Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 апреля 2018 года №А55-1488/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2018 года Дело N А55-1488/2018
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Филатова М.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
Управления федеральной службы судебных приставов по Самарской области, ОГРН 1046300599542, ИНН 6316096934,
к Обществу с ограниченной ответственностью "Легал Коллекшн", ОГРН 1166313083265, ИНН 6316220412
О взыскании государственной пошлины в размере 100 000 руб. за подачу заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
установил:
Управление федеральной службы судебных приставов по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Легал Коллекшн" государственную пошлину в размере 100 000 руб. за подачу заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
Поскольку настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Копии определения от 31.01.2018 о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получены сторонами, в связи, с чем стороны считаются извещенными надлежащим образом.
Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление.
С учетом положений ч. 1 ст. 121, ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, надлежащим образом извещены, что, согласно п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела было вынесено решение в виде резолютивной части от 23.03.2018.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
На основании п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество с ограниченной ответственностью "Легал Коллекшн" представило заявление о составлении мотивированного решения.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 18.01.2017 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" поступило заявление о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (т.1 л.д. 19).
При подаче заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, ООО "Легал Коллекшн" оплачена государственная пошлина в размере 100 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 16.01.2017 N 54 (т.1 л.д. 54).
В результате изучения пакета документов, представленных ООО "Легал Коллекшн" установлено нарушение ст. 12 Закона, а именно представлены сведения об учредителях (участниках), органах и работниках юридического лица несоответствующей формы. Кроме того, в нарушение п. 11ч. 1, ч. 4 ст. 13 Закона работники ООО "Легал Коллекшн" допустили неисполнение вступивших в законную силу судебных актов о взыскании задолженности.
Учитывая, что внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, является государственной услуги, то конечным результатом оказания государственной услуги может являться регистрация сведений о юридическом лице в государственный реестр либо отказ в регистрации в государственном реестре.
26.01.2017 Управлением в соответствии п. 10 Административного регламента исполнения Федеральной службой судебных приставов государственной функций по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2016 N 332, ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон) во внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр было отказано (т.1 л.д. 155-157).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона отказ во внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр не является препятствием для повторной подачи заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр. Повторная подача такого заявления и принятие по нему решения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
01.02.2017 в Управление от ООО "Легал Коллекшн" поступило повторное заявление о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (т.1 л.д. 158).
Документы, представленные ООО "Легал Коллекшн" соответствовали требованиям, предъявляемыми ст. 13 Закона, в связи с чем 20.02.2017 Управлением вынесено решение о внесении сведений о юридическом лице, осуществляющем деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, в государственный реестр, выдано свидетельство от 20.02.2017 N 1/17/63000-КЛ (т.3 л.д. 12).
Претензии по вопросу оказания данной государственной услуги от ООО "Легал Коллекшн" до настоящего времени не поступали. Доказательств обратного суду не представлено.
В декабре 2017 Управлением проведена проверка поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации, в результате которой установлено, что в бюджет Российской Федерации не поступила государственная пошлина в размере 100 000 рублей.
В результате повторной проверки документов, представленных ООО "Легал Коллекшн" установлено, что вместе с повторным заявлением о внесении сведений о юридическом лице, осуществляющем деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, в государственный реестр, представлено платежное поручение N 54 от 16.01.2017 (т.1 л.д. 54), то есть платежное поручение по ранее предоставленной государственной услуге.
Таким образом, при повторной подаче заявления о внесении сведений о юридическом лице, осуществляющем деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, в государственный реестр государственная пошлина не оплачена и бюджетом Российской Федерации недополучена сумма в размере 100 000 рублей, а юридическим лицом совершенно незаконное обогащение в размере указанной суммы.
Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
При этом в пункте 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо оговорено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что отношения, связанные с предоставлением государственной услуги, выражающейся в рассмотрении государственным органом заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих доверенность от деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, характеризующейся наличием властных полномочий у одной из сторон, являются по своей природе административно-правовыми отношениями и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации не регулируются.
Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее.
Как следует из материалов дела, с целью досудебного урегулирования спора 14.12.2017 за исх. номером 63922/17/49113-ДШ Управлением в адрес ООО "Легал Коллекшн" направлена досудебная претензия с предложением перечисления на счет Управления государственной пошлины в размере 100 000 руб. До настоящего времени указанная сумма на счет Управления не поступила.
На основании изложенного заявитель считает, что государственная пошлина в размере 100 000 руб., неоплаченная ООО "Легал Коллекшн" при повторной подаче заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, является неосновательным обогащением, и подлежит взысканию с ответчика в пользу Управления.
Указанные обстоятельства послужили для истца основанием обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 указанного Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Одной из категорий плательщиков государственной пошлины признаются организации, обращающиеся за совершением указанных юридически значимых действий (статья 333.17 НК РФ).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон) сведения о юридическом лице, соответствующем требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, вносится в государственный реестр в течение двадцати рабочих дней со дня представления юридическим лицом (далее - заявитель) в уполномоченный орган следующих документов и сведений:
1) заявление о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр, подписанное руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства и номеров контактных телефонов;
2) копии учредительных документов;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до даты представления документов;
4) сведения об учредителях (участниках), органах и работниках юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным органом;
5) документы, содержащие сведения о размере чистых активов юридического лица, с приложением бухгалтерской отчетности, составленной на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов;
6) копия договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности;
7) копии документов, подтверждающих наличие необходимых оборудования и программного обеспечения, соответствующих требованиям, установленным уполномоченным органом;
8) копии документов, подтверждающих владение сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
9) выписка из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
10) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В соответствии с п. 4.3 ч.1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, уплачивается в размере 100 000 рублей.
Статьей 333.40 НК РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, подлежит возврату частично или полностью.
Исходя из данного перечня, основанием для возврата (зачета) уплаченной государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, предусмотренных статьей 333.33 НК РФ, является только уплата обратившимся лицом в уполномоченный орган государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ, а также отказ лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.
Таким образом, если по результатам рассмотрения заявления юридического лица о включении в государственный реестр, при наличии оплаченной государственной пошлины, было вынесено решение об отказе во включении в государственный реестр, то при последующей подаче заявления юридическое лицо повторно оплачивает государственную пошлину в соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ,
При этом исходя из изложенных норм, суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что государственная пошлина оплачивается только за внесение сведений реестр. Ссылка ответчика о том, что в законе отсутствует прямое указание о том, что отказ в регистрации является конечным результатом по рассмотрению заявления, также признается судом необоснованной. Суд отмечает, что согласно изложенным выше нормам права государственная пошлина уплачивается за каждое обращение. Поскольку государственная пошлина не была оплачена при подаче второго заявления на регистрацию, то у ответчика возникла задолженность по оплате сбора в виде государственной пошлины.
Принимая во внимание изложенное, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с чем с ответчика подлежит взысканию неоплаченная государственная пошлина в размере 100 000 руб. за подачу заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих доверенность от деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 101-103, 106, 110, 167-170, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Легал Коллекшн" в пользу Управления федеральной службы судебных приставов по Самарской области задолженность в размере 100 000 руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Легал Коллекшн" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
М.В. Филатов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка