Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2018 года №А55-15329/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N А55-15329/2017
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2018 года
Полный текст решения изготовлен 25 января 2018 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Рагуля Ю.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой А.В.
рассмотрев в судебном заседании 18.01.2017 дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Атолл"
к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N13
о признании недействительным решения
при участии в заседании:
от заявителя - не явился,
от заинтересованного лица - Мишина О.В., доверенность от 28.12.2017,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Атолл" (далее - Заявитель, Общество, ООО "Атолл") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 13 (далее - заинтересованное лицо, Фонд) от 05.06.2017г. N 04-12/04/2583 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился о месте и времени, которого извещен надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ, через канцелярию Арбитражного суда Самарской области поступило ходатайство (вх. N5483 от 16.01.2018 от 14.11.2016г.), в котором заявитель уточнил наименование ответчика и просил рассматривать исковые требования к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N13.
Уточнения судом приняты.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя.
Заявитель считает решение Фонда от 05.06.2017г. N 04-12/04/2583 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний незаконным и нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В своем решении Фонд указывает на необходимость заключения договоров дарения с работниками организации в письменной форме и ввиду их отсутствия производит доначисление страховых взносов, обязует плательщика страховых взносов уплатить штрафы и пени за ненадлежащее исполнение своих обязательств, а также внести соответствующие изменения в документы бухгалтерского учета.
Как установлено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в отношении ООО "Атолл" проведена документальная выездная проверка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г.
Как указывает Фонд, проверкой установлено, что страхователь не правомерно не включил в налогооблагаемую базу по начислению страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний доход сотрудников в виде поощрения подарками:
- в связи с празднованием дня медицинского работника в июне 2015 г.: Беляеву И.Н. - 262.72 руб., Буланову А.В. - 262,72 руб., Зиновееву М.Н. - 262,72 руб., Кашину Л.Н.-262.72 руб., Леванюк Т.А. - 262.72 руб., Чернову Т.М. - 262,72 руб.;
- в связи с празднованием Нового года в декабре 2015 г.: Стружкиной М.М. - 1276,14 руб., Беляеву И.Н. - 1276,14 руб., Буланову А.В. - 804.32 руб., Зиновееву М.Н. - 332,50 руб., Кашину Л.Н. - 1276,14 руб., Чернову Т.М. -804,32 руб., Брагиной А.А. - 804,32руб., Федосееву Д.А. - 332,50 руб.;
- в связи с празднованием Международного Женского дня 8 Марта в марте 2016 г.: Стружкиной М.М. - 200,84 руб., Беляеву И.Н. - 200.84 руб., Буланову А.В. - 200,84 руб., Зиновееву М.Н. - 200,84 руб., Кашину Л.Н. - 200.84 руб., Чернову Т.М. - 200,84 руб., Брагиной А.А. - 200.84 руб., Отводенковой О.А. - 200,84 руб.;
- в связи с празднованием Дня медицинского работника в июне 2016 г.: Стружкиной М.М. - 221,44 руб., Беляеву И.Н. - 221,44 руб., Буланову А.В.- 221,44 руб., Зиновееву М.Н. - 221.44 руб.. Кашину Л.Н.- 221,44 руб., Чернову Т.М.- 221,44 руб., Брагиной А.А.-221,44 руб., Отводенковой О.А. - 221,44 руб., Ивановой А.С. - 221,44 руб.;
- в связи с празднованием дня образования компании: Кашиной Л.Н. - 7372,88 руб.
- в связи с празднованием Нового года в декабре 2016 г.: Стружкиной М.М. - 1337,28 руб., Беляеву И.Н. - 1337,28 руб., Буланову А.В. - 1337,28 руб., Зиновееву М.Н. - 286,44 руб., Кашину Л.Н.- 1337,28 руб., Чернову Т.М.- 811,86 руб., Брагиной А.А. - 811,86 руб., Отводенковой О.А. - 811,86 руб., Ивановой А.С. - 1337,28 руб.
По результатам выездной проверки деятельности общества Фондом составлен акт от 27.04.2017 N 21 (т. 1, л.д. 24-28) и вынесено решение от 05.06.2017 N 04-12/04/2583 (т.1. л.д. 49-53), которым заявитель привлечен к ответственности на основании ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ в виде штрафа в размере 8 руб. 60 коп., на основании ст. 26.31 Закона N 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1800 руб. 60 коп., кроме того ему доначислены страховые взносы в размере 42. 98 руб. и пени - 2 руб. 61 коп.
Не согласившись с решением Фонда от 05.06.2017г. N 04-12/04/2583 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли такие акты и решения.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, урегулированы Законом N 125-ФЗ.
На основании статьи 3 Закона N 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.
Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
В силу пункта 2 статьи 20.1 названного Закона база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статьей 16 указанного Кодекса определено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.
В силу положений статьи 129 Трудового кодекса оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между заявителем и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.
Как указывает Фонд в своем отзыве на заявление Общества, в соответствии с пунктом 1 статьи 20.1. Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон N 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 572 Гражданского кодекса РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Договор дарения в соответствии с гражданским законодательством относится к договорам, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество и может быть заключен как в письменной, так и в устной форме (ст. 574 Гражданского кодекса).
При этом статьей 128 Гражданского кодекса определено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Таким образом, в случае передачи подарка (в т.ч. в виде денежных сумм) работнику по договору дарения, заключенному в письменной форме, у организации объекта обложения страховыми взносами на основании статьи 20.2. Закона N 125-ФЗ не возникает (Письмо Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2010 г. N 1239-19).
Разделом 8 Положения об оплате труда и материальном поощрении работников ООО "Атолл" (далее - Положение) установлено материальное поощрение персонала Общества к профессиональным праздникам.
Таким образом, проверкой установлено, что вознаграждение работникам ООО "Атолл" в виде ценных подарков, носит поощрительный и стимулирующий характер и является элементом оплаты труда, подарки выданы юридическим лицом физическим лицам (работникам) в период трудовых отношений, без договора дарения следовательно, сумма данного вознаграждения подлежит включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.
Данный вывод находит свое подтверждение в Определении Высшего арбитражного суда Ф от 30.05.2014 г. N ВАС-6339/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда РФ".
При рассмотрении материалов выездной проверки Комиссия ГУ-Самарского регионального отделения ФСС РФ Филиала N 13 по рассмотрению актов разногласий по результатам проверок страхователей приняла предоставленный ООО "Атолл" договор дарения N б/н от 12.12.2016 г., предметом которого является безвозмездная передача работнице Кашиной Л.Н. имущества на сумму 7372,88 рублей. Решение о привлечении к Ответственности вынесено с учетом данного договора.
Согласно статье 18 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательное социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим ходе проверок, в порядке установленном данным Федеральным законом; требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты перечисления страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию; требовать от страхователей и их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном данным Федеральным законом.
Целью выездной проверки является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховщику, а также правомерности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения.
Как указывает Фонд, истребуемые и не представленные в ходе проверки документы (Главная книга - свод по всем счетам; анализ счета N 50 - касса (зарплата, командировочные выплаты, материальная помощь и т.д.); анализ счета N 70 - зарплата; анализ счета N 69 - расчеты с внебюджетными фондами; оборотно-сальдовая ведомость по счетам N 90.1 - выручка (тариф по НС и ПЗ); оборотно-сальдовая ведомость N 90.3 - НДС; карточка счета N 73 - расчет с персоналом по прочим затратам; карточка счета N 76 - подарки, договоры подряда; карточка счета N 91.2 -прочие расходы) относятся к регистрам бухгалтерского учета, проверка правильности начисления страховых взносов, правильности определения облагаемой базы и необлагаемых выплат, правильности определения основного вида деятельности и установления размера страхового тарифа, проводится выборочным методом путем анализа первичных бухгалтерских документов, сверки их с записями в регистрах бухгалтерского учета и данными отчетов по страховым взносам, а также сверки сумм, указанных в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы (отзыв Фонда, т. 2, л.д. 3-5).
При этом, Общество указывает на то, что поощрения за труд являются формой морального стимулирования. Договоры дарения заключались в силу требования пункта 2 статьи 574 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей.
Материальное поощрение персонала Общества за победу или участие в трудовом соревновании, при награждении Почетной грамотой ООО "Атолл", а также к личным юбилеям, к трудовым юбилеям коллектива, к профессиональным праздникам осуществляется по приказу директора Общества (пункт 8.3 Положения, т. 2, л.д. 12).
Материальное поощрение, предусмотренное настоящим разделом носит несистемный характер. Размер материального поощрения устанавливается приказом директора Общества (п. 8.2 Положения).
Согласно статье 56 Трудового кодекса трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Статьей 135 названного Кодекса определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В отличие от трудового договора, который в силу статей 15 и 16 Кодекса регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса, регулирует социально-трудовые отношения.
Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Аналогичная позиция отражена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12 по делу N А62-1345/2012.
Предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).
В рассматриваемом случае оснований для такого вывода с учетом изложенного не имеется.
Осуществленные обществом поощрения сотрудников подарками к значимым событиям и праздникам не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и в силу их характера не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) работников, как она определена статьей 129 ТК РФ, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера и не зависят от результатов труда работников общества, не включены в систему оплаты труда.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
В ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" указывается, что уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), объект обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) и база для начисления страховых взносов определяются в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
В ч. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Дарение подарков работникам производится по правилам ст. 574 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ): дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 2 и 3 ст. 574 ГК РФ. Передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов.
Таким образом, суммы, затраченные на подарки работникам, не входят в систему оплаты труда и не являются стимулирующими выплатами, что следует из анализа приведенных выше норм.
Стоимость указанных подарков организации своим работникам не связана с выполнением трудовых функций, не предусмотрена системой оплаты труда, следовательно, не подлежит обложению страховыми взносами.
Так, в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2013 N ВАС-7736/13 указывается, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между организацией и работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые осуществляются данным физическим лицам, по существу представляют собой оплату их труда. Также суд отмечает, что в рассматриваемом случае выплаты, произведенные организацией своим работникам в проверяемом периоде в виде материальной помощи по случаю празднования Дня Матери, Нового года, не связаны с выполнением сотрудниками какой-либо работы и на них не подлежат начислению страховые взносы в соответствии с Законом N 125-ФЗ. Также суд разъяснил, что указанные выплаты имели необязательный характер, так как выплачивались не всем работникам, не предусмотрены системой оплаты труда и не учитываются для расчета среднего заработка, осуществляются не из фонда заработной платы работодателя, а за счет его собственных средств (Постановления ФАС Центрального округа от 01.08.2012 N А14-10305/2011, Первого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 N А43-29595/2012).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации Общество не подлежит ответственности, так как суммы, потраченные организацией на покупку подарков, не подлежат обложению страховыми взносами. Данные выплаты не носят стимулирующего характера и не включаются в заработную плату работникам. Кроме того, данные выплаты не носят в данной ситуации постоянного характера и подлежали выплате не всем работникам, что также свидетельствует, что они не подлежат обложению страховыми взносами.
Получение работником подарка не зависело от результата его деятельности в производственном процессе, занимаемой должности, квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, что следует и из представленных в материалы дела приказов (т. 6), имело разовый и необязательный характер.
Из характера полученных сотрудниками подарков (коробки конфет) следует, что их передача носила в первую очередь поощрительный характер. Выдача коробок конфет не связана с результатом выполнения работниками своих трудовых функций и не предусмотрена действующей в организации системой оплаты труда. Соответственно, стоимость подарков не подлежит включению в расчет при исчислении страховых взносов общества.
Статья 574 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает требования к форме договора дарения и последствия ее несоблюдения. Дарение не обязательно должно совершаться в письменной форме, вручение дара одаряемому является достаточным (пункт 1 статьи 574 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 2 указанной нормы предусмотрено, что договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей. Поскольку стоимость подарков каждому из сотрудников ООО "Атолл" не превышала трех тысяч рублей, новогодние подарки и подарки к другим праздникам и юбилейным датам вручены работникам в рамках гражданско-правовых договоров дарения.
В связи с этим стоимость переданных Обществом подарков не подлежала включению в базу для начисления страховых взносов.
В соответствии со статьей 26.14 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховщику, а также правомерности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения.
Согласно ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
По смыслу данной нормы под документами, необходимыми для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, следует понимать документы, непредставление которых не позволяет органу контроля за уплатой страховых взносов осуществить такой контроль, одной из форм которого является выездная проверка.
Однако, истребуемые Фондом у Общества документы (требования N 16 от 13.03.2017, N17 от 12.04.2017, т. 6, л.д. 11-12): главная книга, анализ счета N50, анализ счета N70, анализ счета N69, оборотно-сальдовая ведомость по счетам N90.1, оборотно-сальдовая ведомость N90.3, карточка счета N73, карточка счета N76, карточка счета N 91.2, являются регистрами бухгалтерского учета и их ведение в обязательном порядке ни налоговым, ни иным законодательством не предусмотрено (Определение ВАС РФ N ВАС-16821/11 от 10.01.2012).
Поскольку оспариваемое решение не соответствуют требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя, в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства являются основанием для признания его незаконным и возложения на ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Ссылка Фонда на позицию Минздравсоцразвития России, изложенной в письме от 19.05.2010 N1239-19 судом отклоняется, поскольку такие разъяснения носят рекомендательный характер.
В соответствии с п.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, суд должен указать обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 3000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст.ст. 110,167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N13 о привлечении страхователя к ответственности за совершения нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05.06.2017 N04-12/04/2583.
Обязать Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N13 по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Атолл".
Взыскать с Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N13 в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Атолл" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Ю.Н. Рагуля


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка