО "АВТОПЛЮС", противоречат требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.
В соответствии с п.24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек подлежит лицензированию.
Подп. "з" п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением! случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04,2012 N 280 - Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Согласно приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Постановления Совета министров. -Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", определён перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Пунктом 7.10 указанного Перечня установлены следующие неисправности: Ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке.
Следовательно, на момент проверки ООО "АВТОПЛЮС", не обеспечило безопасность дорожного движения, чем нарушило требования подп. "з" п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280.
Осуществление лицензионной деятельности с нарушением лицензионных требований ООО "АВТОПЛЮС", подтверждается материалами проверки, объяснениями директора ООО "АВТОПЛЮС", объяснениями водителя Крыжан А.В., объяснениями инспекторов ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Исаева А.В., КарасеваС.А.
Таким образом, в действиях ООО "АВТОПЛЮС" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14,1 КоАП РФ -осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
По результатам проверки прокуратурой Сызранского района Самарской области в отношении ООО "АВТОПЛЮС" возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
В силу положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения материалами дела подтверждается. Индивидуальным предпринимателем не принято всех зависящих от него мер по соблюдению условий лицензии и не доказано, что у него не имелось возможности для соблюдения условий лицензии.
Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает по причине отсутствия в материалах дела доказательств исключительности рассматриваемого случая.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, применить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167-170, 206, 228, 229 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "АВТОПЛЮС", ИНН 6325067432, ОГРН 1156313073509, Самаская область, г. Сызрань, ул. Циолковского, 10-6 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 15 дней со дня принятия.
Судья
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
