Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 апреля 2018 года №А55-12378/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2018 года Дело N А55-12378/2017
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2018 года. Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании 30 марта 2017 года дело по заявлению
Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г. Казань
от 19 февраля 2018 года
к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области Морозовой Наталье Александровне, Самарская область, г. Тольятти
к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти
к ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти
к УФССП по Самарской области, г. Самара
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Индивидуального предпринимателя Тимофеева Александра Петровича, Самарская область, г. Тольятти
о признании незаконным бездействия
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен
от заинтересованных лиц:
от УФССП по Самарской области - представитель Шпилевая В.И. по доверенности от 27.12.2016 года
от иных заинтересованных лиц - не явились, извещены
от третьего лица - не явился, извещен
установил:
Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Самарской области Морозовой Натальи Александровны, выраженного в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" исполнительного листа серии АС N 006893573 и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Центрального района УФССП по Самарской области за ненадлежащую организацию работы возглавляемого подразделения судебных приставов, выраженного в не обеспечении по принятию мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2017 года указанный судебный акт оставлен без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 13.02.2018 года указанные судебные акта отменены и дело направлено на новое рассмотрение.
УФССП по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования считает необоснованными.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2014 года по делу N А55-19756/2013 с ИП Тимофеева А.П. в пользу заявителя взыскан ущерб в сумме 10 454 рубля 74 коп.
23.03.2016 года в адрес ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области заявителем направлен исполнительный лист, выданный на основании вышеуказанного решения суда о взыскании с ИП Тимофеева А.П. в пользу заявителя взыскан ущерб в сумме 10 454 рубля 74 коп. (т. 1 л.д. 44).
03.05.2017 года в адрес заявителя поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Морозовой Н.А. от 28.04.2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании подп. 2 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий) с приложением оригинала исполнительного листа (т. 1 л.д. 10).
По мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района УФССП по Самарской области Морозова Наталья Александровна допустила бездействие, выраженное в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" исполнительного листа серии АС N 006893573 и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Данный довод заявителя суд считает обоснованным.
В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Морозовой Н.А. от 28.04.2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено в адрес заявителя 27.04.2017 года, то есть с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Представленный ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области реестр внутренних почтовых отправлений от 05.05.2016 года не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим факт направления в адрес заявителя вышеуказанного постановления и оригинала исполнительного листа, поскольку согласно письму ФГУП "Почта России" согласно данным Общероссийской автоматизированной системы учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений почтовое отправление N 44501985025940 отсутствует и список ф. 103 за N 136 от 05.05.2016 года в наличии не значится (л.д. 48-50, 111).
При указанных обстоятельствах, заявленные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Самарской области Морозовой Натальи Александровны, выраженного в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" исполнительного листа серии АС N 006893573 и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Центрального района УФССП по Самарской области за ненадлежащую организацию работы возглавляемого подразделения судебных приставов, выраженного в не обеспечении по принятию мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов суд не находит правовых оснований для удовлетворения данных требований.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав:
- организует работу подразделения судебных приставов;
- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Буквальное толкование вышеуказанных положений Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" свидетельствует о том, что на старшего судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Принимая во внимание, что предметом данного спора является бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Самарской области Морозовой Натальи Александровны, выраженного в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" исполнительного листа серии АС N 006893573 и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а не бездействие в ходе исполнения судебных актов, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Центрального района УФССП по Самарской области за ненадлежащую организацию работы возглавляемого подразделения судебных приставов, выраженного в не обеспечении по принятию мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов..
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП по Самарской области Морозовой Натальи Александровны, выраженного в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" исполнительного листа серии АС N 006893573 и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка