Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2017 года №А55-14843/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 05 октября 2017 года Дело N А55-14843/2017
Резолютивная часть решения объявлена 02.10.17
Полный текст решения изготовлен 05.10.17.
05 октября 2017 года
Дело N
А55-14843/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Рысаевой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Царьковой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании 02 октября 2017 года дело по иску
Государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального строительства"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Веструм-Актив"
с участием в деле 1. Правительства Самарской области, 2. Министерства строительства Самарской области, 3. ООО "СК Евроальянс", 4. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора
об установлении сервитута
при участии в заседании:
от истца - Мартышкин С.В. по дов. от 15.05.17.
от ответчика - не явился, извещён.
от 2 третьих лиц - Сидоренко С.В. по дов. N3-49/11 от 12.01.17.
от 1, 3, 4 третьих лиц - не явились, извещены.
Государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении Общества с ограниченной ответственностью "Веструм-Актив заключить с Государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства" Соглашение N 63:01:0637004:9-П об установлении постоянного сервитута на часть земельного участка площадью 51 кв. м, имеющей учетный номер 63:01:0637004:9/2, входящей в состав земельного участка площадью 529 кв. м, кадастровый номер 63:01:0637004:9, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский р-н, Просека 2, участок N 3, вид разрешенного использования - под садоводство, для размещения и эксплуатации объекта инженерной инфраструктуры дублирующего участка коллектора Волжского склона Д=1000 мм от улицы Советской Армии до камеры в районе улиц Осипенко и Лесной на условиях Соглашения, направленного истцом ответчику 03.05.2017, в течение десяти дней со дня вступления в силу решения Арбитражного суда Самарской области, а в случае уклонения Общества с ограниченной ответственностью "Веструм-Актив" от заключения Соглашения N 63:01:0637004:9-П об установлении постоянного сервитута с Государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства" считать Соглашение заключенным на указанных условиях.
определением суда от 31.07.2017 к участию в деле были привлечены Правительство Самарской области, Министерство строительства Самарской области, ООО "СК Евроальянс", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
ООО "СК Евроальянс", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, извещённые о времени и месте судебного заседания (ув. 25266, 25265), в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Министерство строительства Самарской области исковые требования истца считает законными и обоснованными.
Правительство Самарской области, извещённое о времени и месте судебного заседания (ув.25263) в судебное заседание не явилось, представило отзыв на иск, в котором указывает на то, что требования истца соответствуют пункту 1 части 2 статьи 32 ФЗ от 07.06.13 N108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Подрядчиком по строительству дублирующего участка коллектора является ООО "СК Ев­роальянс" на основании Государственного контракта N 284 от 30.12.2015, заключенного с ГКУ СО "Управление капитального строительства". Разрешение на строительство от 22.01.2016 NRU63301000-003.
На пути трассы прохождения дублирующего участка коллектора расположен земельный уча­сток площадью 529 кв. м с кадастровым номером 63:01:0637004:9, находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Просека 2, участок N 3.
Земельный участок принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью "Веструм-Актив", что подтверждается выпиской из ЕГРП от 21.06.2016 N 90-20352586.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 ФЗ от 07.06.13 N108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" чемпионата мира по футболу FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) сервитуты в отношении земельных участков, предназначенных для размещения и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры, могут устанавливаться, в том числе, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей).
Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.201 N 518, предусмотрено проектирование и строительство дублирующего участка коллектора Волжского склона Д=1000 мм от ул. Советской Армии до камеры в районе улиц Осипенко и Лесная в городском округе Самара.
Как следует из пункта 10 статьи 32 Закона, соглашение об установлении сервитута заключается на основании решения о его установлении.
03.10.2016 Правительством Самарской области принято распоряжение N 753-р "Об установлении сервитута для размещения и (или) эксплуатации дублирующего участка коллектора Волжского склона Д=1000 мм от ул. Советской Армии до камеры в районе улиц Осипенко и Лесной городского округа Самара, включенного в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, и о внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Самарской области" (в редакции распоряжения Правительства Самарской области от 24.11.2016 N 893-р) чемпионата мира по футболу FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) сервитуты в отношении земельных участков, предназначенных для размещения и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры, могут устанавливаться, в том числе, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей).
В ноябре 2016 года истец направил ответчику соглашение об установлении сервитута на спорный земельный участок.
Ответчик соглашение об установлении сервитута не подписал, истцом ответчику была направлена претензия от 03.05.17 исх. N1324.
Вышеуказанная претензия истца осталась без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В соответствии с пунктом 21 статьи 32 Закона в случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении 30 дней со дня получения лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, проекта этого соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить это соглашение.
Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (пункт 5 статьи 274 ГК РФ).
Исходя из вышеуказанных норм лицо, обратившееся с требованием об установлении сервитута, обязано доказать необходимость установления сервитута; невозможность нормального хозяйственного использования принадлежащего объекта недвижимости без установления сервитута на чужом объекте недвижимости; осуществление сервитута как наименее обременительное для объекта недвижимости; обращение к собственнику объекта недвижимости и факт отказа.
Возможность проезда к объекту недвижимости через другой земельный участок (альтернативный служащий земельный участок) не исключает оценки необходимости установления сервитута эксплуатации линейного объекта (господствующей вещи), находящейся на служащем земельном участке. Эксплуатация линейного объекта на чужом земельном участке невозможна без пользования этим земельным участком, даже если подъезд к нему возможен по другому земельному участку.
Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно указывал на то, что статья 274 ГК РФ направлена на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 510-О-О, от 24.09.2012 N 1562-О, от 02.07.2013 N 1046-О).
Согласно пункту 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
В предмет доказывания по настоящему делу входит, в том числе, отсутствие у истца законной и разумной возможности обеспечения своих правомерных потребностей (в частности, нормальной эксплуатации объектов недвижимости) каким-либо способом, помимо обременения соседнего земельного участка сервитутом.
Сами по себе положения подпункта 2 пункта 3 статьи 23 ЗК РФ, допускающие принятие нормативного акта об установлении публичного сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейных объектов, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Также в Обзоре судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017), разъяснено, что суд, придя к выводу о необходимости установления сервитута, может самостоятельно определить оптимальные условия сервитута, в том числе маршрут проезда и прохода, который бы не только соответствовал интересам истца, но и был бы наименее обременительным для собственника обслуживающего земельного участка.
Плата за сервитут установлена истцом в соответствии с отчётом об оценке NОЦ-1-08/17 (том 2 л.д. 24-69).
Условия сервитута представленного истцом являются наименьшим по площади, сформированным с учетом фактически сложившихся границ земельного участка, являютя наиболее экономичным для истца и наименее обременительным для ответчика.
Учитывая изложенное и в соответствии с п.5 ст. 23 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в указанной сумме в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Установить в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального строительства" право постоянного бессрочного пользования в отношении части земельного участка площадью 51 кв. м, имеющей учетный номер 63:01:0637004:9/2, входящей в состав земельного участка площадью 529 кв. м, кадастровый номер 63:01:0637004:9, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский р-н, Просека 2, участок N 3, вид разрешенного использования - под садоводство, для размещения и эксплуатации объекта инженерной инфраструктуры дублирующего участка коллектора Волжского склона Д=1000 мм от улицы Советской Армии до камеры в районе улиц Осипенко и Лесной следующих условиях:
Общество с ограниченной ответственностью "Веструм-Актив", именуемое в дальнейшем "Собственник", в лице директора Баженова Андрея Вячеславовича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства", именуемое в дальнейшем "Пользователь", в лице представителя Мартышкина Сергея Викторовича, 08 июня 1971 года рождения, место рождения: гор. Новокуйбышевск Куйбышевской области, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт 3616 238214, выданный Отделением УФМС России по Самарской области в Октябрьском районе гор. Самары 29 июня 2016 года, код подразделения 630-010, зарегистрированного по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, дом 106Л, кв. 94, действующего на основании доверенности 63 АА 3712118 от 17.05.2016, удостоверенной нотариусом города Самары Самарской области Дегтяревой Анной Александровной, зарегистрированной в реестре за N 2-811, с другой стороны, в соответ­ствии с Федеральным законом "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Самарской области "О зем­ле", на основании распоряжения Правительства Самарской области от 03.10.2016 N 753-р "Об установлении сервитута для размещения и (или) эксплуатации дублирующего участка коллектора Волжского склона Д=1000 мм от улицы Советской Армии до камеры в районе улиц Осипенко и Лесной городского округа Самара, включенного в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, и о внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Самарской области" заключили настоящее Соглашение о нижесле­дующем
1. Предмет соглашения
1.1. Собственник в соответствии с условиями настоящего Соглашения предоставляет Пользователю для размещения и эксплуатации объекта инженерной инфраструктуры (дублирующего участка коллектора Волжского склона Д=1000 мм от улицы Советской Армии до камеры в районе улиц Осипенко и Лесной) (далее - Объект) право ограниченного пользования (сервитут) в отношении части земельного участка площадью 51 кв. метр, имеющей учетный номер 63:01:0637004:9/2 входящей в состав земельного участка площадью 529 кв. метров (кадастровый номер 63:01:0637004:9), относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Просека 2, участок N 3 (далее - земельный участок), вид разрешенного использования - под садоводство.
1.2. Сервитут устанавливается в следующих целях:
строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация линейных сооруже­ний;
проход, проезд через земельный участок, провоз через него строительных и иных материа­лов для строительства и эксплуатации Объекта;
строительство временных или вспомогательных сооружений (в том числе ограждений, бы­товок, навесов), складирование строительных и иных материалов для строительства и эксплуата­ции Объекта;
размещение на земельном участке информационных щитов, указателей, предупредитель­ных надписей, геодезических знаков для строительства и эксплуатации Объекта;
проведение изыскательских, исследовательских и других работ для строительства и экс­плуатации Объекта;
проведение работ по защите территорий, предназначенных в соответствии с документаци­ей по планировке территории для строительства и эксплуатации Объекта, от затопления и подтоп­ления.
1.3. Сфера действия сервитута (граница сервитута) распространяется на часть земельного участка, указанную в Приложении к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью, и имеющую учетный номер, отраженный в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0637004:9, которая будет представлена Пользователем при государ­ственной регистрации сервитута.
1.4. Настоящим Соглашением устанавливается постоянный сервитут. Срок действия сер­витута не ограничен.
1.5. Сервитут вступает в силу с момента его государственной регистрации в Едином госу­дарственном реестре недвижимости.
2. Порядок ограниченного пользования
2.1. Ограниченное пользование частью земельного участка (сервитут) осуществляется Пользователем строго в пределах границ, определенных согласно пункту 1.3 настоящего Согла­шения.
2.2. Обременение части земельного участка сервитутом не лишает Собственника прав вла­дения, пользования и распоряжения этой частью земельного участка или земельным участком в целом. Осуществление сервитута Пользователем должно быть наименее обременительным для Собственника земельного участка, в отношении части которого он установлен.
2.3. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не мо­жет передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.
2.4. После завершения строительства Объекта права и обязанности Пользователя, преду­смотренные настоящим Соглашением, переходят к собственнику Объекта. Собственник земельно­го участка, заключая настоящее Соглашение, выражает согласие на такой переход. Выражения Собственником земельного участка иного согласия на указанный переход прав и обязанностей, кроме подписания настоящего Соглашения, не требуется.
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации для перехода прав и обя­занностей Пользователя по настоящему Соглашению к собственнику Объекта потребуется заклю­чение дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, Собственник обязуется заклю­чить такое дополнительное соглашение. В случае уклонения Собственника от заключения допол­нительного соглашения возможно понуждение его к заключению дополнительного соглашения в судебном порядке.
3. Права и обязанности Сторон.
3.1. Собственник вправе требовать прекращения права пользования частью земельного участка в случае отсутствия оснований, в связи с которыми оно установлено.
3.2. Собственник обязан предоставить Пользователю возможность пользоваться частью земельного участка, обремененной сервитутом, в порядке, установленном настоящим Соглашени­ем.
3.3. Собственник обязан предоставить Пользователю копию договора аренды земельного участка, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в случае заключения такого договора.
3.4. Пользователь имеет право на осуществление деятельности, в целях обеспечения кото­рой установлен сервитут, в том числе право входа на земельный участок, доставку на него строи­тельных и иных материалов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов ин­фраструктуры, выполнение соответствующих инженерных изысканий, осуществление рубок древесно-кустарниковой растительности, выполнение земляных работ.
3.5. Пользователь обязан:
3.5.1. Выплатить Собственнику в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Со­глашения, плату за осуществление сервитута и полностью возместить убытки, причиненные в свя­зи с установлением сервитута.
3.5.2. Использовать часть земельного участка в соответствии с условиями его предоставле­ния после получения необходимых разрешений в установленном порядке.
3.5.3. В случае прекращения действия сервитута привести часть земельного участка в со­стояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.
3.5.4. После завершения строительства Объекта передать свои права и обязанности, преду­смотренные настоящим Соглашением, собственнику Объекта в порядке, установленном действу­ющим законодательством.
4. Плата за сервитут
4.1. Пользователь за установленный сервитут на часть земельного участка обязуется произвести единовременно оплату Собственнику в размере 46 532 (Сорок шесть тысяч пятьсот тридцать два) рубля, определенном в соответствии с отчетом об оценке N ОЦ-1-08/17.
Указанная оплата включает в себя полное возмещение убытков, причиненных в связи с установлением сервитута. Размер оплаты, установленной настоящим пунктом, является оконча­тельным и изменению не подлежит. Собственник подтверждает отсутствие у него не возмещен­ных убытков в связи с установлением сервитута.
4.2. Оплата производится Пользователем не позднее 10 банковских дней после государственной регистрации сервитута по банковским реквизитам, указанным в разделе 9 настоящего Соглашения.
5. Прекращение сервитута
5.1. Сервитут может быть прекращен в любой момент по соглашению Сторон, а также по требованию одной из Сторон по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством и настоящим Соглашением.
5.2. По требованию Собственника сервитут может быть прекращен ввиду отсутствия осно­ваний, в связи с которыми он установлен.
5.3. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий Собственнику, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, Соб­ственник вправе требовать прекращения сервитута.
6. Ответственность Сторон
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Порядок рассмотрения споров
7.1. Стороны договорились принимать все меры к разрешению разногласий между ними путем переговоров.
7.2. В случае, если Стороны не достигли взаимного согласия, споры рассматриваются в со­ответствии с действующим законодательством в судебном порядке.
8. Заключительные положения
8.1. Соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, один экземпляр для Министерства строительства Самарской области.
8.2. Отчет об оценке, указанный в пункте 4.1. настоящего Соглашения, будет представлен Пользователем при государственной регистрации сервитута в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Веструм-Актив" в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального строительства" госпошлину в сумме 6 000 руб.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.Г. Рысаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка