Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2018 года №А55-14443/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2018 года Дело N А55-14443/2017
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2018 года.
05 марта 2018 года
Дело N
А55-14443/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Стуликовой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Балыковой А.С.
рассмотрев в судебном заседании 27 февраля 2018 года дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс"
к 1) Департаменту градостроительства городского округа Самара
2) Департаменту управления имуществом г.о. Самара.
с участием третьих лиц: 1. Департамента образования Администрации городского округа Самары, 2. МБОУ "Школа N57", 3.Департамента финансов и экономического развития Администрации г.о. Самара; 4. Администрацию городского округа Самара
о взыскании 816 539 руб. 11 коп.
при участии в заседании:
от истца - Кривошеев Д.В. доверенность
от ответчика - 1. Попова М.Н. доверенность
от ответчика 2. Сафонова Е.А. доверенность
от третьих лиц - не явились, извещены.
Установил:
Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании задолженности в сумме 816 539 руб. 11 коп. за период с 03.11.2016 по 09.12.2016.
Определением суда от 08.12.2017 принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика Департамента градостроительства городского округа Самара задолженность за тепловую энергию за период с 03.11.2016 по 15.11.2016 в размере 207 228 руб. 67 коп., с Департамента управления имуществом г.о. Самара задолженность с 16.11.2016 по 09.12.2016 в размере 609 310 руб. 44 коп.
В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 21.02.2018 года, объявлялся перерыв до 27.02.2018 года, до 14 час. 00 мин.
Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было продолжено.
Истец уточнил исковые требования, просит взыскать с Департамента управления имуществом г.о. Самара задолженность с 03.11.2016 по 09.12.2016 в размере 816539 руб. 11 коп., а также заявил отказ от требований к Департаменту градостроительства городского округа Самара.
В порядке ч.1, 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует принять уточнение исковых требований, а также отказ истца от иска к Департаменту градостроительства городского округа Самара, поскольку частичный отказ не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права других лиц, и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в этой части следует прекратить.
По правилам ч.1 ст. 123, ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, в отзыве, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, врамках исполнения муниципального контракта о подключении к системе теплоснабжения N 5-П от 18.10.2016 г. ООО "Энергоресурс" 03 ноября 2016 года осуществил фактическое подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства: "Школа на 1000 мест в Куйбышевском районе г.о. Самара, жилой район "Волгарь", расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Академика Тихомирова, д. 2", что подтверждается актом о подключении к системе теплоснабжения от 03 ноября 2016 года и актом приемки-оказания услуг N 35 от 03 ноября 2016 года подписанного Заказчиком - Департамент градостроительства городского округа Самара в лице руководителя Рубакова С.В.
В соответствии с пунктом 8 Приложения N 1 "Условия подключения" муниципального контракта о подключении к системе теплоснабжения N 5-П от 18.10.2016 г. предусмотрено, что Заказчик обязан заключить договор теплоснабжения с ООО "Энергоресурс", чего Заказчиком сделано не было.
Вновь построенный объект капитального строительства "Школа на 1000 мест в Куйбышевском районе г.о. Самара, жилой район "Волгарь", расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Академика Тихомирова, д. 2" в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 01.09.2016 года N 63-301000-77-2016, выданным Департаменту градостроительства городского округа Самара с 01 сентября 2016 года введен в эксплуатацию.
Приказом Департамента управления имуществом городского округ Самара от 16.11.2016 г. N 4473 здание школы расположенной по адресу "Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Академика Тихомирова, д. 2" внесено в реестр муниципального имущества городского округа Самара.
Как следует из материалов дела, 23 сентября 2016 года Департамент градостроительства городского округа Самара направил в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара письмо о включении данного вновь построенного объекта капитального строительства в реестр муниципального имущества.
Однако, в нарушение пункта 6 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424, Приказом Департамента управления имуществом городского округа СамараN 4473 от 16.11.2016 г. здание школы, расположенной по адресу: "Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Академика Тихомирова, д. 2" внесено в реестр муниципального имущества городского округа Самара только от 16.11.2016 г.
Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от 09.12.2016 г. N 4912 здание школы расположенной по адресу: "Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Академика Тихомирова, д. 2" закреплено на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Школа N 57" городского округа Самара.
В рамках исполнения муниципального контракта о подключении к системе теплоснабжения N 5-П от 18.10.2016 г. ООО "Энергоресурс" 03 ноября 2016 года осуществил фактическое подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства: "Школа на 1000 мест в Куйбышевском районе г.о. Самара, жилой район "Волгарь", расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Академика Тихомирова, д. 2", что подтверждается актом о подключении к системе теплоснабжения от 03 ноября 2016 года и актом приемки-оказания услуг N 35 от 03 ноября 2016 года.
11 ноября 2016 года узел учета тепловой энергии потребителя: "Школа на 1000 мест в Куйбышевском районе г.о. Самара жилой район "Волгарь" допущен в эксплуатацию, что подтверждается соответствующим актом.
ООО "Энергоресурс" за период с 03 ноября 2016 года (с момента фактического подключения объекта к системе теплоснабжения) до 09 декабря 2016 года (до момента закрепления объекта на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Школа N 57" городского округа Самара) поставил в здание МБОУ "Школа N 57" городского округа Самара для нужд отопления и горячего водоснабжения тепловую энергию в объеме 491, 814 Гкал, что подтверждается отчетом о суточных показаниях теплоснабжения снятого с прибора учета установленного в здании МБОУ "Школа N 57".
В соответствии с Приложением 1 к Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 669 от 17.12.2015 г. "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения ООО "Энергоресурс", городской округ Самара" для расчета платы за теплоснабжение объектов ООО "Энергоресурс" в период ноябрь-декабрь 2016 года применяет тариф в размере 1 660 рублей 26 копеек с учетом НДС.
Таким образом, согласно расчета истца, задолженность Департамента управления имуществом городского округа Самара за фактически потребленную тепловую энергию за период с 03.11.2016 по 09.12.2016, составляет 816 539 руб. 11 коп. (491, 814 Гкал * 1660, 26 рублей = 816 539 рублей 11 копеек).
Доводы Департамент управления имуществом городского округа Самара о несоблюдении в отношении него претензионного порядка подлежат отклонению на основании следующего.
В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ в редакции, действующей на момент обращения с иском в суд, спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.
Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по данному конкретному обязательству до передачи дела в арбитражный суд.
Пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
По смыслу части 5 статьи 4, пункта 8 части 2 статьи 125 АПК РФ претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден на момент подачи искового заявления.
Ненаправление истцом привлекаемому к участию в деле соответчику либо вступающему в дело надлежащему ответчику претензии или иного документа в целях урегулирования спора не влечет последствий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, в виде оставления искового заявления без рассмотрения.
Кроме того, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.
В данном случае, оставление иска в части требований к Департаменту без рассмотрения носит формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.
Оставление иска без рассмотрения в конкретном случае в данной части приведет только к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора.
По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебном порядке рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав, (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 N 306-ЭС15-1364).
В силу пункта 4 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, при отсутствии в поведении ответчика намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, правовые основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют, поскольку это приведет к необоснованному затягиванию разрешения спора и ущемлению прав одной из его сторон.
В данном случае из поведения ответчика не усматривается его намерение добровольно урегулировать возникший спор в досудебном порядке, в связи с этим оснований для оставления иска в части требований Департаменту управления имущетсвом гордского округа Самара без рассмотрения не имеется.
Бремя расходов на снабжение данного объекта тепловой энергией в спорный период обязан нести Департамент управления имуществом городского округа Самара на основании положений статьи 210 ГК РФ и статей 25, 27 и 47 Устава городского округа Самара.
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п.1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации названные нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 30 от 17.02.1998 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").
В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения либо договора безвозмездного пользования обязанности у пользователя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).
Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.
Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования.
Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.
Изложенное соответствуют практике рассмотрения споров применительно к договору аренд), определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), а также Определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 N 303-ЭС16-14807.
Статьей 45 Устава городского округа Самара установлено, что от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Полномочия Департамента по решению вопросов местного значения определяются в соответствии со статьей 47 Устава городского округа Самара, Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.
Ссылка ответчика на отсутствие договорных отношений с истцом отклонена, поскольку отсутствие договора не может являться основанием для освобождения собственника помещения от несения бремени содержания общего имущества, предусмотренного ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Фактическое оказание истцом услуг по теплоснабжению, стоимость которых рассчитана с учетом установленных тарифов, подтверждено документально, и ответчиком не оспорено. При этом доказательства оплаты оказанных услуг не представлены.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, доказательств погашения долга в материалы дела не представил, мотивированных возражений против предъявленных требований не заявил, в связи с чем, оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому, риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).
Пунктом 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Принимая во внимание, что факт поставки тепловой энергии и размер задолженности подтверждены документально, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, задолженность за фактически потребленную тепловую энергию за период с 03.11.2016 по 09.12.2016 в размере 816 539 руб. 11 коп. подлежат удовлетворению.
Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.
В части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Следовательно, расходы на оплату поставленного энергоресурса должны быть возложены на казну муниципального образования городской округ Самара.
В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 19 331 руб.
Руководствуясь ст. 49, 110,121, 150, 156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Уточнение исковых требований принять.
Принять отказ истца от иска от требований к Департаменту градостроительства городского округа Самара.
Производство по делу в указанной части прекратить.
Взыскать с Департамента управления имуществом г.о. Самара за счет казны муниципального образования городского округа Самары в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" задолженность за фактически потребленную тепловую энергию за период с 03.11.2016 по 09.12.2016 в размере 816 539 руб. 11 коп., а также расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 19 331 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Н.В. Стуликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка