Дата принятия: 11 октября 2017г.
Номер документа: А55-15182/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2017 года Дело N А55-15182/2017
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 11 октября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестало С.С.,
рассмотрев в судебном заседании 04 октября 2017 года дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Арекелян Сократа Ашотовича, г. Самара
от 14 июня 2017 года
к Администрации городского округа Самара, г. Самара
к Главе городского округа Самара, г. Самара
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара
- Департамента градостроительства городского округа Самара, г. Самара
о признании незаконным решения
при участии в заседании
от заявителя - представитель Мартиросян А.Р. по доверенности от 11.04.2017 года
от Администрации городского округа Самара - представитель Бычкова В.В. по доверенности от 22.12.2015 года
от Главы городского округа Самара - не явился, извещен
от третьих лиц:
от Департамента управления имуществом городского округа Самара - представитель Шалыгина Е.К. по доверенности от 12.12.2016 года
от Департамента градостроительства городского округа Самара - представитель Нилова О.В. по доверенности от 30.12.2016 года
установил:
Индивидуальный предприниматель Арекелян Сократ Ашотович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Администрации городского округа Самара и к Главе городского округа Самара о признании незаконными действий администрации городского округа Самары, по неисполнению требований Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", выразившееся в отказе заключить договор купли-продажи земельного участка с Индивидуальным Предпринимателям Аракелян Сократ Ашотович, изложенное в Постановлении Администрации г. о. Самары от 23.05.2017 г. N 396 "Об отказе ИП Аракеляну С.А. в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 63:01:0930006:1226 расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район. Садовый проезд/ул. Кабельная площадью 1315 кв. м. и об обязании администрацию городского округа Самары устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия правового акта о предоставлении Индивидуальному Предпринимателю Аракелян Сократ Ашотович в собственность муниципального земельного участка с кадастровым номером 63:01:0930006:1226 общей площадью 1315 кв. м., расположенному по адресу:443022, Самарская область, г. Самара, Советский район. Садовый проезд/ул. Кабельная осуществление расчета выкупной стоимости муниципального земельного участка в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618 об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов в в размере 50% от кадастровой стоимости; подготовить и направить в адрес Индивидуального Предпринимателя Аракелян Сократ Ашотович проект договора купли-продажи муниципального земельного участка с кадастровым номером 63:01:0930006:1226 общей площадью 1315 кв. м., расположенным по адресу: 443022, Самарская область, г. Самара, Советский район. Садовый проезд/ул. Кабельная со дня вступление в законную силу решения суда.
От заявителя поступило ходатайство об изменении заявленных требований. Просит суд признать незаконным решение Главы городского округа Самара, изложенное в Постановлении Администрации городского округа Самары от 23.05.2017 года N 396 "Об отказе Индивидуальному предпринимателю Аракелян Сократу Ашотовичу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 63:01:0930006:1226, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Садовый проезд/ ул. Кабельная (Кабельная 13 А) площадью 1 315 кв.м. и обязать Администрацию городского округа Самары устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия правового акта о предоставлении Индивидуальному Предпринимателю Аракелян Сократ Ашотович в собственность муниципального земельного участка с кадастровым номером 63:01:0930006:1226 общей площадью 1315 кв. м., расположенному по адресу: 443022, Самарская область, г. Самара, Советский район. Садовый проезд/ ул. Кабельная осуществление расчета выкупной стоимости муниципального земельного участка в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618 об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов в в размере 50% от кадастровой стоимости; подготовить и направить в адрес Индивидуального Предпринимателя Аракелян Сократ Ашотович проект договора купли-продажи муниципального земельного участка с кадастровым номером 63:01:0930006:1226 общей площадью 1315 кв. м., расположенным по адресу: 443022, Самарская область, г. Самара, Советский район. Садовый проезд/ ул. Кабельная со дня вступление в законную силу решения суда.
Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ полагает необходимым принять изменения заявленных требований.
Администрация городского округа Самара в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования считает необоснованными.
Глава городского округа Самара в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Департамент управления имуществом городского округа Самара в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования также считает необоснованными.
Департамент градостроительства городского округа Самара в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования также считает необоснованными.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, заявителю принадлежит на праве собственности нежилое здание - станция технического обслуживания автотранспорта, площадью 1 719, 4 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Кабельная, 13 А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 29.06.2016 года (л.д. 25).
06.07.2016 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 63:01:0930006:1226, площадью 1 315 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Кабельная, 13 А (л.д. 26).
постановлением от 23.05.2017 года N 396 заявителю отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов в связи с тем, что согласно акту осмотра земельного участка от 09.08.2016 года испрашиваемый земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования - "авторемонтные предприятия", а для размещения Многофункционального центра (л.д. 12).
Данный вывод заинтересованного лица суд считает обоснованным.
В соответствии с п.п. 1 и подп. 6 п. 2 ст. 39 3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу положений п. 2 ст. 10.11 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле" основаниями для принятия до 1 января 2020 года решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, является наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке и принятии решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что согласно акту осмотра земельного участка от 09.08.2016 года испрашиваемый земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования - "авторемонтные предприятия", а для размещения Многофункционального центра (л.д. 60-65).
Принимая во внимание, что вышеуказанными положениями Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле" установлены ограничения в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в случае наличия противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке и принятии решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что наличие у заявителя арендных правоотношений по использованию испрашиваемого земельного участка не может влиять на установленную законом процедуру предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Изменения заявленных требований принять.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
