Дата принятия: 28 февраля 2018г.
Номер документа: А55-12599/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2018 года Дело N А55-12599/2017
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарковой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании 21 февраля 2018 года дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Пряникова Анатолия Олеговича, Самарская область, г. Сызрань
от 22 мая 2017 года
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Общества с ограниченной ответственностью "Меридиан", г. Москва
- ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, г. Самара
- Территориального управления Росимущества в Самарской области, г. Самара
- Нижнее-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, г. Самара
- Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара
- Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва
о признании незаконным решения
при участии в заседании
от заявителя - Пряников А.О. по паспорту, выписке
от заинтересованного лица - представитель Булатова А.Р. по доверенности от 28.12.2017 года
от третьих лиц:
от ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - представитель Борисова Л.И. по доверенности от 08.10.2015 года
от иных третьих лиц - не явился, извещен
установил:
Индивидуальный предприниматель Пряников Анатолий Олегович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным решения заинтересованного лица об отказе в учете изменений объекта недвижимости N63-00-119/17-18854 от 22.02.2017 по заявлению об исправлении кадастровой ошибки N 35-4472136 от 11.11.2016г. и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя (кадастрового инженера) Пряникова Анатолия Олеговича путем проведения кадастрового учета в соответствии с заявлением об исправлении кадастровой ошибки N 35-4472136 от 11.11.2016г. с приложенными документами.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 1 л.д. 100-101) заявленные требования считает необоснованными.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 2 л.д. 15-18) заявленные требования также считает необоснованными.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, ООО "Меридиан" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:33:0705009:8, площадью 980 349 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, в районе с. Кашпир, что подтверждается кадастровой выпиской от 09.03.2016 года N 99/2016/2502858 (т. 1 л.д. 13).
11.11.2016 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ путем восстановления границ земельного участка с кадастровым номером 63:33:0705009:8.
Решением заинтересованного лица от 22.02.2017 года N 63-00-119/17-18854 в учете изменений объекта недвижимости отказано (т. 1 л.д. 9-10).
Судом установлено, что по данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе Сызранского участкового лесничества Рачейского лесничества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Следовательно, ЛК РФ предусматривает возможность расположения лесных участков на землях иных категорий, кроме земель лесного фонда.
В силу пункта 3 статьи 6 ЛК РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В силу статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 10 ЛК РФ леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 - 109 ЛК РФ.
Виды использования лесов определены статьей 25 ЛК РФ.
В соответствии с представленными документами земельный участок имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных целей. Однако, данный вид разрешенного использования не предусмотрен Лесным кодексом РФ для земельных участков, находящихся в границах лесов.
В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.
При внесении в кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка выявлено, что земельный участок располагается в водооохранной зоне водного объекта.
Однако в представленном межевом плане сведения об указанной зодоохранной зоне отсутствуют.
Согласно пункту 6 статьи 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
При внесении в кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка, содержащихся в представленном межевом плане, выявлено, что земельный участок располагается в границах береговой полосы.
Однако в межевом плане отсутствуют сведения о части земельного участка, расположенной в береговой полосе.
При внесении в кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка, выявлено, что он частично располагается на землях покрытых поверхностными водами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 102 Земельного Кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Водного кодекса водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты. Одним из видов поверхностных водных объектов являются водотоки (реки, ручьи, каналы).
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу (части 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса).
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами (части 1 и 2 статьи 6 Водного кодекса).
Образование спорного участка с включением в состав его границ поверхностного водного объекта, являющегося федеральной собственностью, предназначенного для общего пользования, не соответствует действующему законодательству.
В соответствии со статьей 6 Водного кодекса полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, я также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Статьей 65 ВК РФ установлено, что территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, являются водоохранными зонами, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно частям 1,2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
На основании пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Таким образом, представленный с заявлением N 35-4472136 межевой план не устраняет противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
