Дата принятия: 09 апреля 2018г.
Номер документа: А55-1191/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2018 года Дело N А55-1191/2018
Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2018
Текст решения в полном объеме изготовлен 09.04.2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Селиваткина П.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чивильгиной К.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
ИП Базилина Даниила Вячеславовича
От 22 января 2018 года N
к Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
с участием в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Куйбышевская дорожная передвижная механизированная колонна"
об исключении сведений о земельном участке
при участии в заседании
от истца - Базилин Д. В., лично, паспорт, Анашкин Д.А, доверенность
от ответчика - 1.Злобин В.В., доверенность, 2. не явился, извещен
от третьего лица - Зайко А.К., доверенность
установил:
ИП Базилин Даниил Вячеславович обратился в Арбитражный суд Самарской области к Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением в котором просит:
- признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка площадью 7575+/-30 кв.м., с кадастровым N 63:04:0202057:1487, расположенного по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Островского, 8А.
Определением от 15.03.2018 суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Куйбышевская дорожная передвижная механизированная колонна".
Ответчик Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области в отзыве требования не признает. Третье лицо поддерживает позицию ответчика по делу.
Второй ответчик отзыв не предоставил, явку не обеспечит, извещен.
Рассмотрев доводы и возражения сторон, суд установил следующее.
Базилин Даниил Вячеславович по договору купли продажи от 17 мая 2016 года является собственником Торгового киоска "Фея", (Далее- Объект) назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 13,7 кв.м. инв.N5-1008, лит.А, расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Новокуйбышевск, улица Островского, в районе жилого дома номер 10. объект имеет свой кадастровый номер 63:04:0202057:980. Каких либо ограничений и обременении на объект не зарегистрировано. Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации Права от 23.05.2016 года серия АА 456514 и записью сделанной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N63-63/004-63/004/300/2016-5755/2 от 23 мая 2016 года.
На данный объект права собственности имеется Технический паспорт от 17 ноября 2017 года.
Данный объект недвижимости был установлен на земельном участке площадью 38 кв.м, согласно договору Аренды земельного участка N172 от 09.09.2004 года первоначальным собственником и с последующими дополнительными соглашениями от 31.10.2012 года, 23.05.2014 года и последний от 10.05.2016 года между Базилиным Д.В. и Администрацией г.о. Новокуйбышевск в лице и.о.руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Новокуйбышевск, земельный участок по договору аренды предоставлялся именно под установку торгового киоска.
Данный торговый киоск используется для осуществления предпринимательской деятельности.
У истца заключены договоры энергоснабжения с ПАО "Самараэнерго" и договор холодного водоснабжения и водоотведения N279 с НМУП "Водоканал" для подачи электричества и воды в торговый киоск, для осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно Заключению кадастрового инженера от 09.11.2017 года ООО "Полигонометрия и картография" при проведении кадастровых работ выявлено пересечение (наложение) границ учитываемого земельного участка на ранее поставленный на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202057:1487, расположенный по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Островского д. 8 А, с целевым назначением под размещение жилого здания со встроено-пристроенными помещениями, представленному на праве аренды Администрацией г.о. Новокуйбышевск Обществу с ограниченной ответственностью "Куйбышевская Дорожная передвижная механизированная колонна" (Выписка Единого государственного реестра недвижимости N63/144/700/2017-6928 от 09,10.2017 года) Наложение границ подтверждается съемкой выполненной ООО "ПиК".
Таким образом, кадастровый инженер не смогла выполнить указанные работы, так как согласно п.20 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г N218-ФЗ "О государственной регистрации права", государственный регистратор прав принимает решение о приостановлении по следующему основанию:
- границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и(или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержаться в Едином государственном рeeстрe недвижимости ( за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона). В данном случае границы формируемого земельного участка под Торговым киоском "Фея" пересекаются с границами ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202057:1487.
Согласно выписки на земельный участок с кадастровым номером 63:04:0202057:1487, кадастровый номер присвоен 13.05.2016 года, земельный участок с указанным кадастровым номером сдан Администрацией г.о. Новокуйбышевск по договору в аренду от 24.07.2017 года в пользу ООО "Куйбышевская Дорожная передвижная механизированная колонна". В данной выписке также указаны характерные точки координат Y и X данного земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202057:1487
В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса (Статья 35 ЗК РФ) и пункту 2 статьи 271 ГК РФ (Статья 271 ГК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой данным зданием, строением, сооружением и "обходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В том случае, когда покупатель приобретает здание, строение, сооружение на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, он согласно разъяснению, данному а пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 (Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11), с момента регистрации перехода права собственности на недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на праве аренды, независимо оттого, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
Прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом арендодателя от договора, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости (постановление Президиума ВАС РФ от 15.02.2011 N 14381/10);
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В силу статьи 38 Федерального закона от 24 июля2007года N221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части пункт 7); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя или сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно положений пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007года N221-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Исходя из требований действующего законодательства, постановка на кадастровый учет с внесением в дежурную кадастровую карту геодезических координат земельного участка истца возможна в случае, если будет произведено исключение из государственного кадастра недвижимости в графической части сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:04:0202057:1487, поскольку происходит пересечение границ.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 ГК РФ.
В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка
Абзацем 3 пункта 2 Постановления от 29.04.10 Пленума Верховного Суда Российской Сидерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Истец считает, что при оформлении земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202057:1487, было нарушено его право на земельный участок, поскольку с ним как собственником объекта не были согласованы границы формируемого земельного участка, которые пересекли границы арендуемого земельного участка.
Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием настоящего иска.
Возражая на иск, ответчик указал на наличие признаков самовольной постройки у объекта недвижимости истца и как следствие отсутствие права на приватизацию земельного участка в преимущественном порядке.
Рассмотрев доводы и возражения сторон в порядке ст.71 АПК РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из пояснений сторон и материалов дела, наличие действующего у истца и ответчика договора аренды земельного участка N172 от 09.09.2004 года, также как и факта наложения границ земельного участка, предоставленного истцу в рамках указанного договора, с границами земельного участка с КН 63:04:0202057:1487, предоставленного третьему лицу по договору аренды земельного участка от 10 июля 2017 года N6, не оспаривается сторонами.
Вместе с тем истцом не учтено следующее.
В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во - первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во - вторых, установление факта его нарушения и, в - третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.
Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально - правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.
Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года) (ред. от 26 апреля 2017 года).
Выбор способа защиты права лежит на лице, которое полагает, что его право нарушено ("Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 года).
Перечень способов защиты гражданских прав установлен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так согласно абз. 14 указанной статьи права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания в законе.
Таким образом, указанные нормы права не ограничивают субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.
Как следует из заявленного истцом требования и его пояснений, в случае удовлетворения его требований он получит возможность установить границы и осуществить государственный кадастровый учет "своего" земельного участка.
Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Границы относятся к основным характеристикам земельного участка (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).
Согласно пп. 6 п. 5 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Согласно подп. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.
Рассмотрев доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу, что удовлетворение указанных требований приведет к снятию земельного участка с КН 63:04:0202057:1487 с ГКУ, т.е. к фактическому прекращению существования как объекта права.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах аукциона от 27 июня 2017 года между муниципальным образованием городской округ Новокуйбышевск Самарской области и ООО "Куйбышевская Дорожная передвижная механизированная колонна" заключен договор аренды земельного участка от 10 июля 2017 года N6 имеющего кадастровый номер 63:04:0202057:1487, расположенный по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Островского д. 8 А, с целевым назначением под размещение жилого здания со встроено-пристроенными помещениями. Срок аренды 38 месяцев.
Как следует из пояснений третьего лица, не опровергнутых истцом, в настоящее время третьим лицом получено разрешение на строительство жилого дома, отсутствие предмета договора аренды повлечет невозможность осуществления дальнейшего строительства жилого дома и убытки.
Абзацем 3 пункта 2 Постановления от 29.04.10 Пленума Верховного Суда Российской Сидерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что за согласованием границ образуемого земельного участка к ответчику либо третьему лицу он не обращался.
Кроме того, не обосновал невозможность защиты своих прав путем согласования границ со смежными землепользователями либо обращением в соответствующие органы кадастрового учета за исправлением кадастровой ошибки.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 03.12.2013 N 8410/13 сформулировал правовую позицию о том, что федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением (с требованиями к органу кадастрового учета) об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить (установить).
На основании изложенного, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
С учетом изложенных обстоятельств, доводы ответчика о наличии у объекта недвижимости истца признаков самовольной постройки самостоятельного правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
П.В. Селиваткин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
