Дата принятия: 17 ноября 2017г.
Номер документа: А55-17666/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2017 года Дело N А55-17666/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Якимовой О.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А.,
рассмотрев10 ноября 2017 года в судебном заседании дело по иску
Администрации г.о.Тольятти
к Некоммерческому партнерству "Спортивный конно-оздоровительный комплекс "Гранд-При", 445143, Самарская область, Ставропольский район, с.Подстепки, ул.Юбилейная, д.36, офис 1; ИНН 6382997152
О взыскании 42 438,08 руб.
при участии в заседании
от истца - Майорова Н.В., по доверенности от 29.03.2017,
от ответчика - не явился, извещен,
Установил:
Администрация г.о.Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с Некоммерческого партнерства "Спортивный конно-оздоровительный комплекс "Гранд-При", денежных средств, полученных в виде субсидий в размере 40 668,50 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2016 по 31.05.2017 в размере 1 769,58.
Определением от 11.07.2017 арбитражный суд принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 04.09.2017 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правила искового производства, назначил предварительное судебное заседание на 04.10.2017.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменный отзыв на исковое заявление не представил. Судебное извещение о дате и месте проведения судебного разбирательства, направленное по юридическому адресу Некоммерческого партнерства "Спортивный конно-оздоровительный комплекс "Гранд-При" возвращено органами связи без вручения его получателю в связи с тем, что, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. В соответствии с изложенным, ответчик считается извещенным надлежащим образом в силу п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, участвующих в деле по документам, представленным в материалы дела.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между администрацией городского округа Тольятти (далее - Истец), действующей от имени муниципального образования - городского округа Тольятти, и Некоммерческим партнерством "Спортивный конно-оздоровительный комплекс "Гран-при" (далее - Ответчик) в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.09.2013 г. N 2891-п/1 "Об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий на осуществление ими в соответствии с учредительными документами деятельности в области физической культуры и спорта на территории городского округа Тольятти" (далее - Постановление), постановлением мэрии городского округа Тольятти от 10.03.2016 г., N 692-п/1 "Об оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление ими в соответствии с учредительными документами деятельности в области физической культуры и спорта на территории городского округа Тольятти в 2016 году", заключено Соглашение от 21.03.2016 г. N 458-дг/3.7 о предоставление Истцом за счет средств бюджета городского округа Тольятти субсидии (далее - субсидия) Ответчику в 2016 году в размере 40 668,50 (Сорок тысяч шестьсот шестьдесят восемь рублей 50 копеек) по следующему направлению: организация и проведение на территории городского округа Тольятти круглогодичных занятий физической культурой и спортом с периодичностью не менее, чем три раза в неделю.
Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению данной субсидии является Управление физической культуры и спорта, которое, осуществляет проверку соблюдения целей предоставления субсидий ответчиком на основании отчетов об использовании субсидии.
В соответствии с Соглашением от 21.03.2016 г. N 458-дг/3.7 "О предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление ими в соответствии с учредительными документами деятельности в области физической культуры и спорта на территории городского округа Тольятти" (далее - Соглашение) субсидия перечислена на расчетный счет ответчика в размере 40 668,50 руб. 13 апреля 2016 года по платежному поручению N 182.
Согласно подпунктам 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4 пункта 2.2., пункта 3.3 Соглашения ответчик: осуществляет использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.1 Соглашения, в соответствии с заявлением на оказание финансовой поддержки; оформляет документы, подтверждающие использование субсидии; представляет истцу отчет об использовании субсидии в срок до 30 ноября 2016 года; возвращает неиспользованные остатки субсидии до 20 декабря текущего финансового года.
Однако вопреки указанным выше пунктам Соглашения, ответчиком несвоевременно предоставлен отчет об использовании субсидии и не исполнена обязанность по возврату неиспользованных остатков субсидии в сумме 40 668,50 рублей.
Невыполнение своих обязанностей по Соглашению ответчик обусловливает произошедшим событием, а именно, тем, что расчетный счет ответчика N 40703810200000000016, на который перечислена субсидия, был открыт в ООО КБ "Эл Банк" и на момент нахождения денежных средств субсидии на указанном расчетном счете у банка отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности. О невозможности использовать субсидию в связи с указанным фактом ответчик уведомил истца письмом от 18.07.2016 г. N 003.
Ответным письмом от 04.08.2016 г. N 474/3.7 истец разъяснил процедуру возврата депозитов юридическим лицам при потере кредитной организацией лицензии на осуществление банковской деятельности, а также об ответственности за нарушение сроков предоставления отчета по Соглашению и необходимости возврата субсидии.
17.10.2016 г. ответчик в адрес истца направил копии требования кредитора (НП СКОК "Гран-при") от 25.07.2016 г. представителю конкурсного управляющего ООО КБ "Эл Банк" - ГК "Агентство по страхованию вкладов" и уведомления последнего о включении указанного требования в реестр требований кредиторов от 21.09.2016 г. (исх. ответчика от 12.10.16 г. N 004).
В связи с не предоставлением ответчиком отчета об использовании субсидии в срок до 30.11.2016 г., не возвратом субсидии истец направил ответчику требование о возврате субсидии (исх. от 01.12.2016 г. N 845/3.7) в срок до 20.12.2016 г. в соответствии с условиями Соглашения.
19.12.2016 г. ответчик во исполнение требования направил истцу отчет к соглашению о предоставлении субсидии за 2016 г. с нулевыми показателями, а также уведомил о невозможности вернуть перечисленные средства субсидии в размере 40 668,50 рублей истцу, ссылаясь на то, что ответчиком предприняты все возможные меры для возврата средств, а отзыв лицензии у банка является форс-мажорным обстоятельством, кроме того, что организация ответчика не является коммерческой, финансируется за счет средств учредителей и членов организации и не имеет прибыли (исх. ответчика от 15.12.16 г. N005).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ответчик как некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Согласно пункту 7.4. Устава ответчика источниками формирования имущества являются, в том числе доходы от предпринимательской деятельности, дивиденды (доходы, проценты), получаемые по ценным бумагам и вкладам.
Кроме того, согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", лицо, не исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В данном случае суд полагает, что у ответчика была возможность предотвратить (путем волеизъявления и совершения определенных действий) наступление неблагоприятных для себя последствий, если бы он по получении средств субсидии, которая была перечислена ответчику 13 апреля 2016 г. произвел снятие данных сумм со счета кредитной организации и использовал их для целей, указанных в Соглашении, так как отзыв лицензии у ООО КБ "Эл Банк" (страховой случай) наступил 5 мая 2016 года.
У истца также имеется информация, что другое юридическое лицо (Автономная некоммерческая организация "Федерация художественной гимнастики города Тольятти"), которое также как и ответчик в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 10.03.2016 г. N 692-п/1 "Об оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление ими в соответствии с учредительными документами деятельности в области физической культуры и спорта на территории городского округа Тольятти в 2016 году" по соглашению получило субсидию (13 апреля 2016 г.) на расчетный счет, открытый также в ООО КБ "Эл Банк", смогло снять с расчетного счета, до наступления 05.05.2016 г. страхового случая в отношении кредитной организации, данную субсидию в полном объеме, проявив необходимую заботливость и совершив определенные действия, а также своевременно предоставить отчетную документацию об использованной субсидии.
Учитывая, что с начала 2016 года в Российской Федерации периодически через средства массовой доводилась до сведения общества информация об отзывах лицензий (наступлении страховых случаев) у многих кредитных организаций, то такая информация, способствовала пониманию ситуации на рынке кредитных организаций и понуждала к совершению необходимых действий.
Таким образом, ответчик, проявив должную осмотрительность и заботливость и совершив необходимые действия, мог своевременно снять с расчетного счета указанной кредитной организации сумму субсидии и потратить ее на цели своей деятельности, а также исполнить свои обязанности по Соглашению и Постановлению: предоставить полноценный отчет об использованных суммах субсидии в сроки, определенные Соглашением (до 30.11.2016 г.) или возвратить не использованную сумму субсидии.
Согласно ст. 333.37 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Некоммерческого партнерства "Спортивный конно-оздоровительный комплекс "Гранд-При", в пользу Администрации г.о.Тольятти основной долг в размере 40 668,50 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2016 по 04.10.2017 в размере 3 028,63 руб.
Взыскать с Некоммерческого партнерства "Спортивный конно-оздоровительный комплекс "Гранд-При" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
О.Н. Якимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
