Определение Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2018 года №А55-13330/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2018 года Дело N А55-13330/2013
Дело N
А55-13330/2013
Судья Арбитражного суда Самарской области
Артемьева Ю.Н.
при ведении протокола судебного заседания, с использованием средств аудиозаписи, помощником судьи Трухтановой Н.С.
рассмотрев в судебном заседании 02 марта 2018г. жалобу ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего Добычина М.А.
по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Новокуйбышевскмолоко", г.Новокуйбышевск, ИНН 6330000793
При участии:
от ФНС России - представитель Терехин А.Н., доверенность от 28.02.2018г.,
от арбитражного управляющего Добычина М.А. - представитель Грубинов М.А., доверенность N1471 от 25.09.2017г.,
от иных лиц - не участвовали
установил:
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2014г. ОАО "Новокуйбышевскмолоко", г.Новокуйбышевск, ИНН 6330000793 признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден Добычин Максим Алексеевич.
ФНС России обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего Добычина М.А., в которой просит признать факт ненадлежащего исполнения обязанностей, выразившихся в нарушении ст. 129, ст. 140 Закона о банкротстве, а именно:
-в нарушении сроков проведения инвентаризации имущества должника,
-в непринятии мер по реализации дебиторской задолженности ОАО "Новокуйбышевскмолоко" в размере 11 354 214,17руб.
-в списании дебиторской задолженности в размере 11 354 214,17руб.
-в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве о проведенной инвентаризации дебиторской задолженности
- в не предъявлении требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 09.08.2017г. жалоба ФНС России принята к рассмотрению. НП "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", членом которой является арбитражный управляющий Добычин М.А., привлечено к участию в рассмотрении жалобы ФНС России.
В процессе рассмотрения жалобы, представитель ФНС России заявил об уточнении заявленных требований, в которых просил признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ОАО "Новокуйбышевскмолоко" Добычина М.А., выразившееся в непринятии мер по реализации дебиторской задолженности в размере 11 354 214,17руб., установленной актом инвентаризации расчетов с покупателями (дебиторская задолженность) от 12.02.2015 в порядке, установленном ст. 139, 140 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение длительного периода времени.
Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Добычина М.А. против заявленных требований ФНС России возражал.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующему.
Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсных кредиторов и уполномоченного органа обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.
По смыслу данной нормы материального права, основанием удовлетворения заявления на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.
Обжалуя действия (бездействия) Добычина М.А. заявитель указывал на ненадлежащее исполнение последним обязанностей конкурсного управляющего, выразившиеся в непринятии мер по реализации дебиторской задолженности.
Правилами главы YII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлены положения, регламентирующие порядок проведения процедуры конкурсного производства, а также круг прав и обязанностей конкурсного управляющего, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) управляющего незаконными.
Права и обязанности конкурсного управляющего обусловлены целями конкурсного производства, которое применяется к должнику с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве).
В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Взыскание дебиторской задолженности - есть комплекс мер, который должен быть своевременно реализован для достижения положительного результата, а именно: направление претензий (требований, квитанций), восстановление первичных документов (при необходимости истребование в судебном порядке), взыскание задолженности в судебном порядке, исполнительное производство, предъявление требований о включении в реестр требований дебиторов должника находящихся в процедуре банкротства.
Права требования должника к третьим лицам имеют потребительскую ценность только при условии наличия документов, подтверждающих основания возникновения таких требований, при условии платежеспособности дебиторов, а также при условии невозможности применения к требованиям исковой давности.
Как следует из материалов дела, в период проведения процедуры банкротства конкурсным управляющим согласно акта инвентаризации расчетов с покупателями (дебиторская задолженность) от 12.02.2015г. была выявлена дебиторская задолженность в размере 12 231 947,98руб.
17.02.2015г. на сайте ЕФРСБ конкурсным управляющим было опубликовано сообщение о проведении собрания кредиторов должника на котором должно быть рассмотрено предложение конкурсного управляющего по списанию безнадежной ко взысканию дебиторской задолженности ОАО "Новокуйбышевскмолоко".
Кредиторами должника на собраниях 27.02.2015г. и 27.04.2016г. большинством голосов было принято решение о списание дебиторской задолженности в размере 11 354 214,17руб.
В отчетах конкурсного управляющего от 13.11.2015, от 21.01.2016, от 19.10.2016 отсутствует какая-либо информация по проведению конкурсным управляющим анализа ликвидности дебиторской задолженности, отсутствует информация об отзывах и возражениях дебиторов в ходе претензионной работы, в том числе документы, предоставленные дебиторами, подтверждающие отсутствие задолженности на которые ссылается конкурсный управляющий.
Действуя добросовестно и проявляя требующуюся осмотрительность, арбитражный управляющий Добычин М.А. мог своевременно в целях пополнения конкурсной массы должника предпринять соответствующие меры по вынесению вопроса об уступке прав требования должника путем их продажи на рассмотрение собрания кредиторов.
Таких действий конкурсным управляющим совершено не было.
В этой связи, арбитражный суд усматривает, что конкурсный управляющий Добычин М.А. не предпринял всех необходимых мер по работе с дебиторской задолженностью.
Между тем, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).
Именно на арбитражного управляющего возложены обязанности по исполнению требований законодательства о банкротстве.
Интересы должника, кредиторов и общества могут считаться соблюденными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность арбитражного управляющего при осуществлении процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Кроме того, требования закона должны неукоснительно выполняться участниками правоотношений. Выполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, исходя из удобных для него обстоятельств и мотивов, не может и не должно входить в противоречие с принципом надлежащего выполнения требований законодательства о банкротстве.
Учитывая изложенное, арбитражный суд усматривает в действиях конкурсного управляющего Добычина М.А. пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем, считает возможным удовлетворить жалобу ФНС России.
Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями, 20.3, 60, 129 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего Добычина М.А. - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ОАО "Новокуйбышевскмолоко" Добычина М.А., выразившееся в непринятии мер по реализации дебиторской задолженности в размере 11 354 214,17руб., установленной актом инвентаризации расчетов с покупателями (дебиторская задолженность) от 12.02.2015 в порядке, установленном ст. 139, 140 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение длительного периода времени.
Определение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья Артемьева Ю.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка