Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2017 года №А55-16867/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N А55-16867/2017
Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2017
Решение в полном объеме изготовлено 11.12.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Богдановой Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Департамента управления имуществом городского округа Самара
к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области
третьи лица - 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
2.ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России
3. Министерство обороны Российской Федерации.
о признании права собственности
при участии в заседании
от истца - представитель Ягубян И.Е. (доверенность от 12.12.2016);
от ответчика - не явился, извещен;
от третьих лиц - 1, 2 не явились, извещены;
установил:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение этаж 1, площадью 207,9 кв.м, кадастровый номер 63:01:0414006:5093, расположенное в жилом здании по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Хасановская, д. 24.
Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом не явился, представил отзыв на иск, в котором удовлетворение иска оставил на усмотрение суда.
Третьи лица 1,2, 3 в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились.
Третье лицо - ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России в ранее представленном отзыве на иск возражало против удовлетворения иска.
Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Министерство обороны Российской Федерации отзывы на иск не представили.
На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц и по имеющимся в деле материалам.
Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в силу статьи 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.
Согласно статье 47 Устава городского округа Самара Департамент представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации и перехода прав городского округа Самара на недвижимое имущество, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.
Департамент обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление) с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение этаж 1, площадью 207,9 кв.м (далее - нежилое помещение), расположенное в жилом здании (далее - здание) по адресу: г. Самара. Куйбышевский район, ул. Хасановская, д. 24, однако уведомлением от 03.05.2017 N 62/001/300/2017-2003 в государственной регистрации права муниципальной собственности было отказано.
Департамент считает, что муниципальное образование - городской округ Самара является единственным законным собственником нежилого помещения, что подтверждается следующим.
Жилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Хасановская, д. 24, находилось на балансе Кряжской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны РФ (правопреемник - ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ), относилось к имуществу вооруженных сил и являлось федеральной собственностью на основании Приложения N 1 к Постановлению к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.
Постановлением Правительства N 1131 от 06.10.1999 "О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинский формирований в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность" (действовало до 01.08.2006 согласно Постановлению Правительства РФ N 437 от 14.07.2006) указывалось на право передачи из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность определенных объектов социальной инфраструктуры Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, и в числе таких объектов были названы жилищный фонд и встроенно-пристроенные к жилым домам нежилые помещения.
Указом Президента РФ N 1592 от 25.11.1996 "О мерах по обеспечению военного строительства в РФ" поручалось Правительству РФ до 01.01.2005 передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городков, не имеющих органов местного самоуправления), находящиеся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.
Распоряжением Правительства РФ от 28.09.2005 N 1522-р (далее - Распоряжение Правительства) принято решение о передаче в муниципальную собственность г. Самары находящихся в федеральной собственности объектов Кряжской квартирно- эксплуатационной части района, расположенных в г. Самаре, согласно которому в муниципальную собственность г. Самары переданы жилые дома, в том числе и жилой дом N 24, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Хасановская, составной частью которого являлось нежилое помещение.
Во исполнение указанного распоряжения по акту приема-передачи, утвержденному руководителем территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Самарской области, от Кряжской квартирно-эксплуатационной части района Комитетом по управлению имуществом г. Самары (правопреемник - Департамент) принят в муниципальную собственность жилой дом N 24 по ул. Хасановской, а, следовательно, и входящее в его состав нежилое помещение.
По пункту 12 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента РФ N 114 от 18.03.1992 комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) на основании решения Правительства Российской Федерации, соответствующего Совета народных депутатов о передаче объектов в государственную, муниципальную собственность в месячный срок обязан внести переданные в государственную, муниципальную собственность объекты в соответствующий реестр объектов государственной, муниципальной собственности.
28.09.2005 нежилое помещение в здании N 24 по ул. Хасановской включено в реестр муниципального имущества за номером 015661.
Кроме того, Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.09.2004 "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (пункт 11 статья 154), устанавливающим порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, установлено, что право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанным решением о передаче имущества.
При этом установлено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям статьи 154 данного закона.
На основании указанных правовых актов правомочных органов РФ, нежилое помещение поступило в муниципальную собственность и право муниципальной собственности возникло 28.09.2005, то есть с даты решения уполномоченного органа о передаче имущества.
Здание поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0414006:1416.
Нежилое помещение этаж N 1 площадью 207,9 кв.м, расположенное в данном здании, учтено в кадастре недвижимости с кадастровым номером 63:01:0414006:5093.
Доказательствами права собственности на недвижимое имущество согласно разъяснениям пункта 36 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Истец считает, что причины указанные в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 03.05.2017 N 62/001/300/2017-2003, препятствуют регистрации права собственности во внесудебном порядке и не могут быть устранены в рамках какой-либо административной процедуры, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском
В частях 2 и 3 статьи 212 ГК РФ указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений -гражданами и юридическими лицами.
В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Правопритязания со стороны третьих лиц на спорное имущество отсутствуют.
Нежилое помещение, общей площадью 207.9 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0414006:5093, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Хасановская, д. 24, 1 этаж в реестре федерального имущества не числится.
Ответчик возражений против признания права муниципальной собственности на заявленный объект не представил.
В соответствии с п.19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998г. N8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст.ст.11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Признание права собственности по решению суда предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.
При таких обстоятельствах удовлетворение искового требования Департамента управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности не нарушает законных прав и интересов участвующих в деле лиц, позволяет реализовать право муниципального образования городской округ Самара владеть, пользоваться и распоряжаться объектом недвижимости.
В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты госпошлины, поэтому в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы не распределяются.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности городского округа Самара на объект недвижимого имущества - нежилое помещение этаж 1, площадью 207,9 кв.м, кадастровый номер 63:01:0414006:5093, расположенное в жилом здании по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Хасановская, д. 24.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Р.М. Богданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка