Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 ноября 2017 года №А55-11218/2015

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 ноября 2017 года Дело N А55-11218/2015
Резолютивная часть решения объявлена 01.11.2017
Решение в полном объеме изготовлено 07.11.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Ануфриевой А.Э.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айвазян А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Строй-партнер"
к 1 Обществу с ограниченной ответственностью-Нефтехиммонтаж,
2 Администрации муниципального района Шигонский Самарской области
о разделе земельного участка
при участии в заседании
от истца - Усачева В.Н.по доверенности от 09.01.2017, Полянская А.А. по доверенности от 01.12.2017
от ответчика 1 - Родионов С.Е. по доверенности от 10.07.2017, Умнов Е.А. по доверенности от 01.08.2017, Воронцова И.А. по доверенности от 18.09.2017
от ответчика 2 - не явился, извещен
от третьих лиц
ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области - не явился, извещен
Управление Росреестра по Самарской области - не явился, извещен
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - Объедкова И.В. по доверенности от 09.01.2017
Отдел водных ресурсов по Самарской области НВ БВУ Федерального агентства водных ресурсов - Коцюбинская Г.С. по доверенности от 09.08.2017
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Строй-партнер" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ГСИ-Нефтехиммонтаж" и Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, с учетом частичного отказа и уточнений, принятых определением от 19.01.2016, о понуждении ответчиков к разделу земельного участка с кадастровым номером 63:37:1903006:0017.
В порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.11.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2017, произведен раздел земельного участка площадью 30 000 кв.м, с кадастровым номером 63:37:1903006:0017, расположенного по адресу: Самарская область Шигонский район Муранский бор б/о "Раздолье", разрешенное использование для рекреационных целей, путем образования двух земельных участков:
1. земельный участок для рекреационных целей, площадью 2564 кв.м с координатами, в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости ООО "Строй-партнер" согласно таблицы N1 заключения эксперта N011424/8/63001/212016/А55-11218/2015 от 05.10.2016:
Номер точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
H1
5897146.93
1287239.44
8.31
4
5897144.2
1287247.29
6.12
5
5897140.34
1287252.04
3.49
6
5897136.89
1287252.59
3.46
7
5897133.51
1287253.35
73.55
н2
5897060.4
1287245.33
51.96
нЗ
5897067.04
1287193.8
31.91
н4
5897098.57
1287198.72
27.98
н5
5897092.89
1287226.12
55.66
H1
5897146.93
1287239.44
2. земельный участок для рекреационных целей, площадью 27 437 кв.м с координатами, в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости Общества с ограниченной ответственностью "ГСИ-Нефтехиммонтаж", согласно таблицы N2 заключения эксперта N011424/8/63001/212016/А55-11218/2015 от 05.10.2016:
Номер точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
1
5897093.41
1287033.64
190.89
2
5897154.18
1287214.6
4.00
3
5897154.18
1287218.6
22.07
H1
5897146.93
1287239.44
55.66
н5
5897092.89
1287226.12
27.98
н4
5897098.57
1287198.72
31.91
нЗ
5897067.04
1287193.8
51.96
н2
5897060.4
1287245.33
14.98
8
5897045.51
1287243.7
133.06
9
5896912.46
1287245.53
86.10
10
5896826.38
1287247.57
4.84
11
5896821.54
1287247.47
31.93
12
5896789.75
1287250.42
24.59
13
5896765.18
1287251.31
16.45
14
5896756.85
1287237.12
26.10
15
5896738.06
1287219.01
61.48
16
5896799.52
1287217.32
31.40
17
5896798.05
1287185.95
27.39
18
5896825.42
1287184.86
160.96
19
5896985.53
1287201.41
35.87
20
5897021.37
1287202.79
25.00
21
5897025.1
1287178.07
25.70
22
5897050.51
1287181.91
151.95
23
5897073.01
1287031.64
20.50
1
5897093.41
1287033.64
Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-партнер" возвращена госпошлина из федерального бюджета в сумме 12 000 руб. С Общества с ограниченной ответственностью "ГСИ-Нефтехиммонтаж" в пользу ООО "Строй- партнер" взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб. Некоммерческому партнерству "Федерация Судебных Экспертов" с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области выплачены денежные средства в размере 181 900 руб. за проведение экспертизы и дополнительные расходы по делу NА55-11218/2015 согласно счету N1346 от 12.10.2016. Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-партнер" с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области возвращены излишне внесенные денежные средства в сумме 90 950 руб., оплаченные платежным поручением от 20.04.2016 N12. Обществу с ограниченной ответственностью "ГСИ-Нефтехиммонтаж" с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области возвращены излишне внесенные денежные средства в сумме 90 950 руб., оплаченные платежным поручением от 27.04.2016 N3323.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2017 решение Арбитражного суда Самарской области от 24.11.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2017 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
При новом рассмотрении дела в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Отдел водных ресурсов по Самарской области НВ БВУ Федерального агентства водных ресурсов.
Истец исковые требования с учетом уточнений, принятых определением от 30.087.2017, поддержал.
Ответчик 1 не возражал по существу против раздела земельного участка в границах в соответствии с экспертизой, проведенной при первоначальном рассмотрении дела.
Ответчик 2 в судебное заседание не явился. При новом рассмотрении дела отзыва не представил.
Третьи лица ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области при новом рассмотрении дела в судебное заседание не явились, отзывов не представили.
Третье лицо Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо Отдел водных ресурсов по Самарской области НВ БВУ Федерального агентства водных ресурсов указало на отсутствие полномочий по распоряжению спорным земельным участком, положившись на усмотрение суда.
По правилам ч.1 ст. 123, ч.1,ч.2,ч.5 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика 2 и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что на земельном участке площадью 30 000 кв.м, с кадастровым номером 63:37:1903006:0017, расположенном по адресу: Самарская область Шигонский район Муранский бор б/о "Раздолье", разрешенного использования для рекреационных целей, расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу (2 нежилых здания) и ответчику 1 (27 нежилых здания).
Право собственности ООО "Строй-партнер" на объекты недвижимости зарегистрировано в 2005 году на основании вступившего в законную силу судебного акта по делу N А55-4309/2005, что подтверждается выписками из ЕГРП от 27.07.2015 N 63/001/906/2015-4818, N 63/001/906/2015-4820.
Земельный участок площадью 30 000 кв.м, с кадастровым номером 63:37:1903006:0017, сформированный 13.01.2004, право собственности на который не разграничено, был предоставлен в аренду Администрацией муниципального района Шигонский Самарской области Обществу с ограниченной ответственностью ГСИ- Нефтехиммонтаж по договору N 39 от 19.09.2005.
Стороны имеют давние разногласия относительно использования земельного участка.
Письмом N4 от 08.04.2014 ООО "Строй-партнер" обратился к ООО "ГСИ-Нефтехиммонтаж" с просьбой о размежевании земельного участка 63:37:1903006:0017 (т.1 л.д.88).
Получив отказ, письмом от 19.08.2014 N ООО "Строй-партнер" обратился к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного под объектами недвижимости, расположенных Самарская область Шигонский район Муранский бор б/о "Раздолье".
Письмом от 04.09.2014 N1082 Администрация сообщила, что рассмотрение вопроса о выкупе земельного участка возможно при условии размежевания земельного участка 63:37:1903006:0017 (т.1л.д.92-93).
Письмом от 10.12.2014 N18 ООО "Строй-партнер" обратилось к ООО "ГСИ-Нефтехиммонтаж" с предложением о согласовании местоположения границ земельных участков, образуемых при разделе спорного земельного участка (т.1 л.д.94).
Письмом от 15.12.2014 N5120 ООО "ГСИ-Нефтехиммонтаж" ответило отказом (т.1л.д.103). ООО "ГСИ-Нефтехиммонтаж" в отказе указало, что земельный участок с кадастровым номером 63:37:1903006:0017 находится у него в аренде сроком на 49 лет с 19.09.2005, и по нему имеется спор в арбитражном суде по делу N А55-18227/2014 по иску ООО "ГСИ-Нефтехиммонтаж", в том числе, к ООО "Строй-партнер" об обязании возвратить часть земельного участка с кадастровым номером 63:37:1903006:0017 в связи с прекращением договора субаренды земельного участка от 01.12.2012 и признании летних домиков, возведенных на этом земельном участке, самовольными постройками и обязании ответчиков снести эти домики.
Со стороны Администрации подписан акт согласования местоположения границ земельных участков 63:37:1903006:0017:ЗУ1 площадью 4612 кв.м и 63:37:1903006:0017:ЗУ2 площадью 25389 кв.м, образуемых при разделе земельного участка 63:37:1903006:0017 согласно межевому плану от 08.12.2014 (т.1 л.д.132-136,142-149).
Как указывает истец, расторжение договора субаренды земельного участка, занятого домиками истца по инициативе ответчика 1 и несогоасование схемы раздела земельного участка, препятствует ему в оформлении прав на земельный участок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Раздел земельного участка является одной из форм распоряжения принадлежащим публично-правовому образованию земельным участком.
При этом, по общему правилу, собственник имущества распоряжается им своей волей.
Понуждение собственника к распоряжению его имуществом помимо воли возможно только в силу императивного указания на это в законе либо в случае принятия на себя такой обязанности добровольно.
В силу пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
Таким образом, в силу ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации истец обладает правом пользования земельным участком.
В соответствии с п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.3 ст .11.2 Земельного кодекса РФ).
Согласно п/п 2 п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 этого кодекса.
При этом пунктом 4 статьи 11.9 ЗК РФ определено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).
Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (пункт 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Данное исключительное право было установлено в прежней редакции ст. 36 Земельного кодекса РФ.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования.
В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Пунктом 10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.
По смыслу статьи 39.20 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы, к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута и соблюдению иных условий установленных законом (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
В настоящее время данные положения предусмотрены ст. ст. 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017).
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. В числе таких оснований ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает:
границы образуемого земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков (п.21 ч.1 ст. 26);
доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления государственного кадастрового учета) (п.26 ч.1 ст. 26);
размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков (п.28 ч.1 ст. 26).
Таким образом, при наличии одного из указанных условий следует вывод о невозможности раздела такого земельного участка (неделимость).
Вместе с тем, неделимость земельного участка является основанием для установления права общей долевой собственности или заключения договора (вступления в договор) аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении таких участков.
С учетом целевого назначения земельного участка - база отдыха, - для нормального функционирования объекта необходимо наличие соответствующей инфраструктуры и площади, необходимой для доступа к ней: инженерных коммуникаций (пожарный водопровод, канализация, водопровод, воздушная линия электропередач); площадки: для мусора, для размещения автомобилей; объекты благоустройства: спортивные площадки, площадки для отдыха, площадки для детей, беседки и т.д.; трансформаторная подстанция, скважина для забора воды; выход к водному объекту, и т.д.
При этом доступ к указанным элементам инфраструктуры и местам общего пользования необходим обоим собственникам и истцу и ответчику.
Из представленных сторонами схем расположения земельного участка и заключения эксперта усматривается, что данные объекты (элементы инфраструктуры, благоустройства, места общего пользования) расположены по всему земельному участку.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что раздел земельного участка в предложенных сторонами и экспертом вариантах не позволяют использовать вновь образуемые земельные участки как самостоятельные объекты в соответствии с разрешенным использованием в целях размещения и эксплуатации объектов недвижимости и препятствует рациональному использованию земель в рекреационных целях, что само по себе является основанием для отказа в иске.
Кроме того, при новом рассмотрении дела Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области представлены доказательства пересечения границ спорного земельного участка с границами лесного фонда (квартал 112 Львовского участкового лесничества Шигонского лесничества)
Так, согласно данным государственного лесного реестра, подтвержденным путем ввода координат X и У, представленных истцом, в программу ГИС ИНГЕО, земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Шигонский район, Муранский бор, база отдыха "Раздолье" кн 63:37:1903006:0017 кн 63:37:1903006:0017:ЗУ1 и кн 63:37:1903006:0017:ЗУ2 частично относится к землям лесного фонда и находится квартале N 112 Львовского участкового лесничества Шигонского лесничества.
Сведения из государственного лесного реестра, в соответствии статьей 91 лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) являются доказательством отнесения того или иного земельного участка к землям лесного фонда.
На указанный участок лесного фонда зарегистрировано право собственности Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 63-АБ 899688
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.12.2008 N435 (с изменениями от 27.04.2010, внесенными приказом Рослесхоза N 154) определено количество лесничеств, расположенных на землях лесного фонда, а также площадей, которые они занимают. Шигонского лесничество согласно данному приказу находится на землях лесного фонда.
Постановлением Губернатора Самарской области от 31.12.2008 N149 "Об утверждении лесного плана Самарской области" утвержден лесной план, который является основой для ведения государственного лесного реестра. В указанном плане зафиксировано, что Шигонское лесничество находится на землях лесного фонда.
Высший Арбитражный суд Российской Федерации в определении от 22.06.2011 NВАС-5637/11 указал, что приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 31.12.2008 N435, постановление Губернатора Самарской области от 31.12.2008 N149 "Об утверждении Лесного плана Самарской области" подтверждают отнесение участка к землям лесного фонда.
Пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, -вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведет, лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
В силу ст.59 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 и ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации отграничение земель лесного фонда от земель иных категорий осуществлялось на основании материалов лесоустройства.
В соответствии ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК РФ.
Согласно ст. 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, также на землях, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ.
Пунктом 10 Правил проведения лесоустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N377, определено, что материалы лесоустройства являются основанием для разработки лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов и внесения в них изменений, а также для ведения государственного лесного реестра и осуществления государственной инвентаризации лесов. Согласно указанным Правилам подготовка материалов лесоустройства осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1.3.1 Инструкции о проведении лесоустройства в едином государственном лесном фонде СССР. Часть I. Организация лесоустройства и полевые работы, утвержденной Постановлением Гослесхоза СССР от 12.09.1985 N 4 при проведении лесоустроительных работ, запрашиваются все имеющиеся геодезические материалы по лесным участкам, по смежным землепользователям, административных границ районов, областей, краев, проводятся новые работы по уточнению границ лесного фонда, указанные границы согласуются с заинтересованными лицами.
Аналогичные требования к проведению лесоустройства содержатся и в приказе Рослесхоза от 15.12.1994 N 265.
Статьей 87 ЛК РФ определено, что основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются: виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования, ограничение использования лесов, требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
В целях реализации приказа МПР России от 19 апреля 2007 года N106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" Федеральным Агентством лесного хозяйства был издан приказ от 17.09.2007 года N404 "Об участковых лесничествах", которым установлено, что наименование участковых лесничеств, их границы и площадь соответствуют наименованию, границам и площади лесничеств в составе соответствующих лесхозов по материалам лесоустройства на 1 января 2007 года.
Приказом Департамента лесного хозяйства от 31 декабря 2008 года N147 были утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств департамента лесного хозяйства Самарской области в установленных границах земель лесного фонда: Безенчукского, Большеглушицкого, Кошкинского, Кинельского, Клявлинского, Красноярского, Кинель-Черкасского, Нефтегорского, Ново-Буянского, Похвистневского, Рачейского, Волжского, Сергиевского, Ставропольского, Шигонского, Шенталинского, Тольяттинского, Самарского. Приказом министерства от 17 августа 2012 года N215 указанные лесохозяйственные регламенты были утверждены в новой редакции.
Полномочиями по распоряжению участками лесного фонда на территории Самарской области обладает министерство.
Таким образом, Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в пределах предоставленных полномочий определены границы лесничеств лесного фонда и выявлено пересечение (квартал N 112 Львовского участкового лесничества Шигонского лесничества) с границами спорного земельного участка.
С учетом вышеуказанных положений п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, п. 21 ст.26. ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" раздел спорного земельного участка невозможен
С учетом изложенного, раздел спорного земельного участка противоречит вышеуказанным положениям п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, п. 21 ст.26. ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что также является основанием для отказа в иске.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом. правовые основания для удовлетворения заявления истца о возмещении судебных расходов отсутствуют.
Руководствуясь ст.110,167-176,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
В удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.Э. Ануфриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка