Дата принятия: 19 марта 2018г.
Номер документа: А55-1365/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2018 года Дело N А55-1365/2018
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2018 года
Полный текст решения изготовлен 19 марта 2018 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Бойко С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курушкиным А.В.
рассмотрев в судебном заседании 16 марта 2018 года дело по иску, заявлению
Межрайонной инспекция ФНС России N16 по Самарской области
к Муниципальному унитарному предприятию "Безенчукское коммунальное хозяйство" Безенчукского района Самарской области,
о взыскании обязательных платежей
при участии в заседании
от заявителя - Янкина Ю.А. по доверенности от 11.05.2017
от ответчика - не явился
Установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N16 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Безенчукское коммунальное хозяйство" Безенчукского района Самарской области задолженности в размере 6 714 939 руб. 62 коп., в том числе:
- водный налог за 2010г. в сумме 264 196 руб., пени в сумме 31 877.78 руб.;
- денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, штраф за 2012г. в сумме 1 000 руб.;
- пени по ЕСН, зачисляемый в ФСС в сумме 858.13 руб.;
- пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в сумме 10 459.72 руб.;
- НДС за 2011г. в сумме 5 271 568,61 руб., НДС за 2011г. в сумме 103 003 руб., пени в сумме 733 996.96 руб., пени в сумме 9 559.85 руб., штраф за 2014г. в сумме 10 195, 20 руб.;
- Налог на имущество за 2010г., 2011г. в сумме 45 066 руб., пени в сумме 10 798.81 руб.;
- Транспортный налог за 2010г. в сумме 2 107 руб., пени в сумме 254.52 руб.;
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 164 699,21 руб.;
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 14 702,15 руб.;
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 40 596,68 руб.
Одновременно налоговый орган просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании указанной суммы.
Между тем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока ничем не мотивировано.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, согласно справке N44 по состоянию на 01.11.2018, у Муниципального унитарного предприятия "Безенчукское коммунальное хозяйство" Безенчукского района Самарской области числится задолженность в размере 6 714 939 руб. 62 коп., в том числе:
- водный налог за 2010г. в сумме 264 196 руб., пени в сумме 31 877.78 руб.;
- денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, штраф за 2012г. в сумме 1 000 руб.;
- пени по ЕСН, зачисляемый в ФСС в сумме 858.13 руб.;
- пени по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в сумме 10 459.72 руб.;
- НДС за 2011г. в сумме 5 271 568,61 руб., НДС за 2011г. в сумме 103 003 руб., пени в сумме 733 996.96 руб., пени в сумме 9 559.85 руб., штраф за 2014г. в сумме 10 195, 20 руб.;
- Налог на имущество за 2010г., 2011г. в сумме 45 066 руб., пени в сумме 10 798.81 руб.;
- Транспортный налог за 2010г. в сумме 2 107 руб., пени в сумме 254.52 руб.;
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 164 699,21 руб.;
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 14 702,15 руб.;
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 40 596,68 руб.
Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области было утрачено право на её взыскание во вне судебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69, 46, 47 НК РФ в отношении задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам.
При этом, из представленных Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области в дело документов, суду не представляется возможным установить основание возникновения самой недоимки у ответчика по обязательным платежам, на которую начислены пени в суммах, указанных справке N44 по состоянию на 01.11.2018.
Из представленных налоговым органом документов, в материалах дела имеется также решение N751 от 27.03.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 10 195 руб. 20 коп. Однако, отсутствуют доказательства принятия мер принудительного взыскания по указанному решению.
Доводы заявителя в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд судом не принимается в качестве уважительной причины, заявителем документально не подтверждены.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Согласно названной статье в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
Регламентация порядка взыскания налогов направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса заявление о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Однако в данном случае налоговым органом пропущен срок на принудительное взыскание задолженности по налогам и пени.
Так, судом установлено, что заявленная к взысканию задолженность образовалась до 01.01.2017. Данное обстоятельство усматривается из материалов дела и сторонами не оспаривается.
В арбитражный суд с настоящими требованиями налоговая инспекция обратилась 26 января 2018 года, то есть по истечении сроков, предусмотренных ст.ст.46,47 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
С учетом изложенного, принимая во внимание истечение сроков взыскания сумм задолженности по налогам, пени и штрафам, а также страховым взносам, как во внесудебном, так и в судебном порядке, в том числе ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока Инспекцией на обращение в суд с соответствующим заявлением, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении сроков на подачу заявления в суд. Следовательно, при изложенных обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.А. Бойко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
