Дата принятия: 15 декабря 2017г.
Номер документа: А55-15351/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2017 года Дело N А55-15351/2017
Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2017 года
Решение изготовлено в полном объеме 15 декабря 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Бунеева Д.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой О.Г.
рассмотрев в судебном заседании 08 декабря 2017 года дело по иску
Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации"
к Акционерному обществу "РН-Транс"
о взыскании 466 029 руб. 48 коп.
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
при участии в заседании
от истца - не явился
от ответчика - представитель Буренкова Т.В.
от третьего лица - не явился
Установил:
Федеральное государственное предприятие "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "РН - Транс" (ответчик) о взыскании задолженности за услуги по сверхнормативной охране вагонов в размере 466 029 руб. 48 коп., в том числе:
- 441 920 руб. 03 коп. - долг по договору от 10.01.2012 N 9/НОР-3/1107/ЮТС/819/2012;
- 24 109 руб. 45 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему ссылаясь на то, что из анализа условий договора следует, что стороны предусмотрели определенный порядок оплаты дополнительных расходов, связанных со сверхнормативной охраной грузов, в том числе установили срок выставления актов оказанных услуг. Следовательно, оплата сверхнормативной охраны грузов заказчика, производится в определенном пунктом 4.4.2 договора порядке. Услуги по сверхнормативной охране груза по накладной NЭЛ 556576, ЭМ 411232 оказаны в феврале 2016 г., акт сдачи-приемки оказанных услуг в адрес ответчика поступил в ноябре 2016 года (письмо о направлении акта NНОШ-6 от 27.10.2016). В рассматриваемой ситуации, стороны договора пришли к соглашению, что факт оказания услуг (работ), совершенных (выполненных, оказанных) в течение месяца, будет подтверждаться ежемесячным актом. Датой отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг) признается дата первого по времени составления первичного документа, оформленного на имя покупателя (заказчика) или перевозчика для доставки товаров покупателю (письма Минфина России от 23.03.2012 N 03-07-11/80, от 01.03.2012 N 03-07-08/55, от 13.01.2012 N 03-07-11/08, ФНС России от 11.04.2012 N ЕД-4-3/6103, УФНС России по г.Москве от 02.12.2009 N 16-15/126829). Ответчик считает исковые требования в заявленном размере не обоснованными в связи с тем, что истец не учел положения пункта 4.4.1 в редакции протокола согласования разногласий от 10.01.2012 г. и безосновательно применил тариф, установленный для оплаты сверхнормативной охраны, при отсутствии для этого правовых оснований, т.е. фактически спор между сторонами о применяемом тарифе. Указанный тариф согласно раздела 4 приложения N 2 к приказу от 30.09.2014 N К-10/213 "Ставки сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ России по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом", действовавшего до 01.02.2016, составлял 483 руб. за вагон в сутки, и 539 рублей в сутки согласно раздела 4 приложения N 2 к приказу от 29 декабря 2015 года N К-10/367, действующего с 01.02.2016. Вывод о необходимости применения тарифа 483 руб. и 539 руб. за вагон в сутки, а не примененного истцом тарифа по сверхнормативной охране в размере 966 руб. и 1040 руб. за вагон в сутки обусловлен следующим. В соответствии с пунктом 4.4.1 договора N9/НОР-3/1107/ЮТС/819/2012 от 10.01.2012 (в редакции протокола согласования разногласий от 10.01.2012 г.) основанием для оплаты и исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов и наличие факта нарушения срока доставки грузов по причинам, зависящим от заказчика, оформленного актом общей формы. Охраняемые вагоны по ж/д накладной N ЭЛ556576 были задержаны в пути следования на станции Отрадно-Кубанская (СКВ ж/д) с 02 по 07 февраля 2016 года и на станции Армавир-Туапсинский (СКВ ж/д) с 08 по 10 февраля 2016 года по причине "Неприем поезда железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования". В связи с этой задержкой вагоны с грузом 11.02.2016 прибыли на станцию назначения Туапсе-Сортировочная (эксп.) СВК ж/д и были выданы грузополучателю за пределами первоначального срока доставки, который истёк 06.02.2016 по ж/д накладной ЭЛ556576. Охраняемые вагоны по ж/д накладной N ЭМ411232 были задержаны в пути следования на станции Куринский (СКВ ж/д) с 22 по 28 февраля 2016 года по причине "Неприем поезда железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от, грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования". В связи с этой задержкой вагоны с грузом 28.02.2016 прибыли на станцию назначения Туапсе-Сортировочная (эксп.) СВК ж/д и были выданы грузополучателю за пределами первоначального срока доставки, который истёк 25.02.2016 по ж/д накладной ЭМ411232. В соответствии с п. 6.6 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России N 27 от 18,06.2003 года, сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях по причине неприема их железнодорожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателей. При этом в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" указано, что в случаях, когда сроки доставки исчисляются исходя из норм суточного пробега, эти сроки увеличиваются на определенное количество суток в соответствии с вышеуказанным пунктом 6 Правил N 27. Следует учитывать, что пунктом 1.7 и разделом 4 Приложения N 2 к Приказам ФГП ВО ЖДТ России от 30.09.2014 N К-10/213 и приказу от 29 декабря 2015 года N К-10/367 предусмотрены ставки за услуги по сменному сопровождению и охране грузов при увеличении нормативных сроков доставки грузов. Истцом в материалы дела представлены копии транспортных железнодорожных накладных NN ЭЛ556576, ЭМ4П232, в которых имеется отметка перевозчика ОАО "РЖД" о том, что груз задержан, и копии актов общей формы, согласно которым причиной задержки является "Неприем поезда железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования". При этом первоначальный нормативный срок доставки грузов был увеличен перевозчиком, о чем им сделана соответствующая отметка в актах общей формы. Согласно п. 4.4.1 договора (в редакции протокола согласования разногласий) задержка вагонов в пути следования не относится к причинам, зависящим от заказчика. Кроме того, грузополучатель не является уполномоченным лицом заказчика, соответственно ответчик не может нести неблагоприятные последствия за действия (бездействия) грузополучателя, по причине которого, как указано в актах общей формы, происходил простой вагонов. На основании вышеизложенного, ответчик считает, что материалами дела подтверждено отсутствие вины заказчика (ответчика по настоящему делу) в увеличении первоначального нормативного срока доставки, что исключает применение тарифа, предусмотренного п. 6.2 и разделом 5 приложения N 2 к приказу ФГП ВО ЖДТ России, указанного истцом в расчете исковых требований. При этом, ответчик указывает на отсутствие в договоре пункта, предусматривающего порядок, размер оплаты услуг за срок, который превышает первоначальный срок доставки вагонов по причинам, не зависящим от заказчика, ответчик считает, что стоимость услуг по охране вагонов должна быть рассчитана исходя из тарифа, установленного в разделе 4 приложения N 2 к приказу от 30.09.2014 N К-10/213 "Ставки сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ России по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом", действовавшего до 01.02.2016, составляющего 483 руб. за вагон в сутки, и 539 рублей за вагон в сутки согласно раздела 4 приложения N 2 к приказу от 29 декабря 2015 года N К-10/367, действующего с 01.02.2016 г. и составляет 237 769,11 руб.
Третье лицо представило отзыв, в котором поддержало доводы истца, сообщив, что задержка вагонов произошла по вине ответчика.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов лиц, участвующих в деле, заслушав пояснения представителя ответчика, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор N 9/НОР-3/1107/ЮТС/819/2012 от 10.01.2012 на оказание услуг по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования при перевозке железнодорожным транспортом, по условиям которого истец принял на себя обязательства оказывать ответчику возмездные услуги в соответствии с главой 39 ГК РФ по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования перевозимых железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации, а ответчик обязался принять и оплатить услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг
В силу пункта 3.2.6. договора заказчик обязан производить оплату услуг по сменному сопровождению и охране грузов и сверхнормативной охране грузов в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
В соответствии с п. 4.4.1. указанного договора в редакции протокола согласования разногласий от 10.01.2012: "За оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны. Основанием для исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов по причинам, зависящим от заказчика и наличие факта нарушения срока доставки грузов, оформленного актом общей формы".
В соответствии с п. 1.8. договора уполномоченными лицами заказчика, являются:
Грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, выступающее от своего имени или от имени владельца груза и указанное в графе "Грузоотправитель" перевозочного документа;
Грузополучатель - физическое или юридическое лицо, выступающее от своего имени или от имени владельца груза и указанное в графе "Грузополучатель" перевозочного документа.
Из материалов дела следует, что 25 января 2016 года на станции Новая Еловка (Красн.ж.д.) по акту серия П 88225N 1283 приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России приняты под охрану 45 цистерн (за NN 50486471, 50660265, 50345362, 50570464, 58297870, 75130906,51714434, 50551647, 50626399, 57341455, 51728517, 57915480, 57343196, 51497634,51934438,51727493, 51202216, 51570851, 51478980, 53919460, 51677953, 50962547, 51728699, 50789692, 50660703, 51130631, 51201762, 57192692, 57379620, 53898565, 51869261, 51520005, 53918470, 51065332, 54661046, 50593193, 51495729, 51328219, 51136422, 52030962, 51090819, 51476083, 50469196, 51566891, 51026268) с номенклатурным грузом - топливо дизельное - для отправки в адрес грузополучателя ООО "РН-Туапсенефтепродукт", станция назначения Туапсе-Сортировочная (Эксп.) СКав ж.д.
Перевозка по указанным цистернам оформлена дорожной ведомостью N ЭЛ 556576 от 25.01.2016.
В пути следования, вышеуказанные цистерны с номенклатурным грузом были задержаны перевозчиком:
- в период с 02 по 07 февраля 2016 года на станции Отрадно-Кубанкая (СКВ ж.д.) - по причине "Неприём поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования";
- в период с 08 по 10 февраля 2016 года на станции Армавир-Туапсинский (СКВ ж.д.) - по причине "Неприём поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования".
Все время простоя вагоны находились под непрерывной охраной работников истца. На указанные факты составлены акты общей формы.
12 и 13 февраля 2016г. на станции Туапсе - Сортировочная СКВ груз был выдан охраной грузополучателю. По данному факту составлены акты приема (выдачи) в вагонах, охраняемых работниками истца серия В 51470N 394 от 12.02.2016 и серия В 51470 N 398 от 13.02.2016 оформленные на станции Туапсе СКВ ж.д.
Истец ссылается на то, что вследствие простоя указанные вагоны находились под охраной сверхнормативное время. В этом случае с заказчика дополнительно взимаются сборы, согласно ставке сбора за охрану вагонов, контейнеров с грузами силами ФГП ВО ЖДТ России раздел N 5 "Ставки сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов" Сумма задолженности по настоящей перевозке за сверхнормативное время охраны определена справкой - расчета и составляет 306342,75 руб.
Данная сверхнормативная охрана вагонов подтверждается следующими документами:
1. Акт серия П 88225 N 1283 от 25.01.2016 приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России составленный на станции Новая Еловка (Красн. ж.д.) место передачи - АО "АНПЗ ВНК" эстакада N 2.
2. Дорожными ведомостями ЭЛ 556576 от 25.01.2016 содержащими сведения о дне документального оформления приема груза для перевозки и срока доставки.
3. Акты общей формы:
- N 2/218 от 02.02.2016 и N 2/324 от 07.02.2016, составленные на станции Отрадно-Кубанская СКВ ж.д.;
- N 1/114 от 08.02.2016 и N 1/119 от 10.02.2016 составленные на станции Армавир-Туапсинский С-КАВ ж.д.
4. Актом приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России серия В 51470 /394 от 12.02.2016 и серия В 51470/398 от 13.02.2016 составленные на станции Туапсе (СКВ ж.д.) место передачи 8 путь парка "Г".
Время сверхнормативной охраны наступает с 00.00 часов суток, следующих за днем истечения нормативного срока доставки.
На основании дорожной ведомости N ЭЛ 556576 датой первоначального нормативного срока доставки грузов является 06.02.2016. Соответственно время сверхнормативной охраны груза наступило в 00.00 часов дня следующего за днем истечения срока доставки (т.е. 07.02.2016) и окончилось в день выдачи груза с путей общего пользования на пути не общего пользования, (т.е. 12.02.2016 и 13.02.2016), что подтверждается актами приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России серия В N 51470/394 от 12.02.2016 и серия В 51470/398 от 13.02.2016 составленный на станции Туапсе-Сортировочная
СКВ ж.д.- место передачи 8 путь парк "Г"(Приложение N 5).
13 февраля 2016 года на станции Новая Еловка (Крас ж.д.) по акту серия П 88225N 2213 приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России приняты под охрану цистерны (NN 50720796, 51164796, 75122762, 50183896, 50145192, 50947605, 52030681, 50641521, 50549195, 51516557, 57870917, 51608297, 51399038, 51455939, 50639798, 51125532, 51547446, 51408870, 51943934, 51516409, 50768332, 53899795, 50638295, 51951101, 51360717, 51571016, 54027131, 51589059, 51370419, 51480432, 57129579, 57010019, 51331791, 51650745) с номенклатурным грузом - топливо дизельное - для отправки в адрес грузополучателя ООО "РН-Туапсенефтепродукт", станция назначения Туапсе-Сортировочная (Эксп.) СКав ж.д. Перевозка по указанным цистернам оформлена дорожной ведомостью ЭМ 411232 от 13.02.2016.
В пути следования, вышеуказанные цистерны с номенклатурным грузом были задержаны перевозчиком: в период с 22 по 28 февраля 2016 года на станции Куринский (СКВ ж.д.) - по причине "Неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования";
Все время простоя вагоны находились под непрерывной охраной работников ФГП ВО ЖДТ России. На указанные факты составлены акты общей формы.
29.02.2016 на станции Туапсе-Сортировочная СКВ ж.д. груз в цистернах был выдан Охраной грузополучателю. По данному факту составлены акты приема (выдачи) в вагонах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России серия В 51470N 588 и серия В 51470 N 592 от 29.02.2016, составленные на станции Туапсе (СКВ ж.д.) место передачи - 7 и 8 путь парка "Г" оформленные на станции Туапсе СКВ ж.д.(Приложения N 5).
Вследствие простоя указанные цистерны находились под охраной сверхнормативное время. В этом случае, с заказчика дополнительно взимаются сборы, согласно ставке сбора за охрану вагонов, контейнеров с грузами силами ФГП ВО ЖДТ России раздел N 5 "Ставки сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов" Приложение N 2 к приказу генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 30.09.2014NК-10/213.
Сумма задолженности по этой перевозке определена справкой-расчета по сверхнормативной охране и составляет 135 577,28 руб.
Данная сверхнормативная охрана вагонов подтверждается следующими документами:
1.Aкт серия П 88225 N 2213 от 13.02.2016 приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России составленный на станции Новая Еловка (Красн. ж.д.).
2. Дорожная ведомость N ЭМ411232 от 13.02.2016 составленная на станции Новая Еловка (Красн. ж.д.) содержащая сведения о дне документального оформления приема груза для перевозки и срока доставки.
3. Актами общей формы:
- N 5 от 22.02.2016 и N 6 от 28.02.2016 составленные на станции Куринский СКВ ж.д.
4. Актами приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России серия В 51470 N 588 и серия В 51470 N 592 от
29.02.2016 составленные на станции Туапсе СКВ ж.д.- место передачи 7, 8 путь парка "Г".
Время сверхнормативной охраны наступает с 00.00 часов суток, следующих за днем истечения нормативного срока доставки.
В соответствии с дорожной ведомостью N ЭМ411232 датой первоначального нормативного срока доставки грузов является 25.02.2016. Соответственно время сверхнормативной охраны груза наступило в 00.00 часов дня следующего за днем истечения срока доставки (т.е. 26.02.2016) и окончилось в день выдачи груза с путей общего пользования на пути не общего пользования, (т.е. 29.02.2016), что подтверждается актами приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России серия В 51470N 588 и серия В 514770 N 592 от 29.02.2016, составленные на станции Туапсе СКВ ж.д. - место передачи 7, 8 путь парка "Г".
В соответствии с п. 1.18. договора первоначальным нормативным сроком доставки грузов - является время нормативного срока доставки грузов, исчисленного исходя из норм суточного пробега, с учётом его увеличения на операции, предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 27.
27 октября 2016 года в адрес ответчика были направлены письма за исх. N НОШ-6/1147 и N НОШ-6/1148 с актами сдачи-приемки оказанных услуг со справками - расчёта по сверхнормативной охране грузов в вагонах, контейнерах с необходимыми документами в соответствии с п.1.17 договора.
Ответчик получил вышеназванные письма с актами сдачи-приёмки оказанных услуг, о чём свидетельствует ответ "АО РН-Транс" от 18.11.2016 N АчРНТ-2581, однако акты сдачи-приемки оказанных услуг ответчик не подписал.
Ответчик в письме за N АчРНТ-2581 от 18.11.2016 "О сверхнормативной охране" ответил, что акты сдачи-приёмки оказанных услуг по сверхнормативной охране должны быть подписаны до 10 числа месяца, следующего за отчётным, а поступили в АО "РН-Транс" через 8 месяцев и согласно п. 1.17 договора не представлены в полном объёме документы, подтверждающие оказание услуг по сверхнормативной охране грузов.
Возражая против доводов ответчика в письме за исх. N АчРНТ-258199 от 18.11.2016, истец ссылается на то, что в соответствии с п. 4.4.2 договора в редакции протокола согласования разногласий от 10.01.2012, в случае оказания услуг по сверхнормативной охране грузов, между заказчиком и структурным подразделением охраны до пятого числа месяца, следующего за отчетным, подписывается акт сдачи-приемки оказанных услуг по сверхнормативной охране грузов в вагонах, контейнерах. Отчётным считается месяц получения заказчиком от исполнителя акта сдачи-приемки оказанных услуг по сверхнормативной охране грузов.
Ответчик на полученную претензию представил ответ, в котором укаал на то, что к претензии приложены не все документы, и указал на недостающие, а именно: памятка приемосдатчика формы ГУ-45, приемо-сдаточный акт КЭУ-5.
Возражая против указанных доводов, истец ссылается на то, что в части (КЭУ-5) в соответствии с приказом МПС РФ от 17.11.2003 N 72 " Об утверждении Порядка ведения приемо-сдаточных актов на железнодорожном транспорте". П.2.2 приказа перечислены все случаи составления акта формы КЭУ-5, который составляется при передаче вагонов на пограничных станциях. По данной железнодорожной перевозке охраняемые вагоны пограничные станции не пересекали, то есть этот документ перевозчиком не составлялся и не может быть представлен ответчику.
В части памятки приемосдатчика (формы ГУ-45) - данный документ в соответствии с п.7.1. Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 29, форма памятки приемосдатчика и порядок ее ведения устанавливается данным приказом, то есть этот документ, составляется перевозчиком, является приемосдаточным актом между перевозчиком и грузополучателем и составляется уже после того, как груз сдан из-под охраны.
Сбор за сверхнормативную охрану груза является не ответственностью ответчика, от которой согласно ст.401 ГК РФ лицо может быть освобождено при отсутствии вины, а оплатой дополнительно понесенных истцом затрат на охрану груза, которые не компенсированы уплаченным ответчиком сбором.
Статьей 17 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта РФ" установлено, что федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по соглашению с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел утверждается перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования.
Перевозки грузов с сопровождением осуществляются в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства путей сообщения РФ от 18 июня 2003 г. N 38 "Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охранной грузоотправителей, грузополучателей и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны" при перевозке грузов между станциями отправления и назначения в пределах РФ постоянное и сменное сопровождение осуществляется на всем пути следования, от момента приема грузов к перевозке до момента их выдачи грузополучателю в порядке, установленном правилами приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом и правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте.
Согласно пункта 2 указанных Правил перевозок сменное сопровождение производится непрерывно и осуществляется ведомственной охраной.
Согласно железнодорожным ведомостям ответчик оформил перевозку номенклатурного груза (топливо дизельное), который включен в перечень грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования.
Условиями договора не предусмотрено прекращение охраны вагонов, задержанных в пути следования перевозчиком по каким-либо причинам.
Истец, не являясь участником отношений по перевозке охраняемого груза, лишен возможности влиять на задержку вагонов с грузами в пути их следования, определять условия перевозки.
Доводы ответчика об установлении срока выставления актов оказанных услуг, отклонены судом, поскольку согласно п.4.4.2 договора в случае оказания услуг по сверхнормативной охране грузов, между заказчиком и структурным подразделением охраны до пятого числа месяца, следующего за отчетным, подписывается акт сдачи-приемки оказанных услуг по сверхнормативной охране грузов в вагонах, контейнерах. Отчетным считается месяц получения заказчиком от исполнителя акта сдачи-приемки оказанных услуг по сверхнормативной охране грузов. Таким образом, п.4.4.2 в редакции протокола согласования разногласий от 10.01.2012, не устанавливает срок выставления актов оказанных услуг, а регламентирует срок подписания актов.
В ч.1 ст.169 Налогового кодекса РФ указано, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не устанавливаются конкретные сроки оформления счета-фактуры, а приоритетным является действительность и правдивость предоставляемой информации.
При этом ссылка ответчика на нормы ст.313, п.1 ст.252 Налогового кодекса РФ отклоняется судом, поскольку в п.1 ст.252 Налогового кодекса РФ указано не правило принятия к учету, а дается определение понятия "расходов". Правила принятия расходов к учету указаны в ст.ст.272, 273 Налогового кодекса РФ.
В ст.272 Налогового кодекса РФ сказано, что расходы, принимаемые для целей налогообложения с учетом положений настоящей главы, признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты и определяются с учетом положений статей 318 - 320 этого Кодекса.
Расходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором эти расходы возникают исходя из условий сделок. В случае, если сделка не содержит таких условий и связь между доходами и расходами не может быть определена четко или определяется косвенным путем, расходы распределяются налогоплательщиком самостоятельно.
Датой осуществления материальных расходов признается: дата подписания налогоплательщиком акта приемки-передачи услуг (работ) - для услуг (работ) производственного характера.
В соответствии с п.3 ст.273 Налогового кодекса РФ расходами налогоплательщиков признаются затраты после их фактической оплаты. В целях настоящей главы оплатой товара (работ, услуг и (или) имущественных прав) признается прекращение встречного обязательства налогоплательщиком - приобретателем указанных товаров (работ, услуг) и имущественных прав перед продавцом, которое непосредственно связано с поставкой этих товаров (выполнением работ, оказанием услуг, передачей имущественных прав).
Одновременно суд отклоняет довод ответчика о том, что факт оказания услуг, совершенных в течение месяца, будет подтверждаться ежемесячным актом, поскольку пунктами 4.4.1, 4.4.2. договора не предусмотрено условие о составлении ежемесячных актов, акт сдачи-приемки оказанных услуг по сверхнормативной охране составляется по каждому факту сверхнормативной охраны. Договором не предусмотрено составление акта сдачи-приемки оказанных услуг, путем группирования нескольких случаев факта сверхнормативной охраны, и тем более не установлены сроки предоставления такого акта Заказчику.
Кроме того, ссылка ответчика на письмо МНС России N ВГ-6-03/404 от 21.05.2001 отклоняется судом по причине того, что данное письмо носит рекомендательный характер и регулирует отношения между заказчиком и перевозчиком, а истец ни тем, ни другим не является.
Из материалов дела видно, что истец полностью исполнил свои обязательства по договору N 9/НОР-3/1107/IOTC/819/2012 от 10.01.2012, оказал услуги по сверхнормативной охране 45 цистерн, в соответствии с разделом 4 договора произвел расчет сумм за оказанные услуги, направил акт сдачи-приемки оказанных услуг с приложением документов, в соответствии с п.1.17 договора.
Пунктом 4.4.1. спорного договора, в редакции протокола согласования разногласий от 10.01.2012 г. установлено, что основанием для исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение нормативного срока доставки грузов по причинам, зависящим от заказчика и наличие факта нарушения сроков доставки грузов, оформленного актом общей формы, повлекшие за собой нарушение срока доставки грузов.
Причинами, зависящими от заказчика, являются:
- задержка груженых вагонов в пути следования (включая задержку вагонов на станции отправления после оформления перевозочного документа) по причине технической и/или коммерческой неисправности вагона;
- задержка груженых вагонов на станции назначения по причине отказа грузополучателя в приеме вагонов с грузом, при наличии акта общей формы.
Стоимость оказания услуг по сверхнормативной охране грузов определена в п.4.1.1 договора. По каждому случаю сверхнормативной охраны истцом были предоставлены акты общей формы, с указанными в них причинами задержки изложенными в п.4.4.1. договора. Исходя из формулировки пунктов 4.4.1, 4.4.2 договора, дополнительные сборы, взимаемые охраной в случае задержки охраняемых вагонов в пути следования, а также на станциях отправления, промежуточных станциях, станциях назначения, пограничных передаточных станциях и припортовых станциях, не являются ответственностью, а представляют собой плату за превышение нормативной охраны грузов.
При таких обстоятельствах, ссылка ответчика на отсутствие вины несостоятельна.
Ссылка ответчика на увеличение сроков доставки грузов (автоматически увеличивается и первоначальный нормативный срок доставки грузов) отклоняется судом, поскольку договором установлены и оговорены случаи сверхнормативной охраны груза и что при наступлении указанных случаев взимается сбор за сверхнормативную охрану грузов (п.4.4.1 договора), иная тарификация при наступлении таких случаев договором не предусмотрена.
В соответствии со ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Ссылка ответчика на раздел 4 Приложения N 2 к приказам ФГП ВО ЖДТ России: N К-10/213 от 30.09.2014, N К-10/367 от 29.12.2015 не верна, поскольку эта часть не применима к правоотношениям сторон, так как в соответствии с этими приказами и приложениями N 2 в Разделе 5 указана ставка сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов за один вагон в сутки составляет 966 руб. и 1040 руб. и по данной цене истцом рассчитаны справки-расчеты. Приказы N К-10/367 от 29.12.2015, N К-10/213 от 30.09.2014 являются внутренними документами истца, и в части раздела 4 приложения N 2 не распространяют свое действие на отношения, регулируемые договором между истцом и ответчиком.
Для применения ставки, указанной в разделе 4 Приложения N 2 к приказам ФГП ВО ЖДТ России N К-10/213 от 30.09.2014, N К-10/367 от 29.12.2015, сторонами должен быть заключен отдельный договор, по аналогии с договорами, заключаемыми между отправителями и перевозчиком (ОАО "РЖД").
Пункт 6.6 Правил N 27 от 18.06.2017 и п.25 Постановления Пленума
Высшего Арбитражного суда РФ от 06.10.2005 N 30 применимы в основном для урегулирования спорных вопросов между перевозчиком и грузополучателями в рамках договора грузоперевозки, относительно соблюдения п.33 Устава ЖДТ России в части, установления конечного срока доставки грузов и применения мер ответственности в случае не доставления груза в срок. Пунктом 6.
Правил определены случаи, когда при увеличении сроков доставки, грузы считаются доставленными в срок.
Нормативный срок доставки грузов - величина, рассчитываемая не исходя из случаев, которые возникают в ходе перевозочного процесса и не применяется к отношениям между истцом и ответчиком, так как на спорный договор распространяет свое действие положения главы 39 ГК РФ "Возмездное оказание услуг".
Исчисление срока доставки груза начинается с 0.00 часов дня, следующего за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанного в оригинале накладной и в дорожной ведомости в графе "Календарные штемпеля", в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза в графе "Календарный штемпель перевозчика на станции отправления".
Дата истечения срока доставки груза указывается перевозчиком во всех листах накладной.
Нормативный срок доставки грузов устанавливается не только для фиксации доставки груза, но и для определения сил и средств осуществления охраны, перевозки, для выполнения работниками охраны и перевозчика своих трудовых функций, за которые предусмотрена ответственность, также для определения даты начала наступления ответственности за ненадлежащие исполнение договора.
В случае признания любого срока доставки - нормативным сроком доставки, происходит нарушение п.2 Правил, нарушается порядок расчета и оформления транспортной железнодорожной накладной. В таком случае у перевозчика возникает обязанность по указанию в перевозочном документе информации, которая зависит от случая и предугадать которую, невозможно.
Перерасчет нормативного срока доставки грузов, в зависимости от случая, в том числе, по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования не предусмотрен, следовательно, нормативный срок доставки грузов не может быть увеличен, а увеличивается иной срок доставки грузов.
Ответчик ссылается на то, что в договоре отсутствует пункт, предусматривающий порядок и размер оплаты услуг за срок, который превышает первоначальный срок доставки вагонов по причинам, не зависящим от заказчика.
При этом, протокол согласования разногласий к договору N 9/НОР-3/1107/ЮТС/819/2012 от 10.01.2012, в частности пункт, который был принят в его же редакции (п.4.4.1. спорного договора), дополнительное соглашение N 2 от 10.09.2015 г. (п. 4.4.2) которые прямо устанавливают причины, зависящие от ответчика и порядок оплаты услуг по сверхнормативной охраны и ее стоимость (цену). В пункте 4.4.1. Договора имеется отсылка на п. 4.1.1. Договора, в котором указано, что расчет стоимости услуг по сменному сопровождению и охране грузов по территории Российской Федерации, производится по ставкам сбора за услуги по сменному сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах (далее - ставки сбора), установленным Охраной и действующим на дату предъявления груза к перевозке. Ставки сбора и порядок их применения устанавливается приказом Охраны и объявляются на сайте Охраны -WWW.ZDOHRANA.ru в разделе "Услуги" не менее, чем за тридцать дней до их введения в действие.
Так приказом N К-10/213 от 30.09.2014 г. Разделом 5 Приложения N 2 установлена ставка сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов за 1 вагон (контейнер) независимо от количества вагонов (контейнеров) в группе 966 рублей за сутки.
Так приказом N К-10/367 от 29.12.2015 г. Разделом 5 Приложения N 2 установлена ставка сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов за 1 вагон (контейнер) независимо от количества вагонов (контейнеров) в группе 1040 рублей за сутки.
При таких обстоятельствах, ссылка ответчика на неправильно примененный истцом тариф, несостоятельна и подлежит отклонению.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При указанных обстоятельствах, на основании норм ст.ст.309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса РФ требования истца подлежат удовлетворению.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 24 109 руб. 45 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.11.2016 по 08.06.2017. Представленный истцом расчет процентов судом признан правильным, поэтому это требование истца подлежит удовлетворению на основании ст.395 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Акционерного общества "РН-Транс" в пользу Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" 466 029 руб. 48 коп., в том числе плата за сверхнормативную охрану грузов 441 920 руб. 03 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами 24 109 руб. 45 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины 12 321 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Д.М. Бунеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
