Дата принятия: 17 октября 2017г.
Номер документа: А55-17130/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2017 года Дело N А55-17130/2017
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года
Полный текст решения изготовлен 17 октября 2017 годак
17 октября 2017 года
Дело N
А55-17130/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Бибиковой Н.Д.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирнягиной С.А.
рассмотрев в судебном заседании 12 октября 2017 года дело по иску, заявлению
Акционерного общества "Гипроздрав"-научно-проектный центр по объектам здравоохранения и отдыха
От 30 июня 2017 года N
к Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление капитального строительства"
О взыскании 566 093руб.91коп.
при участии в заседании
от истца - Голышкина М.В., доверенность от 17.02.2017 N18
от ответчика - Уколова М.В., доверенность от 15.08.2017 N114
установил:
Акционерное общество "Гипроздрав"- научно-проектный центр по объектам здравоохранения и отдыха" (далее - истец, Исполнитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление капитального строительства" (далее - ответчик, Заказчик) о взыскании 566 093 руб. 91 коп., составляющие задолженность за услуги, оказанные по государственному контракту от 31.03.2016 N317 о ведении авторского надзора по объекту"Проектирование и строительство Самарского областного перинатального центра".
Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на иск (т.2 л.д.1).
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего:
Как следует из материалов дела, 31 марта 2016 года между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт N317, согласно которому Заказчик (ответчик) поручает, а Исполнитель (истец) принимает на себя обязательство по выполнению строительного контроля в части ведения авторского надзора по объекту Проектирование и строительство Самарского областного перинатального центра" далее - Объект). (т.1 л.д.12)
Место исполнения работ: по месту нахождения Объекта.
Код ОКПД2: 71.12.12.000 - Услуги по инженерно-техническому проектированию
зданий.
В соответствии с п.2.1. контракта Общая сумма Контракта составляет 1 054 480 руб.18коп., согласно Расчету стоимости Контракта (приложение N1 к настоящему Контракту), включает в себя все расходы "Исполнителя", включая уплату пошлин, налогов, других обязательных платежей и остается фиксированной на период действия настоящего Контракта.
специальному вызову Заказчика или генподрядной организации, выполняющей строительно-монтажные работы на данном объекте. f
4.2.3. Обязан информировать Заказчика, как письменно, так и устно, о ходе выполнения работ, производимых Исполнителем на любой стадии их выполнения. Информировать Заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов Исполнителя для принятия мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов. Вправе требовать приостановления производства работ, выполняемых с отступлением от рабочей документации и нормативных документов, с уведомлением об этом Заказчика.
4.2.4. Обязан проводить своевременное решение вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в рабочую документацию в соответствии предметом настоящего Контракта.
4.2.5. Обязан содействовать ознакомлению работников, осуществляющих строительные и монтажные работы, и представителей Заказчика с проектной и рабочей документацией.
4.2.6. Обязан участвовать в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений.
4.2.7. Обязан участвовать в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций и проводить контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций.
4.2.8. В случае неявки специалистов Исполнителя в согласованный Сторонами срок на приемку ответственных конструкций и скрытых работ, Заказчик вправе составить акт освидетельствования этих работ, для обязательного последующего подписания акта специалистами Исполнителя. Вскрытие работ в этом случае по требованию специалистов Исполнителя производится за счет Исполнителя.
4.2.9. Вправе запрещать применение в строительстве конструкций, деталей, изделий, строительных материалов, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям и проектной документации.
4.2.10. Вправе давать указания, обязательные для организаций-исполнителей строительных и монтажных работ, о прекращении производства работ, выполняемых с нарушением требований проектной документации и нормативных документов, с внесением соответствующей записи в журнале авторского надзора.
4.2.11. Проверяет соответствие сертификатов (паспортов) и другой технической документации на конструкции, детали, строительные материалы и оборудование государственным стандартам, техническим условиям и проектной документации.
В пункте 2.2. контракта контрагенты установили, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Федерального закона от 35.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Источник финансирования: средства областного бюджета.
Согласно пункту 2.3. контракта оплата производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период по данному объекту (строке бюджета), после доведения министерством управления финансами Самарской области лимитов бюджетных обязательств по данному объекту (строке бюджета) до Заказчика.
Пунктом 2.4.контракта предусмотрено, что в случае уменьшения Заказчику соответствующими государственными органами в установленном порядке ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Заказчиком обязательств по настоящему Контракту, о чем Заказчик уведомляет Исполнителя, Стороны согласовывают в соответствии с законодательством Российской Федерации новые условия Контракта, в том числе по цене и (или) срокам его исполнения и (или) объему работы.
В пункте 2.5. контракта определено, что ежемесячная стоимость выполненных работ определяется пропорционально согласно расчету (выполненного по приложению N 1) фактическому выполненному объему строительно-монтажных работ, в соответствии со справкой, представленной Заказчиком.
2.5. Оплата производится в 2016 году на основании актов сдачи-приемки выполненных работ, предъявленных Исполнителем и подписанных Заказчиком, в течение 15 календарных дней с момента их принятия.
Сроки выполнения работ и срок действия контракта определены в разделе 3 спорного контракта, а именно:
3.1.Срок выполнения работ: с момента заключения настоящего Контракта по 31 декабря 2016 года.
3.2.Срок действия контракта: с момента заключения настоящего Контракта по 31 декабря 2016 года.
3.3.Периодичность проведения работ по авторскому надзору - не менее 2-х раз в месяц, при условии выполнения на Объекте строительно-монтажных работ, а также по специальному вызову Заказчика или генподрядной организации, выполняющей строительно-монтажные работы на данном объекте.
Согласно пункту 4 контракта Заказчик
4.1.1.
- осуществляет текущий контроль над ходом выполнения работ по авторскому надзору в рамках настоящего Контракта.
- обеспечивает доступ специалистов Исполнителя, осуществляющих авторский надзор, на строящийся объект и места производства строительно-монтажных работ;
- обеспечивает Исполнителя необходимой технической документацией, служебным помещением;
- осуществляет контроль за исполнением предписаний авторского надзора в части безопасных методов ведения строительства, качества работ и используемых материалов и строительных конструкций организациями-исполнителями строительно-монтажных работ.
4.1.2. Заказчик принимает выполненные работы по акту сдачи-приемки выполненных работ и платежные документы от Исполнителя. Проверяет достоверность документов, предъявленных к оплате.
4.1.3. Заказчик своевременно производит оплату за выполненные работы Исполнителю в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
В соответствии с пунктом 4.2.контракта Исполнитель:
4.2.1. Обязан издать приказ на осуществление авторского надзора за строительством Объекта, назначить специалистов, ответственных за проведение авторского надзора и регулярно вести журнал авторского надзора. Приказ и журнал передаются Исполнителем Заказчику.
4.2.2. Обязан осуществлять авторский надзор за строительством Объекта в соответствии с СП 11-110-99 "Авторский надзор за строительством зданий и сооружений", СРП-2007.
Периодичность проведения работ по авторскому надзору - не менее 2-х раз в месяц, при условии выполнения на Объекте строительно-монтажных работ, а также по специальному вызову Заказчика или генподрядной организации, выполняющей строительно-монтажные работы на данном объекте. f
4.2.3. Обязан информировать Заказчика, как письменно, так и устно, о ходе выполнения работ, производимых Исполнителем на любой стадии их выполнения. Информировать Заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов Исполнителя для принятия мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов. Вправе требовать приостановления производства работ, выполняемых с отступлением от рабочей документации и нормативных документов, с уведомлением об этом Заказчика.
4.2.8. Обязан проводить своевременное решение вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в рабочую документацию в соответствии предметом настоящего Контракта.
4.2.9. Обязан содействовать ознакомлению работников, осуществляющих строительные и монтажные работы, и представителей Заказчика с проектной и рабочей документацией.
4.2.10. Обязан участвовать в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений.
4.2.11. Обязан участвовать в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций и проводить контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций.
4.2.10.В случае неявки специалистов Исполнителя в согласованный Сторонами срок на приемку ответственных конструкций и скрытых работ, Заказчик вправе составить акт освидетельствования этих работ, для обязательного последующего подписания акта специалистами Исполнителя. Вскрытие работ в этом случае по требованию специалистов Исполнителя производится за счет Исполнителя.
4.2.11.Вправе запрещать применение в строительстве конструкций, деталей, изделий, строительных материалов, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям и проектной документации.
4.2.12. Вправе давать указания, обязательные для организаций-исполнителей строительных и монтажных работ, о прекращении производства работ, выполняемых с нарушением требований проектной документации и нормативных документов, с внесением соответствующей записи в журнале авторского надзора.
4.2.13. Проверяет соответствие сертификатов (паспортов) и другой технической документации на конструкции, детали, строительные материалы и оборудование государственным стандартам, техническим условиям и проектной документации.
Как видно, по своей правовой природе вышеуказанный договор является договором возмездного оказания услуг, который регулируется главой 39 АПК РФ.
В обоснование своих требований истец указывает, что выполнение строительного контроля в части ведения авторского надзора выражается не только в посещении объекта специалистами Истца, но и в решении вопросов при его строительстве, а именно: своевременное решение вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с предметом Контракта.
При этом истец ссылается на то, что в рамках спорного контракта по ведению авторского надзора (в т.ч. необходимостью внесения изменений в рабочую документацию, согласования замены оборудования, предусмотренной рабочей документацией, а именно:
Письмо N, дата
Выполненные работы
Письмо от Заказчика
N1024 от 02.06.2016
Консультация по разделу АР (архитектурные решения) в рамках авторского надзора. Обоснование конструкций металлического ограждения на противопожарных балконах
N 1558 от 01.06.2016
N 983 от 31.05.2016
Корректировка документации по разделу СПОЗУ (схема планировочной организации земельного участка) (рассмотрение и согласование замены противогололедного покрытия Safelane HDX на асфальтобетонную смесь) в рамках авторского надзора
N 1538 от 31.05.2016
N 1037 от 03.06.2017
Корректировка документации по разделу ТХ (Технология производства) в рамках авторского надзора. Отработка замечаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" по проектной документации по комплексу рентгенпомещений
N 1554 от 01.06.2016
N 997 от
31.05.2016,
N 1210 от
05.07.2016
Корректировка документации по разделу ОВ (Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха) в рамках авторского надзора. Расчет расхода воздуха систем жизнеобеспечения зон безопасности и т.д.
N1914 от 01.07.2016
N1631 от 26.08.2016
Рассмотрение предложений по замене оборудования по разделу ЭОМ (Электрооборудование, электроосвещение), предусмотренного рабочей документацией
N 1825 от 27.06.2016
*
N 1301 от 18.07.2016, N 1366 от 22.07.2016
Рассмотрение вопросов по разделу СС (слаботочные системы) количество горючей нагрузки для запотолочных пространств, не защищенных автоматической пожарной сигнализацией
N2210/1 от 21.07.2016
N 998 от 31.05.2016
Рассмотрение вопросов по разделу А (автоматизация инженерных систем) о работе систем противодымной защиты
Nб/н от 26.05.2016
Истец указывает, что по запросам Ответчика он продолжает выполнять работы в рамках авторского надзора, в частности: по вопросу выхода из строя огнезадерживающих клапанов и отключения систем сжатого воздуха в системе лечебных газов (письмо от 16.08.2017 N1730); ответ на замечание по вопросу неработоспособности огнезадерживающих клапанов от 24.08.2017 N1798.
Из имеющихся в материалах дела документов видно, что:
Представители истца были на спорном объекте 4 раза, в том числе: 2 - в марте и 2 -июне 2016 года, о чем свидетельствует Журнал авторского надзора..
ГКУ "УКС" в адрес истца были направлены телефонограммы о обязательном прибытии специалистов авторского надзора на спорный объект:
- телефонограмма от 01.06.2016, дата проведения авторского надзора 2.06.2016-03.06.2016;
- телефонограмма от 24.06.2016, дата проведения авторского надзора J7.06.2016.
Однако, записи присутствия специалистов в журнале авторского надзора на указанные даты отсутствуют.
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Возражая против удовлетворения исковых требований АО "ГИПРОЗДРАВ", сообщает, что в рамках спорного Контракта АО "ГИПРОЗДРАВ" не согласовало проект на рентгеновский кабинет., в связи с чем ГКУ "УКС" было вынуждено заключить дополнительно государственный контракт на проведение санитарно-эпидимиологической экспертизы проекта размещения рентгеновского кабинета с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области".
Кроме того, указывает ответчик, поскольку АО "ГИПРОЗДРАВ" не были согласованы генеральный план и сводный план сетей в установленном порядке, то ГКУ "УКС" самостоятельно занималось согласованием генерального плана и сводного плана сетей с третьими лицами. (ООО "Самарские коммунальные системы", МП "Инженерные системы", АО "Предприятие тепловых сетей", АО "Самарская сетевая компания", ПАО "Ростелеком").
Ответчик утверждает, что в рамках 2016 года ни разу не выезжали специалисты АО "ГИПРОЗДРАВ" по вентиляции, электрике, слаботочным сетям, хотя основные проблемы при сдаче объекта касались именно вышеперечисленных систем. Записи в журнале авторского надзора данных специалистов отсутствуют.
Ответчик указывает, что он не согласен с расчетом оплаты услуг, оказанных истцом.
При этом ответчик сообщает, что поскольку спорный Объект введен в эксплуатацию 09.08.2016, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N"б3-30Т000-63-2016 от 09.08.2016, то срок осуществления авторского надзора составляет не 9 месяцев, как указано в приложении N 1 к представленному истцом Акту оказания услуг, а 5 месяцев.
Суд считает вышеуказанный довод ответчика несостоятельным, в связи с тем, что в силу условий спорного контракта (п.2.5) объем оказанных услуг для оплаты определяется пропорционально фактическому выполненному объему строительно-монтажных работ, в соответствии со справкой, представленной Заказчиком.
Согласно расчету стоимость услуг, оказанных истцом по спорному контракту составляет 292 911руб.16коп. ( при цене контракта 1 054 480руб. необходимо осуществить 18 посещений; поскольку истцом осуществлено 5 посещений спорного объекта). Одновременно следует отметить, что истцом в спорный период не были выполнены заявки Заказчика по вопросу необходимости участия специалиста авторского надзора на данном объекте.
Учитывая вышеизложенное и на основании ст. ст.307, 309, 779 ГК РФ требования истца о взыскании задолженности за услуги, оказанные по государственному контракту от 31.03.2016 N317 о ведении авторского надзора по объекту"Проектирование и строительство Самарского областного перинатального центра" обоснованы в сумме 292 911руб.16коп.
В остальной части иска следует отказать.
В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. ст.110, 168-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Взыскать с Государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального строительства", г. Самара в пользу Акционерного общества "Гипроздрав"-научно-проектный центр по объектам здравоохранения и отдыха, г. Москва 292 911руб.16коп., составляющие задолженность за услуги, оказанные по государственному контракту от 31.03.2016 N317 на ведение авторского надзора по объекту "Проектирование и строительство Самарского областного перинатального центра", а также 7 411 руб.- расходы по госпошлине.
В остальной части иска отказать.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Н.Д. Бибикова
Н.Д. Бибикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
