Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 сентября 2017 года №А55-11553/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2017 года Дело N А55-11553/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Селиваткина П.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крысловой О.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Департамента градостроительства городского округа Самара
От 11 мая 2017 года N
к Обществу с ограниченной ответственностью "СК на Московском",
о взыскании
при участии в заседании
от истца - Агапова О.С., доверенность
от ответчика - не явился, извещен
установил:
Департамента градостроительства городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "СК на Московском" с заявлением, в котором просит:
- Взыскать с ООО "СК на Московском" неосновательное обогащение за период с 03.10.2016 по 18.01.2017 в размере 276 995, 25рублей за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 4033 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, 18 км Московского шоссе;
- Обязать ООО "СК на Московском" освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 4033 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, 18 км Московского шоссе, занимаемый забором, будкой, строительными материалами, путем демонтажа забора, будки, вывоза строительных материалов за счет собственных средств, в течение 14 дней со дня вступления в силу решения суда.
В судебном заседании 22.09.2017 был объявлен перерыв до 28.09.2017 в соответствии со ст.163 АПК РФ. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области.
После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.
Ответчик отзыв на иск не представил.
Корреспонденция направленная ответчику возвращена в арбитражный суд с отметкой почтовой службы "истек срок хранения", что свидетельствует в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о надлежащем извещении ответчика о времени и месте заседания.
Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствие юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо, что подтверждается арбитражной практикой (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 г. NВАС-12633/2009).
Возвращение судебного извещения с отметкой "истек срок хранения" до истечения месячного срока, установленного п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, при условии доказательств о неявке адресата за корреспонденцией в семидневный срок, исчисляемый со дня ее поступления на объект почтовой связи, свидетельствует о надлежащем уведомлении лица, участвующего в деле о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суд предоставлено право рассмотреть дело в отсутствие истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, дело рассмотрено без участия представителя ответчика.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ООО "СК на Московском" на праве аренды использует земельный участок с кадастровым номером 63:01:0222002:10 площадью 12697 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, Московское шоссе 18 км, под строительство объектов жилой застройки, что подтверждается договором аренды N 001596з от 30.09.2005.
Согласно актам рейдового осмотра Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара от 03.10.2016, 18.01.2017 установлено, что ООО "СК на Московском" в отсутствие правоустанавливающих документов использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 4033 кв.м.
По результатам выезда на земельный участок по адресу: г.Самара, Кировский район, 18 км Московского шоссе, кадастровый номер 63:01:0222002:10 выявлено, что земельный участок огорожен, расположен между многоквартирными жилыми домами N 1, 1а и 12 по Московскому шоссе 18 км. Выезд (въезд) на участок осуществляется через ворота с восточной и южной стороны и на момент проведения осмотра были закрыты.
На участке расположен строящийся многоэтажный жилой дом, строительные механизмы, будки, стройматериалы.
Согласно представленному МП "Городской земельный центр" плану границ осматриваемого земельного участка площадь, фактически занимаемая строительной площадкой, составляет 15026 кв.м. Увеличение площади строительной площадки произведено за счет ограждения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 4033 кв.м, напротив жилого многоквартирного дома N 1а по Московскому шоссе 18 км.
Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных средств.
Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно подпункту 22 пункта 1 Постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.
Таким образом, Департамент в настоящее время уполномочен обращаться с исковыми заявлениями о взыскании неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, освобождению таких земельных участков.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого.лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Возмещению потерпевшему подлежит то, что сбережено вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (статьи 1102, 1103, 1105 и 1107 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, плата за фактическое использование ответчиком земельного участка площадью 4033 кв.м. подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения, что обусловлено невыполнением ООО "СК на Московском" обязанности по надлежащему оформлению на этот участок прав собственности или аренды.
31.03.2017 Департаментом градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) в адрес ООО "СК на Московском" была направлена претензия за N Д05-01/763 о взыскании неосновательного обогащения в период с 03.10.2016 по 18.01.2017 в размере 276 995, 25 рублей и освобождении самовольно занятого земельного участка.
Однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет, указанный в претензии, не поступили, земельный участок не освобожден.
Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара были осуществлены рейдовые осмотры 03.10.2016, 18.01.2017, согласно которым площадь самовольно занятого земельного участка, по измерениям МП "Городской земельный центр" не изменилась.
Если пользователь земельного участка не является плательщиком земельного налога (статья 388 Налогового кодекса РФ), то правовым основанием для взыскания с фактических пользователей публичных земельных участков является статья 1102 Гражданского кодекса РФ, регулирующая неосновательное обогащение (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерацли от 29.06.2010 N 241/10, от 15.11.2011 N 8251/11, от 17.12.2013 N 12790/13).
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно
Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей до 01.03.2015; статья 39.7 Земельного кодекса РФ, действующая с 01.03.2015).
Арендная плата за земельные участки уплачивается в бюджет того публичного образования, от имени которого компетентным органом заключен договор аренды. Соответственно, неуплаченная арендная плата взыскивается с неисправных арендаторов арендодателями как представителями собственника. Такая арендная плата представляет собой доход от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, относится к неналоговым доходам бюджетов (статьи 15, 20, 41 Бюджетного кодекса).
Неосновательное обогащение за пользование без надлежащего оформления прав земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, взыскивается в судебном порядке по искам органов, уполномоченных от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства. Поэтому суммы присужденного неосновательного обогащения направляются в бюджет того публичного образования, которое уполномочено на распоряжение землей.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.
В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Принимая во внимание, что нахождение на земельном участке забора, размещение на нем строительной площадки препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами, а также тот факт, что в досудебном порядке данное нарушение устранить не удалось, оно должно быть устранено в судебном порядке.
Указанные обстоятельства и нормы права послужили истцу основанием настоящего иска.
В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, доказательств погашения долга в материалы дела не представил, в связи с чем, оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому, риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле
При этом суд учитывает положения ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, и на основании ч. 4 ст.131 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
1.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания на Московском" в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара неосновательное обогащение в размере 276 995 руб. 25 коп.
2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания на Московском" освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 4033 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, 18 км Московского шоссе, занимаемый забором, будкой, строительными материалами, путем демонтажа забора, будки, вывоза строительных материалов за счет собственных средств, в течение 14 дней со дня вступления в силу решения суда.
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания на Московском" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 14540 руб.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
П.В. Селиваткин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка