Дата принятия: 13 ноября 2017г.
Номер документа: А55-15356/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2017 года Дело N А55-15356/2017
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестало С.С.,
рассмотрев в судебном заседании 07 ноября 2017 года дело по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара
от 15 июня 2017 года
к Обществу с ограниченной ответственностью "Квартет", г. Самара
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг", г. Самара
- Администрации городского округа Самара, г. Самара
- Департамента градостроительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара
- Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара
- Каркариной Натальи Васильевны, г. Самара
о признании недействительными сведений ЕГРН
при участии в заседании
от заявителя - представитель Нескоромнова О.И. по доверенности от 30.11.2016 года
от ответчика - представитель Татарских А.В. по доверенности от от 11.07.2017 года
от третьих лиц:
от Департамента градостроительства и архитектуры городского округа Самара - представитель Баранова Е.В. по доверенности от 30.12.2016 года
от иных третьих лиц - не явились, извещены
установил:
Управление Росреестра по Самарской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Квартет":
- о признании недействительными содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений в части площади и этажности нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0118002:1101, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 40а, внесенные по заявлению ООО "Квартет" от 19.12.2016 N 63/001/332/2016-7779;
- о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0118002:1101, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 40а, содержащихся в реестре до внесения изменений;
- о признании недействительными содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений в части площади нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0108005:562, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д. 51, внесенные по заявлению ООО "Квартет" от 23.11.2016 N 63/001/332/2016-1474;
- о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0108005:562, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д. 51, содержащихся в реестре до внесения изменений.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.
ООО "Квартет" в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 88-89) заявленные требования считает необоснованными.
Позиция Департамента градостроительства и архитектуры городского округа Самара изложена в отзыве (л.д. 139-145).
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, 26.12.2016 года на основании заявления ООО "Квартет" от 19.12.2016 года N 63/001/332/2016-7779 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесены изменения в сведения о принадлежащем ООО "Квартет" объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0118002:1101, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, д. 40а в части площади и этажности в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости (площадь объекта изменилась с 267,3 кв.м. до 700,8 кв.м., этажность с 1 до 2 этажей) (л.д. 29-71).
01.12.2016 года по заявлению ООО "Квартет" от 23.11.2016 года N 63/001/332/2016-1474 в ЕГРП были также внесены изменения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0108005:562, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Железноводская, 51 (изменение площади с 280,1 кв.м. до 397, кв.м.) (л.д. 12-40).
В соответствии с п.п. 1-4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
В силу положений п.п. 1, 3 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года N 457, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии руководствуется в своей деятельности Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Росреестра по Самарской области, утвержденного приказом Росреестра от 30.05.2016 года N П/263, территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее соответственно - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Самарской области, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Самарской области (далее - Управление), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории Самарской области.
Полномочия Управления Росррестра по Самарской области содержаться в разделе II Положения об Управлении Росреестра по Самарской области, утвержденного приказом Росреестра от 30.05.2016 года N П/263.
Поскольку Управление Росреестра Самарской области реализует административные и иные публичные полномочия по исполнению и применению законов в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, где отношения не основаны на равенстве сторон, заявленные требования вытекают из публичных правоотношений.
Буквальное толкование положения раздела II Положения об Управлении Росреестра по Самарской области, утвержденного приказом Росреестра от 30.05.2016 года N П/263 позволяет суду сделать вывод об отсутствии у заявителя полномочий по обращению в суд с требованиями о признании недействительными содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости, которые были внесены на основании ранее принятого решения самого же заявителя как органа государственной власти.
В силу положений п.п. 52 м 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Принимая во внимание, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на спорные объекты недвижимости зарегистрировано право собственности ООО "Квартет", и учитывая, что заявленные требования фактически направлены на оспаривание права собственности ООО "Квартет" на часть площади объектов недвижимости, указанный спор не может разрешаться по правилам публичного судопроизводства.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
