Дата принятия: 13 ноября 2017г.
Номер документа: А55-13945/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2017 года Дело N А55-13945/2017
Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2017
текст решения в полном объеме изготовлен 13.11.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Селиваткина П.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чивильгиной К.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"
От 02 июня 2017 года N
к Обществу с ограниченной ответственностью "ВСС",
о взыскании
при участии в заседании
от истца - Абрамцева Н.В., доверенность
от ответчика - Кутузова Н.Е., доверенность
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "ВСС" с заявлением о взыскании 127 514 руб. 50 коп. из них: основной долг за март 2017 года в сумме 123 049 руб. 23 коп. - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2017 г.; неустойку в размере 4 465 руб. 27 коп.
Определением суда от 09.06.2017 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление.
Истец представил возражения на отзыв и ходатайство об уточнении заявленных требований в части увеличения пени, кроме того уточнил фактическое основание иска - акт об отборе проб N576 от 20.02.2017 вместо акта об отборе проб N 946 от 20.03.2017 г., протокол N576 исследования сточных вод от 21.02.2017 вместо протокола N946 исследования сточных вод от 21.03.2017.
Определением от 02.08.2017 суд перешел к рассмотрению дела из упрощенного порядка производства по общим правилам искового производства.
В свою очередь, ответчик 16.10.2017 подал встречное исковое заявление, в котором просит:
- признать акт отбора проб от 20.02.2017 и протокол N 576 от 21.02.2017 недействительными и применить к ним последствия недействительности сделок;
- признать акт отбора проб от 20.03.2017 и протокол N 946 от 21.03.2017 недействительными и применить к ним последствия недействительности сделок.
Определением суда от 23.10.2017 встречное исковое заявление возвращено ответчику.
В судебном заседании в порядке ст.49 АПК РФ принято увеличение истцом суммы требований в части пени до 16476 руб. 77 коп. за период с 11.01.2017 по 07.11.2017г.
Истец уточненные требования поддержал по мотивам, изложенным в иске и дополнениях к нему.
Ответчик уточненные требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Между Муниципальным предприятием города Самары "Самараводоканал" и Обществом с ограниченной ответственностью "ВСС" (далее - Ответчик, Абонент) заключен договор N 522/12 от 05.04.2012 г. на отпуск питьевой воды (водоснабжение) и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения (далее - Договор).
Пунктом 1 соглашения от 01.07.2012 г. о замене стороны в Договоре установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (далее - Истец, Предприятие ВКХ), становится стороной по Договору, принимает все права и обязанности МП г. Самары "Самараводоканал" по Договору за исключением прав (требований) по оплате обязательств, возникших на основании Договора до 01.07.2012 г.
Пунктом 1.7. Договора установлено, что при исполнении, изменении, расторжении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в Договоре, стороны обязуются руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ (именуемые в дальнейшем "Правила"), Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами, другими правовыми актами.
Согласно пункта 2.10. Договора качество отводимых стоков от Абонента в систему канализации предприятия ВКХ, порядок определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды в результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты через системы канализации предприятиями - Абонентами города Самары устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден "Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения" (далее - Правила N 644).
Пункт 1 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее Правила N 525) устанавливает порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.
Отбор проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод был произведен Истцом и Ответчиком за март 2017 г. в соответствии с IV разделом Правил N 525 в присутствии представителя абонента.
20.02.2017 г. Истец и Ответчик произвели отбор проб, о чем свидетельствует акт N N576 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самары.
По результатам протокола N 576 от 21.02.2017 г. анализов отбора проб сточных вод отводимых, Ответчиком в систему канализации, зафиксировано превышение загрязняющие вещества, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.
Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2017 г. был произведен на основании анализов, представленных аккредитованной лабораторией Истца. Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2017 г. составляет 123 049 руб. 23 коп.
Пунктом 119 Правил N 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.
Счет-фактуру N 25/3316 от 31.03.2017 г. в сумме 123 049,23 руб. Ответчик получил у Истца. Однако, Ответчик оплату не произвел, задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2017 г. составляет 123 049 руб. 23 коп.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно п. 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О водоснабжении и водоотведении", абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере 1/130 (одной стотридцатой) ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
С 01.01.2016 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенную на соответствующую дату (Указание Банка России N 3894-У от 11.12.2015 г.).
Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2017 г. составляет 123 049 руб. 23 коп., период просрочки с 11.04.2017 по 07.11.2017 (211 день), сумма неустойки составляет: 123 049,23 р.( сумма задолженности) * 211 (кол-во дней просрочки) * 8,25% (ключевая ставка) / 130 (неустойка) = 16476 руб. 77 коп.
Всего сумма неустойки в связи с просрочкой оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2017 г. составляет: 16476 руб. 77 коп.
Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием настоящего иска. В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательств, согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
При этом суд также учитывает положения ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В отзыве и дополнениях к нему ответчик указывает на нарушения истцом процедуры отбора проб, что привело к искажению результатов анализа.
Рассмотрев доводы и возражения сторон, суд установил следующее.
20 февраля 2017 года ООО "СКС" был произведен совместный с ООО "ВСС" отбор проб сточных вод, отводимых ООО "ВСС" в централизованную систему водоотведения. Одновременно были взяты арбитражная и резервная пробы. Арбитражная проба была вручена (абоненту) представителю ООО "ВСС". О проведении отбора проб был составлен Акт по отбору проб от 20.02.2017 (далее - Акт от 20.02.2017 г.).
В соответствии с пунктом 28 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее -Правила N 525) при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.
Представителем ООО "ВСС" Кутузовой Н.Е. в Акт от 20.02.2017 г. была внесена запись "От подписания акта отказываемся так как нарушены положения ГОСТр 51592-2000 р.6 и таблица иНВН 35-5.3.01-85 р.5.6.".
Отбор проб был произведен из трех контрольных канализационных колодцев КК-1 (с тр.), КК-2 (с тр.), КК-б (с тр.) в соответствии со схемой точек отбора проб сточных вод, о чем сделана соответствующая отметка в Акте от 20.02.2017 г.
Согласно протоколу исследования сточной воды N 576 от 21.02.2017 г., отобранные 20.02.2017 в контрольных канализационных колодцах Ответчика, проведенного испытательной химико-бактериологической лабораторией сточных вод, (аттестат аккредитации в Системе аккредитации аналитических лабораторий (центров)) N РОСС RU 0001. 519067 от 11.12.2012 г., выявлено превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ приведенных в Приложении N 5 Правил N 644: жиры-1307 мг/л (норма-50 мг/л) - контрольный колодец КК-1 (с тр.); жиры-110 мг/л (норма-50 мг/л) - контрольный колодец КК-2 (с тр.).
По результатам значений протокола исследования и значений, абоненту ООО "ВСС" начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2017 г.
20 марта 2017 г ООО "СКС" совместно с ООО "ВСС" был произведен отбор проб сточных вод с одновременным отбором параллельной пробы. Согласно протокола исследования сточной воды N 946 от 21 марта 2017 г., выполненного испытательной химико-бактериологической лабораторией сточных вод ООО "СКС", нарушений норм сброса, приведенных в приложении N 5 Правил N 644 нет.
Отношения сторон по контролю состава и свойств сточных вод урегулированы Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод".
В соответствии с п.18,25 Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.
Объем пробы сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, исходя из количества, необходимого для проведения исследований.
В соответствии с п.32 Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 Емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.
Таким образом, определенная процедура отбора проб, их исследования, документирования и оформления результатов является обязательной.
Как установлено судом, следует из акта отбора проб N 576 от 20.02.2017 г. и подтверждено представителем истца и ответчика в судебном заседании, проба, направленная истцом для исследования, не была опломбирована на месте, сведений об опломбировании анализируемой пробы акт не содержит, также как и соответствующей графы.
Таким образом, указанный акт по форме не соответствует форме акта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 в приложении N2.
Как следует из судебной практики указанного обстоятельства достаточно для признания результатов отбора проб недействительными (см.Определение Верховного Суда РФ от 07.07.2017 N 303-ЭС17-7777 по делу N А24-1303/2016).
С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, требования истца о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2017 г.; неустойки являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине по иску в размере в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются арбитражным судом со стороны, в данном случае следует отнести на истца. Госпошлину в размере 360 руб. 56 коп. следует взыскать с истца в доход федерального бюджета пропорционально увеличенной сумме иска.
Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 360 руб. 56 коп.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
П.В. Селиваткин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
