Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2017 года №А55-13503/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 05 октября 2017 года Дело N А55-13503/2017
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2017 года.
решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2017 года.
05 октября 2017 года
Дело N
А55-13503/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Стуликовой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоконевой И.С.
рассмотрев в судебном заседании 28 сентября 2017 года дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания"
к Публичному акционерному обществу "Т Плюс"
с участием третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Самара",
о взыскании 12 924 822 руб. 85 коп.
при участии в заседании
от истца - представителя Юдакова А.А., доверенность от 09.01.2017 N 223;
от ответчика - Острецова А.Н. доверенность от 19.01.2017, после перерыва Носова О.В. доверенность от 06.07.2017 г.
от третьего лица - представителя Киселевой Е.Н., доверенность от 04.09.2017 N 071-2017;
установил:
Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за март 2017 года в сумме 12 924 822 руб. 85 коп.
Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве.
Третьи лица представили отзывы на исковое заявление, свое мнение изложили в отзывах.
В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 22 сентября 2017 года, объявлялся перерыв до 28 сентября 2017 года, до 09 час. 10 мин.
Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было продолжено.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя второго третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
В заседании представитель истца пояснил, что ранее представленное ходатайство о приостановлении производства по делу NА55-13503/2017 до вступления в законную силу судебного акта по делу NА55-2164/2017 об определении условий дополнительного соглашения от 01.12.2016 к договору на транспортировку природного газа N 00/9032-2014/7000-FA070/02-002/0001-2014 от 05.12.2013, не поддерживает, просит его не рассматривать.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах, заслушав представителей, присутствовавших лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из представленных в суд документов, 05 декабря 2013 г. между Обществом с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания" (Газораспределительная организация, ГРО) и Открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания (в настоящее время - ПАО "Т Плюс") (Потребитель (Конечный потребитель)) был заключен договор N 00/9032-2014/7000-FA070/02-002/0001-2014 на транспортировку природного газа (далее -договор) сроком действия с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. Дополнительным соглашением от 01.12.2014 г. срок действия указанного договора продлен на период с 01.01.2015 г. по 31.12.2019 г. (включительно), а по расчетам - до полного их завершения (копия договора с приложениями, дополнительными соглашениями прилагается).
В соответствии с пунктом 2.1. указанного договора, ГРО обязуется оказывать Потребителю (Конечному потребителю) услуги по транспортировке газа, приобретаемого последним у поставщиков газа на основании заключенных между ними договоров поставки, по распределительным газопроводам ГРО, находящимся у нее на праве собственности или на ином законном основании, а Потребитель (Конечный потребитель) - принять и оплатить оказанные услуги.
В марте 2017 года Истцом были оказаны Ответчику услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на общую сумму 299 555 935, 26 руб. Указанные услуги были оплачены Ответчиком частично на сумму 286 631 112, 41 руб. Таким образом, в настоящее время у ПАО "Т Плюс" имеется перед ООО "СВГК" задолженность за оказанные услуги в сумме 12 924 822, 85 руб.
Объем и стоимость оказанных услуг подтверждаются следующими отчетными документами, подписанными со стороны Истца и Ответчика (с особым мнением).
Сводный акт о количестве транспортированного газа за март 2017 года - б/н от 31.03.2017, акт выполненных работ по транспортировке природного газа N30/УГ0000010492 от 31.03.2017, стоимость услуг согласно акту выполненных работ-299555935 руб. 26 коп., оплата (особое мнение) - 286 631 112, 41 руб.
Как следует из особого мнения Ответчика, ПАО "Т Плюс" не оспаривает общий объем транспортированного ему газа по всем точкам подключения (458 294 тыс. куб.м. в марте 2017 г.), однако считает, что часть объема газа, транспортированного на объекты (точки подключения) "Самарская ТЭЦ (ПУ-2, К. Маркса, 495)", "ПОК, ул. Клиническая, 160", подлежит оплате ООО "СВГК" по тарифу на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке (97, 48 руб./1000 куб.м), а не по тарифу на транспортировку до конечных потребителей (по объекту "Самарская ТЭЦ (ПУ-2, К. Маркса, 495)" тарифная ставка в спорный период с учетом специальной надбавки для финансирования программы газификации составляет 549, 49 руб./ЮОО куб.м; по объекту "ПОК, ул. Клиническая, 160"- 569, 63 руб./1000 куб.м).
Особое мнение Ответчика является несостоятельным и противоречит действующему тарифно-балансовому решению, утвержденному Федеральной службой по тарифам (далее-ФСТ России), и условиям заключенного договора ввиду следующего.
Согласно пункту 4.1. договора, оплата услуг по транспортировке газа по сетям ГРО производится исходя из тарифов, утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), и специальной надбавки для финансирования программы газификации, утверждаемой приказом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Стоимость услуг ГРО по транспортировке газа определяется путем умножения объема транспортированного газа Потребителю (Конечному потребителю) в точке подключения на тариф на услуги по транспортировке газа для соответствующей группы Потребителя (Конечного потребителя) по точке подключения и специальную надбавку для финансирования программы газификации для всех групп Потребителей (Конечных потребителей) газа (кроме того НДС). При изменении уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) принципов регулирования и расчета тарифов, тарифных ставок на услуги по транспортировке газа новая тарифная ставка, определенная в установленном порядке, применяется сторонами со дня изменения без предварительного согласования с Потребителем (Конечным потребителем) газа.
Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО "СВГК" на территории Самарской области, дифференцированные по объемным группам потребителей (в рублях за 1 000 куб.м транспортированного газа), установлены в соответствии с приложением N 3 к приказу ФСТ России от 21.04.2015 г. N 98-э/З. Размер специальной надбавки к тарифам на услуги ООО "СВГК" по транспортировке газа установлен в соответствии с приложением к приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 07.04.2015 г. N 84.
В соответствии с заявкой ПАО "Т Плюс" на транспортировку газа в 2017-м году, объект (точка подключения) "Самарская ТЭЦ (ПУ-2, К. Маркса, 495)" относится к 1-й объемной группе (договорный объем потребления газа свыше 500 млн. куб.м/год), объект (точка подключения) "ПОК, ул. Клиническая, 160" - ко 2-й объемной группе (договорный объем потребления газа от 100 до 500 млн, куб.м/год).
Тарифные ставки на услуги ООО "СВГК" по транспортировке газа на указанные объекты (без учета НДС), действующие в спорный период, определялись следующим образом: объект (точка подключения) Самарская ТЭЦ (ПУ-2, К. Маркса, 495), тариф на услуги по транспортировке газа согласно приказу ФСТ России от 21.04.2015 N 98-э/3 (руб./1000 куб.м) - 427, 17, специальная надбавка к тарифу согласно приказу Минэнерго и ЖКХ Самарской области от 07.04.2015 N 84 (руб./1000 куб.м) - 122, 32, тарифная ставка на услуги по транспортировке газа (руб./1000 куб.м) - 549, 49, объект (точка подключения) ПОК, ул. Клиническая, 160, тариф на услуги по транспортировке газа согласно приказу ФСТ России от 21.04.2015 N 98-э/3 (руб./1000 куб.м) - 447, 31, специальная надбавка к тарифу согласно приказу Минэнерго и ЖКХ Самарской области от 07.04.2015 N 84 (руб./1000 куб.м) - 122, 32, тарифная ставка на услуги по транспортировке газа (руб./1000 куб.м) - 569, 63.
Указанные тарифные ставки, определенные в соответствии с установленными для ООО "СВГК" и действующими в спорный период ценами (тарифами) на услуги по транспортировку газа, подлежат применению при определении цены оказанных услуг в соответствии с условиями заключенного договора и требованиями действующего законодательства.
Согласно условиям договора, ООО "СВГК" не оказывает ПАО "Т Плюс" услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, соответственно, установленный для ООО "СВГК" тариф на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке (97, 48 руб./1000 куб.м) в данном случае применению не подлежит.
Источником газоснабжения объектов ПАО "Т Плюс", расположенных в г. Самаре (в т.ч. "Самарская ТЭЦ (ПУ-2, К. Маркса, 495)", "ПОК, ул. Клиническая, 160"), являются три газораспределительные станции - ГРС-2, ГРС-16(п.156), ГРС-18. От ГРС-16(п.156) и от ГРС-18 газ подается в газораспределительные сети ООО "Газпром газораспределение Самара", откуда в транзитном потоке транспортируется в газораспределительные сети ООО "СВГК" и далее по сетям ООО "СВГК" - на объекты конечных потребителей, в т.ч. Ответчика; от ГРС-2 газ подается потребителям напрямую посредством газораспределительных сетей ООО "СВГК". Соответственно, транспортировка газа на указанные объекты осуществляется по сетям двух газораспределительных организаций - ООО "СВГК" (основной транспортировщик) и ООО "Газпром газораспределение Самара" (транзитный транспортировщик). При этом, ООО "Газпром газораспределение Самара" не имеет утвержденного основного тарифа на услуги по транспортировке газа для потребителей с договорным объемом потребления газа от 100 до 500 млн. куб.м/год и свыше 500 млн. куб.м/год, к которым относятся объекты ПАО "Т Плюс" (в т.ч. "Самарская ТЭЦ (ПУ-2, К. Маркса, 495)", "ПОК, ул. Клиническая, 160"), поскольку основным транспортировщиком газа для этих объектов, в соответствии с действующим тарифно-балансовым решением, является ООО "СВГК.
В соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии со статьями 21, 23 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на срок не менее трех и не более пяти лет и определяет порядок их применения. Указанные тарифы могут быть дифференцированы с учетом экономических и социальных условий газоснабжения частей территорий субъектов Российской Федерации.
Согласно Основным положениям формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения), тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию на территории Российской Федерации, которое осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с разделом II настоящих Основных положений (подп. "г" пункта 4; подп. "г" пункта 7 Основных положений). Регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (пункт 10 Основных положений). В настоящее время Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - Методические указания) утверждены Приказом ФСТ России от 15.12.2009 N 411-э/7.
В соответствии с пунктом 12 Методических указаний, на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям газораспределительной организации (далее - ГРО) до сетей конечного потребителя (здесь и далее под ними понимаются юридические и физические лица, использующие газ в качестве топлива и (или) сырья) устанавливается тариф на транспортировку до конечных потребителей (далее - тариф на транспортировку). В зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер тарифа на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям.
В соответствии с пунктом 18 Методических указаний, на транспортировку газа, проходящего по газораспределительным сетям ГРО и предназначенного для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (далее - транспортировка газа в транзитном потоке), устанавливается отдельный тариф Ттр (далее - транзитный тариф).
Тарифы на услуги ООО "СВГК" по транспортировке газа на территории Самарской области утверждены в соответствии с приложением N 3 к приказу Федеральной службы по тарифам России от 21.04.2015 г. N 98-э/3. В соответствии с данным приказом, на услуги ООО "СВГК" по транспортировке газа на территории Самарской области утверждены тарифы на транспортировку для всех групп конечных потребителей, в том числе для группы "население", а также отдельный тариф на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке (транзитный тариф).
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с газораспределительными организациями утверждаются специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации. Размер специальных надбавок определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по методике, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой. В настоящее время такая методика утверждена Приказом Федеральной службы по тарифам России от 21.06.2011 г. N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" (далее - Методика).
В соответствии с пунктом 3 Методики, специальные надбавки устанавливаются к тарифам на транспортировку газа для конечных потребителей. Специальные надбавки не устанавливаются к тарифам на транспортировку газа в транзитном потоке. По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации специальные надбавки также могут не устанавливаться к тарифам на транспортировку газа для населения.
Размер специальной надбавки к тарифам на услуги ООО "СВГК" по транспортировке газа для всех групп конечных потребителей (за исключением населения) установлен в соответствии с приложением к приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 07.04.2015 N 84.
Истец при определении размера тарифных ставок на услуги по транспортировке газа, указанных в проекте (оферте) спорного дополнительного соглашения, использует тарифы на транспортировку до конечных потребителей, дифференцированные по группам конечных потребителей, а также специальную надбавку к тарифам на услуги по транспортировке газа.
При рассмотрении Арбитражным судом Самарской области дела N А55-2164/2017 по исковому заявлению ООО "СВГК" к ПАО "Т Плюс" об определении условий дополнительного соглашения от 01.12.2016 года к договору на транспортировку природного газа N 00/9032-2014/7000-FА070/02-002/0001-2014 от 05.12.2013 привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФАС России в своем ходатайстве от 13.04.2017 N 09/24806/17 пояснило, что исходя из приказов ФСТ России от 21.04.2015 N98-э/3, от 29.05.2015 N 193-э/6 об утверждении тарифа на транспортировку газа по газораспределительным сетям ООО "СВГК" на территории Самарской области для 1-й и 2-й групп конечных потребителей и не утверждении соответствующего тарифа на транспортировку газа по газораспределительным сетям ООО "Газпром газораспределение Самара" на территории Самарской области в связи с отсутствием в зоне обслуживания данной ГРО потребителей 1-й и 2-й групп, и в случаях, когда транспортировка газа на объекты, относящиеся к 1-й и 2-й группам конечных потребителей, осуществляется по газораспределительным сетям двух газораспределительных организаций- ООО "СВГК" и ООО "Газпром газораспределение Самара", оплата услуг ООО "СВГК" по транспортировке газа должна производиться исходя из утвержденных для данной ГРО тарифов на транспортировку до конечных потребителей, дифференцированных по группам конечных потребителей; оплата услуг ООО "Газпром газораспределение Самара" по транспортировке газа в транзитном потоке должна производиться исходя из утвержденного для данной ГРО транзитного тарифа. Данное тарифное решение может быть пересмотрено только федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в установленном порядке.
Ссылка ответчика на положения пункта 52 Методических указаний, согласно которым в случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м3 - менее 50% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу, судом отклоняется, поскольку указанные положения подлежат применению в случаях, когда транспортировка газа конечному потребителю осуществляется по сетям двух и более газораспределительных организаций, для которых тарифным органом утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа. Между тем, в рассматриваемом случае тарифы на транспортировку до конечных потребителей 1-й и 2-й групп, к которым относятся все точки подключения ответчика, утверждены только для одной газораспределительной организации - ООО "СВГК".
Несогласие ответчика с порядком распределения истцом объемов транспортированного газа по ГРС, питающим закольцованную систему газопроводов г. Самары (с отнесением того или иного объема транспортированного ответчику газа на ГРС-2, ГРС-16 либо ГРС-18), не свидетельствует о неправильном определении истцом стоимости оказанных услуг по договору, поскольку стоимость услуг истца по транспортировке газа подлежит определению исходя из установленных для истца тарифов на транспортировку до конечных потребителей, дифференцированных по группам конечных потребителей, и специальной надбавки для финансирования программы газификации, вне зависимости от того, с какой из питающих ГРС газ поступает в сети ООО "СВГК" для транспортировки на объекты ПАО "Т Плюс".
В соответствии с пунктом 4.2. договора, окончательный расчет за услуги по транспортировке газа производится Потребителем (Конечным потребителем) ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем транспортировки газа. Таким образом, с учетом выходных и праздничных дней, окончательный расчет за март 2017 года должен был быть произведен Ответчиком не позднее 25.04.2017.
В силу ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п.1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации названные нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Из статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.
В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Действующим гражданским законодательством Российской Федерации установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между хозяйствующими субъектами, согласно которому оказывающий услуги исполнитель вправе рассчитывать на встречное исполнение со стороны заказчика в виде оплаты стоимости оказанных услуг своевременно.
При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию задолженность за март 2017 года в сумме 12 924 822 руб. 85 коп.
Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего государственную пошлину платежным поручением N 8008 от 25.05.2017.
Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Взыскать с Публичного акционерного общества "Т Плюс" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания" задолженность в сумме 12 924 822 руб. 85 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 87 624 руб. 00коп.
решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Н.В.Стуликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка