Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 декабря 2017 года №А55-17848/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N А55-17848/2017
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2017
Решение в полном объеме изготовлено 22.12.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Ануфриевой А.Э.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зобниной О.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Акционерного общества "Предприятие тепловых сетей"
к Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление капитального строительства"(ГКУ "УКС")
о взыскании 523 424 руб. 81 коп
при участии в заседании
от истца - Иванова Е.В. по доверенности от 12.01.2015
от ответчика - Дикий С.Б. по доверенности от 15.11.2017
от третьего лица
ООО "СК Мосстрой" - не явился, извещен
Установил:
Акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ГКУ Самарской области "Управление капитального строительства" о взыскании неосновательного обогащения в сумме 523 424 руб. 81 коп. стоимости фактически поставленной тепловой энергии за период с 01.10.206 по 30.04.2017.
Определением от 31.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "СК Мосстрой"
Истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на отсутствие заключенного с истцом государственного контракта на поставку энергоресурсов, кроме того генподрядчик в силу п. 4.1.16 госконтракта N703 от 30.01.2014 на выполнение строительно-монтажных работ, обязан за счет собственных средств обеспечить оформление разрешительной документации на ввод объекта в эксплуатацию (в том числе от владельцев энергоресурсов). При этом ранее заявленные доводы о несоблюдении истцом досудебного порядка по части требований ответчиком не поддерживаются.
Третье лицо ООО "СК Мосстрой" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва не представило.
Процессуальные документы им получены, что подтверждается почтовым уведомлением.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.10.2013 N3563/13, информация с официального сайта Почта России о вручении почтовой корреспонденции с указанием почтового идентификатора может быть использована в качестве надлежащего извещения.
Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
По правилам ч.6 ст. 121, ч.1 ст.123, ч.1,ч.5 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Как следует из материалов дела, истец осуществляет функции Единой теплоснабжающей организации в г.о. Самара,
Приказом Министерства энергетики РФ от 20.10.2014 3755 утверждена схема теплоснабжения г.о.Самара.
Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 15.12.2015 N614 установлены тарифы на тепловую энергию потребителям ОАО "ПТС".
В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.
В период с 01.10.2016 по 30.04.2017 истец подал тепловую энергию на объект теплоснабжения, находящийся по адресу: г. Самара, Промышленный район, улица Воронежская, 11, "А" (нежилое помещение инвентарный N 708-1-10960069 площадью 712,3 лечебное отделение N5 ГБУ здравоохранения "Самарская психиатрическая больница") (далее - объект теплоснабжения) на сумму 523 424 руб. 81 коп.
Истцом 25.11.2016, 07.12.2016, 25.01.20170, 22.03.2017, 27.04.2017 были составлены акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя в присутствии представителя ответчика ведущего инженера Майорова В.А.. в которых зафиксировано подключение тепловых сетей нежилого помещения к тепловым сетям истца с 01.10.2016 года с тепловой нагрузкой: отопление 0,192 Гкал/ч
Согласно указанным тепловым нагрузкам с применением тарифа, установленного для потребителей АО "ПТС" в г. Самара. Истцом был рассчитан объем потребленной тепловой энергией за период 01.10.2016 по 30.04.2017 в сумме 523 424 руб. 81 коп., истцом выставлены счета N632 от 22.12.2016. N633 от 22.12.2016, N53 от 12.04.2017, N57 от 12.04.2017, N58 о 12.04.2017, N59 от 12.04.2017. N81 от 31.05.2017 на общую сумму 523 424 руб. 81 коп.
Ответчик оплату полученной тепловой энергии за спорный период не произвел, претензии об оплате задолженности отклонил, сославшись на отсутствие договорных отношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В спорный период объект теплоснабжения нежилое помещение инвентарный N 708-1-10960069 площадью 712,3 лечебное отделение N5 ГБУ здравоохранения "Самарская психиатрическая больница", находящийся по адресу: г. Самара, Промышленный район, улица Воронежская, 11, "А" принадлежал на праве оперативного управления Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление капитального строительства" на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 28.12.2015 N3296. Имущество передано бывшим владельцем ГБУ "Самарская психиатрическая больница" Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление капитального строительства" по акту приема-передачи 02.02.2016.
Вместе с тем, в спорный период, в соответствии с государственным контрактом N703 от 30.01.2014, с учетом соглашения N11 от 19.02.2014 о замене заказчика, ООО "СК "Мосстрой" выполняло строительно-монтажные работы по проекту "Проектирование и строительство детского отделения N5 Самарской психиатрической больницы в Промышленном районе г.Самары по ул.Воронежская, 11 "а".
Теплопотребляющее оборудование в спорном помещении присоединено к системе теплоснабжения истца, что ответчиком не оспаривается. Поставка тепловой энергии в течение спорного периода осуществлялась, что ответчиком не оспаривается. При этом договор на теплоснабжение ни ответчиком, ни подрядчиком с истцом не заключен, оплата поставленного энергоресурса не осуществлялась. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Пунктом 29 ст. 2 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" определено понятие "бездоговорное потребление тепловой энергии" - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем;
Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").
Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). Исключение из этого правила, как указано в приведенной норме, должно быть специально установлено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствие с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений", эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.
В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
По указанным основаниям, доводы ответчика о том, что надлежащим плательщиком является третье лицо (генподрядчик), отклонены.
Учреждение, как лицо, непосредственно владеющее объектами на праве оперативного управления, должно оплачивать содержание этих объектов.
Из пункта 1 статьи 1102 ГК РФ следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Представленные акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя содержат технические параметры объекта, присоединения, тепловую нагрузку, что ответчик не оспаривает. При этом обеспечивалось участие представителя ответчика (статьи 182, 183 ГК РФ).
Таким образом, фактическое потребление тепловой энергии определяется на основании указанных актов.
В соответствии с п.9-10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.
Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.
Расчет потребления теплоэнергии осуществлен истцом на основании методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденной приказом от 17.03.2014 N99/пр Министерства строительства и ЖКХ РФ ( л.д.32).
Объем и стоимость фактически потребленной тепловой энергии ответчик документально не оспаривает. Доказательств, опровергающих содержание составленных актов, ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.
Доводы ответчика об отсутствии обязанности оплаты поставленной тепловой энергии в отсутствии заключенного госконтракта являются необоснованными по следующим основаниям.
Статьей ст. 2 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" определены понятия
потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (п.9);
теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (п.11).
В соответствии с ч.ч. 2, 3, 7 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" договор теплоснабжения является для теплоснабжающей организации публичным, единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения.
В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).
Согласно пункту 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в том числе в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями.
В соответствии с п.8 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), может осуществляться у единственного поставщика.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в соответствии с п.3 ст. 438 ГК РФ следует считать акцептом оферты.
На основании указанных норм, ответчик, как потребитель энергоресурса, не вправе был уклониться о заключения договора с истцом, как теплоснабжающей организацией, на теплоснабжение объекта, принадлежащего ему на праве оперативного управления.
Факт отсутствия подписанного в форме единого документа договора (государственного контракта) не является основанием для освобождения от оплаты поставленного энергоресурса.
В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, доказательств погашения долга в материалы дела не представил.
Для ответчика стоимость потребленной электроэнергии является неосновательным обогащением за счет истца в размере стоимости поставленной тепловой энергии за период с 01.10.2016 по 30.04.2017 в сумме 523 424 руб. 81 коп., и подлежит взысканию с ответчика пользу истца.
В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 13 468 руб. Излишне уплаченная (зачтенная) госпошлина в сумме 1 196 руб. 96 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110,167-171,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального строительства"(ГКУ "УКС") в пользу Акционерного общества "Предприятие тепловых сетей" 523 424 руб. 81 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 13 468 руб.
Возвратить Акционерному обществу "Предприятие тепловых сетей" госпошлину из федерального бюджета в сумме 1 196 руб. 96 коп.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.Э. Ануфриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка