Определение от 6 декабря 2018 г. по делу № А55-12346/2017

Определение от 6 декабря 2018 г. по делу № А55-12346/2017Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры
земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72). Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может являться следствием признания незаконными действий органа регистрации прав по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости в связи с их образованием. Управление Росреестра отмечает, что иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено. На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом. Таким образом, Управление Росреестра полагает, что, поскольку в рассматриваемой ситуации процедура преобразования «учтенных» в ЕГРН земельных участков не осуществлялась, какие-либо решения или действия органа регистрации прав по осуществлению кадастрового учета земельных участков заявителем не оспаривались, у судов отсутствовали основания для удовлетворения требований администрации. По мнению Управления Росреестра, у администрации отсутствуют объективные препятствия к реализации прав собственника на преобразование земельных участков в установленном действующим законодательством порядке, поскольку положенное в основу иска заключение кадастрового инженера не содержит вывода о принципиальной невозможности осуществления соответствующих кадастровых работ по образованию земельных участков в соответствии с новой документацией по планировке территории, а лишь свидетельствует о необходимости изменения вида разрешенного использования части исходных земельных участков. Между тем, как указывает Управление Росреестра, из 323 земельных участков только 7 земельных участков имеют вид разрешенного использования, отличный от вида разрешенного использования остальных земельных участков. Управление Росреестра также отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН, осуществляются одновременно, вместе с тем судами при разрешении спора вопрос о порядке погашения записей о праве собственности на земельные участки не разрешен, что создает для органа регистрации прав ситуацию, при которой исполнение решения суда возможно только при нарушении закона. По мнению Управления Росреестра, снятие с кадастрового учета земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, приведет к поступлению соответствующей части земли в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, то есть обращение с таким иском в суд фактически направлено на отказ от права собственности на принадлежащее заявителю имущество, что недопустимо в силу статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также Управление Росреестра полагает, что в ситуации, когда со стороны органа кадастрового учета отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон. Принимая во внимание вышеизложенное, доводы кассационной жалобы Управления Росреестра о существенном нарушении судами норм материального и процессуального права заслуживают внимания, в связи с чем жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 20 декабря 2018 года, 12 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15 зал № 3048 (подъезд 5). Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Е. БорисоваСуд:Верховный Суд РФ Истцы:


Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области Ответчики:




Администрация сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области Судьи дела:

Борисова Е.Е. (судья)
Последние документы по делу:Определение от 27 декабря 2018 г. по делу № А55-12346/2017Резолютивная часть определения от 20 декабря 2018 г. по делу № А55-12346/2017Определение от 6 декабря 2018 г. по делу № А55-12346/2017Показать все документы по этому делу