Определение Арбитражного суда Самарской области от 27 февраля 2018 года №А55-15661/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2018 года Дело N А55-15661/2010
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Львова Я.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление ФНС России об оспаривании решений собрания кредиторов от 28.12.2017г., вх. 5720
по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Тольяттинский кирпичный завод", ИНН 6321027372, ОГРН 1036301026354, Самарская область, г.Тольятти, Хрящевское шоссе, 1
при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Покровская М.В.,
от заявителя - Кудрина М.В., доверенность от 10.03.2017 N19-29/0244 (представитель),
от конкурсного управляющего - Юртаева А.Н., доверенность от 03.10.2017 (представитель),
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 13 по 19 февраля 2018 года.
Резолютивная часть определения оглашена 19 февраля 2018 года
В полном объёме определение изготовлено 27 февраля 2018 года
установил:
Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2010 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Тольяттинский кирпичный завод".
Решением суда от 28.11.2012 ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.
Определением суда от 10.04.2013 конкурсным управляющим ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" утверждена Гасанова Наталья Владимировна.
Определением суда от 16.07.2014 Гасанова Наталья Владимировна освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод", конкурсным управляющим утвержден Еськов Роман Анатольевич.
ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений собрания кредиторов от 28.12.2017г. по первому вопросу повестки дня об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод".
В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель конкурсного управляющего возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 28.12.2017 года по инициативе конкурсного управляющего состоялось собрание кредиторов должника со следующей повесткой дня:
1. Утверждение положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Тольяттинский кирпичный завод".
По результатам проведения собрания кредиторов большинством голосов было принято решение по следующему вопросу повестки дня: Утвердить положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" (далее - Положение о порядке продажи имущества).
Также собранием кредиторов рассмотрены два дополнительных вопроса:
1.Принятие решения о привлечении в качестве организатора торгов имуществом ОАО "ТКЗ" специализированной организации - ООО "Зенит", ОГРН 1125022004480, ИНН 5022040479;
2. Принятие решения об оплате услуг привлеченной организации.
Собранием кредиторов утверждено положение о порядке продажи имущества должника, принято решение о привлечении в качестве организатора торгов имуществом ОАО "ТКЗ" специализированной организации - ООО "Зенит", ОГРН 1125022004480, ИНН 5022040479, а также решение об оплате услуг привлеченной организации за счет средств конкурсного кредитора Кузенкова Д.Г.
Протокол собрания кредиторов должника от 28.12.2017 года опубликован на сайте ЕФРСБ 09.01.2018, сообщение N2355253.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, уполномоченный орган полагает, что условия Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ОАО "ТКЗ", утвержденные собранием кредиторов от 28.12.2017г, способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи не залогового имущества. Чрезмерное снижение цены в случае реализации имущества путем публичного предложения нарушает права и интересы ФНС России как конкурсного кредитора должника.
В силу п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
В силу положений пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве, в случае рассмотрения вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам, кредиторы по текущим платежам являются лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
Указанное право текущих кредиторов не отменяет общего правила, в соответствии с которым кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункты 2 и 3 статьи 5 Закона).
В деле о банкротстве подлежат рассмотрению только разногласия между кредитором по текущим платежам и арбитражным управляющим по вопросу об очередности удовлетворения требований данного кредитора, а при недостаточности средств для расчетов с кредиторами одной очереди, также и о пропорциональности этого удовлетворения.
Требования уполномоченного органа в реестре требований кредиторов ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" погашены. Уполномоченный орган является кредитором по текущим платежам, в связи с чем, он должен обосновать, что в данном случае нарушены права и интересы уполномоченного органа, как кредитора по текущим платежам.
Из доводов уполномоченного органа следует, что уполномоченный орган не согласен с принятыми на собрании кредиторов решениями о реализации имущества должника. Каких-либо разногласий относительно очередности удовлетворения текущих требований уполномоченного органа или пропорциональности их удовлетворения из доводов заявителя не усматривается, на собрании кредиторов указанные вопросы не рассматривались, решения по ним не принимались.
В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника. Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.
Собранием кредиторов от 28.12.2017г утвержден порядок продажи следующего имущества должника: акции именные обыкновенные бездокументарные, количество размещенных ценных бумаг и номинальная стоимость каждой ценной бумаги 3 (три) штуки, номинальная стоимость каждой ценной бумаги выпуска - 108 724 379 рублей; общая стоимость (по номинальной стоимости): 326 173 137 рублей.
Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.
Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ОАО "ТКЗ", утвержденное собранием кредиторов должника решением от 28.12.2017г, отвечает данному критерию, поскольку содержит все предусмотренные Законом о банкротстве требования, в том числе предусматривает последовательные действия конкурсного управляющего по проведению первых торгов путем открытого аукциона, а также в случае необходимости, повторных торгов и торгов путем публичного предложения. При этом начальная цена продажи имущества в размере 326 173 137 рублей установлена в соответствии с Решением Центрального Банка России о государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных акций Публичного акционерного общества "ИНКЕРАМ" и соответствует размеру уставного капитала ПАО "ИНКЕРАМ".
Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве. Начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов с учетом рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика, в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 18 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае не заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного настоящим Федеральным законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных тортов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.
Порядок определения начальной цепы продажи имущества на повторных торгах определен законодательно, носит императивный характер. Факт неуказания конкурсным управляющим в Положении о порядке продажи имущества способа определения начальной цены продажи имущества на повторных торгах не имеет юридического значения, поскольку, действуя добросовестно в интересах кредиторов и должника, конкурсный управляющий обязан установить при проведении повторных торгов начальную цену продажи имущества в соответствии с требованиями п. 18 статьи 110 Закона о банкротстве.
Кроме того, Положение о порядке продажи имущества предусматривает, что в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных тортах.
Таким образом, принятие решений собранием кредиторов должника относится к компетенции конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, имеющих право голоса. В нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уполномоченным органом не представлено доказательств того, что принятые решения нарушают его права и законные интересы, поскольку в голосовании ФНС не участвует.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает заявление Федеральной налоговой службы необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 15, 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" от 28.12.2017 по первому вопросу повестки дня об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод", отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение четырнадцати дней со дня его принятия.
Судья
Я.А. Львов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка