Дата принятия: 31 октября 2017г.
Номер документа: А55-13654/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года Дело N А55-13654/2017
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года
решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Рагуля Ю.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании 26 октября 2017 года дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "КлаудТех" (г. Самара, ОГРН 1146316006143, ИНН 6316200293)
к 1. Управлению Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара,
2. Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары,
о признании недействительным решения
при участии в заседании:
от заявителя - Васильева Е.К. по доверенности от 24.05.2017 г.;
от заинтересованных лиц:
1. - не явился;
2. - Пашков Я.А. по доверенности от 14.09.2017 г.;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КлаудТех" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара N 077С04170006627 от 27.04.2017 г. (с учетом уточнения предмета заявленных требований принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
определением от 06.06.2017 г. заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст. 226, 227 АПК РФ, сторонам предложено в срок до 21.07.2017 г. представить дополнительные документы.
определением от 13.07.2017 г. в соответствии со ст. 227 АПК РФ суд определил о рассмотрении дела по правилам искового производства.
В деле в качестве второго заинтересованного лица участвует Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 N243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнения заявленных требований.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара в судебное заседание не явился о месте и времени которого извещен надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ. Свою правовую позицию по делу изложил в отзыве на заявление, приобщенным судом к материалам дела в порядке ст. 81 АПК РФ.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя, налогового органа, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование Обществом с ограниченной ответственностью "КлаудТех" (далее - общество), результаты которой отражены в Акте камеральной проверки от 21.03.2017 г. N 077С03170005808. Из указанного акта следует, в ходе проверки был выявлен факт несвоевременного представления обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за 2016 год. В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) должен был быть представлен не позднее 20 февраля 2017 года, а фактически был представлен 21 февраля 2017 года.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.04.2017 г. N 077С04170006627, которым заявитель привлечен к ответственности по части 1 статьи 46 Закона о страховых взносах в виде штрафа в размере 47 766, 58 руб.
Считая вышеназванное решение незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
Также с 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". Пунктом 5 статьи 18 названного Федерального закона N 250-ФЗ, Закон о страховых взносах признан утратившим силу.
Однако из обстоятельств дела следует, что событие вмененного в вину заявителю правонарушения имело место, и оспариваемое решение вынесено - после 01.01.2017 г.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. В соответствии с пунктом 4.3. постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 4-П от 04.04.2006, императивное по своему характеру правило ст. 54 (ч.2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. Следовательно, государство, обязанное в силу ст. 2 Конституции Российской Федерации признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, должно обеспечить на практике действие механизма приведения в соответствие с ним ранее принятых судебных решений независимо от наличия просьбы со стороны заинтересованных лиц.
Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения".
Закон о страховых взносах утратил силу с 01.01.2017, включая его положения части 1 статьи 46, предусматривающие ответственность плательщика страховых взносов за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
УПФР ссылается на то, что согласно статьям 20, 23 Федерального закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, данные доводы судом отклоняются, поскольку указанное не означает наличие у органов пенсионного фонда права привлечения к ответственности на основании нормы, утратившей силу.
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение противоречит вышеназванным нормам права и нарушает права и законные интересы заявителя, что согласно ст. 201 АПК РФ дает суду основание для признания указанного решения незаконным и возложения на ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины с учетом ст. 333.21 НК РФ подлежат отнесению на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара и взысканию с него в пользу заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершении нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.04.2017 г. N 077С04170006627.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара и Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "КлаудТех".
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КлаудТех" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Ю.Н. Рагуля
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
