Решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2017 года №А55-11158/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года Дело N А55-11158/2017
Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2017, в полном объеме решение изготовлено 31.10.2017
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Колодиной Т.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишкиной Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании 24.10.2017 дело по иску
Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"
к Муниципальному бюджетному учреждению культуры городского округа Тольятти "Тольяттинская библиотечная корпорация"
о взыскании 467 612 руб. 56 коп.
третье лицо муниципальное образование городской округ Тольятти в лице Администрации городского округа Тольятти
при участии в заседании
от истца - Величко Ю.Г., доверенность от 21.07.2017,
от ответчика и от третьего лица - не явились, извещены,
установил:
Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры г.о.Тольятти "Тольяттинская библиотечная корпорация" о взыскании 467 612 руб. 56 коп., из которых:
- 396 882 руб. 30 коп. - задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.214 по 30.09.2016;
- 70 730 руб. 26 коп. - пени.
Ответчик и третье лицо явку представителей не обеспечили. В силу ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.
От истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований в части суммы пени до 84 558 руб. 75 коп.
Согласно ч. 1 ст. 49 истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Руководствуясь с ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, увеличение исковых требований в части суммы пени следует принять, считать иск заявленным о взыскании 481 441 руб. 05 коп., в том числе долг 396 882 руб. 30 коп. и пени в размере 84 558 руб. 75 коп.
Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь в письменном отзыве на иск на следующие обстоятельства: Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа Тольятти "Тольяттинская библиотечная корпорация" не является собственником помещения, расположенного по адресу: 445021, г. Тольятти, Самарская область, б-р Ленина, 10. Собственником помещения является Мэрия городского округа Тольятти, которая передала помещение по данному адресу в оперативное управление Муниципальному бюджетному учреждению культуры городского округа Тольятти "Тольяттинская библиотечная корпорация". В этой связи ответчик полагал, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа Тольятти "Тольяттинская библиотечная корпорация" не обязано и не имеет право оплачивать за собственника помещения взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, ответчик ссылается на отсутствие соответствующего договора между истцом и ответчиком, на основании которого ответчик должен производить оплату.
Третье лицо в отзыве на иск также возражало против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие соответствующего договора между истцом и собственником помещения либо между истцом и ответчиком.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, письменных возражениях истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (далее по тексту - истец) создана в соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, с законом Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 N 247 "О создании некоммерческой организации - фонда "Фонд капитального ремонта" как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 15.05.2014 N 104, приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 26.06.2014 N 1479.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 того же Кодекса).
Указанные положения гражданского законодательства согласуются с нормами жилищного законодательства (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые предусматривают, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В соответствии ч. 1, ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 постановлением правительства N 707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" (далее по тексту - Региональная программа).
Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в региональную программу капитального ремонта, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.
Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 2 ст. 28 вышеуказанного Закона Самарской области является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.
В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 названной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 названной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Собственники помещений в многоквартирном доме N 10 по б-р Ленина в г.Тольятти, формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта ".
Третьему лицу в данном многоквартирном доме принадлежит нежилое помещение (2591, 8 кв.м. этаж N-1 комнаты N 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 63а, 64, 64а, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 94, 96, 98 этаж N 1 комнаты NN 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 1), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости N 99/2017/15074916 от 19.04.2017.
Указанное помещение закреплено за ответчиком на праве оперативного управления (63-63-09/087/2011-073 от 18.07.2011), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости N 99/2017/15074916 от 19.04.2017.
Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на учреждение и обязанности по его содержанию.
На основании изложенного обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.
Согласно п.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Для исполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт как собственника помещения в указанном многоквартирном доме, истцом предоставляются платежные документы, на основании которых ответчику подлежит оплачивать взнос на капитальный ремонт ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Истец просит взыскать взносы за период с августа 2014 года по сентябрь 2016 года включительно.
Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2014, 2015, 2016 гг. производится на основании Постановлений Правительства Самарской области N 654 от 22.11.2013 г., 784 от 17.12.2014 г., N 333 от 11.06.2015 г. которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014, 2015, 2016 на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц: для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно-5, 07 рубля; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше-5, 84 рубля. С 1 июля по 31 декабря 2016 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно-5, 45 рублей; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше-6, 27 рублей.
На основании изложенного требования истца о взыскании взносов за указанный период являются правомерными.
Истец также просит взыскать с ответчика пени за просрочку внесения взносов, начисленные за соответствующие месяцы.
Положениями п. 1 ч. 2 ст. 181 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 1 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД, ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счет регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение, т.е. в силу ч. 1 ст. 155 того же Кодекса до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, а в редакции закона от 11.07.2016 N 98-ГД - в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Частью 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, находящиеся на счетах регионального оператора, образуют фонд капитального ремонта.
Сам по себе факт отсутствия доказательств выставления ответчику ежемесячных счетов не освобождает ответчика от установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт, и, соответственно, от несения бремени ответственности за просрочку платежа.
Ответчик для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен был права обратиться к истцу за получением счетов на уплату взносов либо произвести расчет самостоятельно на основании вышеуказанных Постановлений Правительства Самарской области от 22.11.2013 N 654, от 17.12.2014 N784, от 11.06.2015 N 333, которыми установлен минимальный размер взноса.
Изложенная позиция суда согласуется со сложившейся судебной практикой, отраженной в частности в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 по делу N А55-20027/2015, в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 по делу N А55-23969/2015, а также в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.07.2014 по делу N А46-7907/2013, постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2013 по делу N А12-8867/2012, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2015 по делу N А57-18568/2014, от 16.07.2015 по делу NА57-11445/2014.
Доводы ответчика и третьего лица о том, что между истцом и ответчиком не заключался договор о внесении взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, истец не направлял ответчику договор о внесении взносов на капитальный ремонт для заключения, не предоставлял сведения о публикации текста договора для ознакомления и его использования его в качестве формы договора в открытых источниках, а также что истец не направлял ему квитанции на оплату по взносам на капительного ремонта, не могут быть приняты судом.
В соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением собственников помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу.
Региональная программа, в которую включен многоквартирный дом, утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707, соответственно, восьмимесячный срок истекает 31 июля 2014 года, и обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников с 1 августа 2014 года.
Отсутствие платежного документа, равно как и отсутствие заключенного договора с региональным оператором (Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"), согласно действующему законодательству, не освобождает ответчика от обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", в рамках возложенных на нее функций действующим законодательством, правомерно произвела начисление взносов на капитальный ремонт, а также начисление пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт.
Аналогичная позиция относительно правомерности взыскания пени, в том числе в отношении бюджетных организаций, изложена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 по делу N А55-20027/2015, в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 по делу N А55-23969/2015, от 23.08.2016 по делу N А55-6247/2016, а также в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2013 по делу N А12-8867/2012 и постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2015 по делу N А57-18568/2014, от 16.07.2015 по делу N А57-11445/2014, от 23.12.2016 по делу N А55-7456/2016, от 14.02.2017 N Ф06-17359/2016 по делу N А57-5367/2016.
При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в сумме 12 352 руб., понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат возмещению за счет ответчика.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с п. 10 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием увеличения исковых требований с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 277 руб.
В связи с тем, что при принятии искового заявления судом был произведен зачет государственной пошлины в размере 12 352 руб., уплаченной истцом по платежному поручению от 10.05.2016 N 2493 на сумму 14 200 руб., на основании подп. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу необходимо возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 10.05.2016 N 2493 государственную пошлину в размере 1 848 руб.
Руководствуясь ч. 1 ст. 49, ст.ст. 110, 167-171, 176, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Принять увеличение размера исковых требований в части суммы пени до 84 558 руб. 75 коп., ценой иска считать 481 441 руб. 05 коп.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Тольятти "Тольяттинская библиотечная корпорация" в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" 481 441 руб. 05 коп., в том числе долг в размере 396 882 руб. 30 коп. и пени в размере 84 558 руб. 75 коп., а также 12 352 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Тольятти "Тольяттинская библиотечная корпорация" в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 277 руб.
Возвратить Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" из федерального бюджета госпошлину по иску в размере 1 848 руб., уплаченную по платежному поручению от 10.05.2016 N 2493.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Т.И. Колодина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка